王永紅

［摘要］ 項目成本管理是施工單位管理的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，本文主要針對施工企業(yè)項目成本管理存在的問題，提出了完善成本管理運行系統(tǒng)等措施，以加強項目成本管理工作，有效降低成本，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

［關(guān)鍵詞］ 施工企業(yè)；成本管理；建設(shè)項目；問題；措施

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 10. 012

［中圖分類號］F275［文獻標識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）10- 0020- 02

1施工企業(yè)建設(shè)項目成本管理中存在的問題

1.１ 成本管理制約制度不完善

在建筑工程項目的成本管理制度中，項目經(jīng)理是權(quán)力最高的執(zhí)行者，在項目效益及成本管理等方面，項目經(jīng)理要承擔直接責任，各個業(yè)務(wù)部門的管理人員及其主管都有對應(yīng)的利益分配及責任等相配套的管理制度對項目經(jīng)理進行制約。而現(xiàn)行的工程項目管理制度沒有很好地將利、權(quán)、責三者有機結(jié)合起來。有的工程部直接將工程項目成本管理責任歸于成本管理主管，但是沒有相應(yīng)地制約，這在一定的程度上打擊了工作人員的主動性和積極性，對技術(shù)的提高與開發(fā)產(chǎn)生了不利影響，增加了工程項目成本控制與管理的難度。

1.２ 材料管理混亂

在施工過程中，材料費約占工程造價的６０％ ～７０％，因此，在成本管理工作當中，材料管理顯得尤為重要。不少施工單位的材料管理人員素質(zhì)不高，不按照制度規(guī)章辦事，管理水平低，有的材料管理人員甚至不熟悉材料管理的操作流程。還有一些單位相關(guān)負責領(lǐng)導與材料管理人員串通一氣，通過虛開發(fā)票等手段將一些財政制度不允許報銷的費用，通過材料出賬報銷，材料成本虛增，損公肥私。在采購材料時，只考慮施工成本，沒有把住質(zhì)量關(guān)，甚至存在著一些暗箱操作，從中抽取提成或者拿回扣等。在材料的管理過程中，不重視材料的防潮、防盜、防火等安全防范工作，造成了材料浪費。材料堆放比較凌亂，沒有明顯的標記、表示卡片等。對材料的盤點工作不重視，沒有登記材料的存、退、領(lǐng)、發(fā)、收臺賬，有些單位甚至沒有季度、月度材料的收支動態(tài)報表，管理混亂。

1.３ 工程項目成本管理不系統(tǒng)

成本管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要各個部門的配合及協(xié)調(diào)，從績效考核、經(jīng)濟核算、活動分析、方案優(yōu)化、過程控制、計劃制訂到成本預(yù)測等，需要打造一個完整的、科學的成本管理運行的系統(tǒng)。每一個環(huán)節(jié)放松，都可能導致成本管理運行發(fā)生一些重大的變化。一些施工企業(yè)的成本管理在運行過程當中，常常有某個環(huán)節(jié)多人管，某個環(huán)節(jié)無人問等現(xiàn)象，忽視或者放松一個甚至多個環(huán)節(jié)的現(xiàn)象隨處可見，經(jīng)常是落后的做法得不到提高改進，好的做法不能堅持到底，時緊時松，時重時輕。

2提高施工企業(yè)成本管理的措施

2.1 完善成本管理制約制度

加強成本管理制度的建設(shè)，完善利、權(quán)、責有機結(jié)合的工程成本管理體制。建設(shè)單位的工程項目管理應(yīng)當建立以“項目經(jīng)理”為責任中心的工程項目成本管理的目標責任體系。根據(jù)工程項目自身的情況，制訂出有針對性的、可操作性強的工程項目成本管理辦法，按照項目管理的任務(wù)落實工程成本管理的組織人員和組織機構(gòu)，并對各個部門的管理人員和主管制定出相對應(yīng)的利益分配、權(quán)利、責任等相配套的管理制度，加強對項目經(jīng)理的約束，同時也實施激勵政策。在確保工程工期和質(zhì)量的同時，編制出合理的各個施工段的成本控制計劃，根據(jù)確定的成本控制計劃將成本分解到各個施工小組，由成本管理人員定期和不定期對所下達的成本計劃進行分析比較，對成本費用偏差進行總結(jié)，分析偏差的性質(zhì)和程度，確定出現(xiàn)偏差的責任歸屬和原因，并及時地采取有針對性的措施進行整改。對施工成本進行考評，節(jié)約顯著的給予獎勵，超出過多的進行處罰，獎懲分明，使制訂的成本計劃能夠順利實施。

2.２ 嚴把材料關(guān)，控制好材料成本

對于工程所使用的設(shè)備、構(gòu)備件、材料等，必須把住使用關(guān)、運輸保險關(guān)、檢測關(guān)、采購關(guān)這“四關(guān)”。要選拔優(yōu)秀的材料保管人員和采購人員，要求必須具備較高的質(zhì)量鑒定水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。要及時掌握市場信息，選擇有一定資金和技術(shù)保障，國家認可的材料、設(shè)備生產(chǎn)廠家。選購市場信譽良好、產(chǎn)品合格證等證件俱全的產(chǎn)品。針對建材市場質(zhì)量龍蛇混雜的情況，還要對設(shè)備、構(gòu)備件、材料實施全過程的施工質(zhì)量監(jiān)督，提高工程質(zhì)量。做好材料的防潮、防盜、防火等安全防范工作，減少材料的浪費。在采購材料的時候，加強監(jiān)督與管理，防止暗箱操作，避免材料成本虛增。做好登記材料的存、退、領(lǐng)、發(fā)、收臺賬，建立季度、月度材料的收支動態(tài)報表，以便及時了解材料成本狀況。

2.３ 完善成本管理運行系統(tǒng)

要做好成本管理工作，提高成本管理的水平，必須完善成本管理運行系統(tǒng)。①要認真地展開項目成本預(yù)測的工作，做好一定時期內(nèi)成本目標和成本水平規(guī)劃，將實現(xiàn)成本目標的各個方案進行分析比對，為制定最有效、最合理的成本決策提供依據(jù)。②要根據(jù)制定的成本決策的具體內(nèi)容進行成本計劃編制，并將成本計劃作為實施成本控制的基礎(chǔ)，加強施工過程中的成本監(jiān)督審核，及時發(fā)現(xiàn)施工過程當中的浪費損失情況，以便采取有針對性的措施進行處理。在施工過程中要認真、仔細組織成本的核算工作，建立健全成本核算制度與各項基本的工作，嚴格執(zhí)行成本開支計劃，采用適宜的成本計算方法，正確核算工程項目成本。③做好成本的分析與考核工作，正確考評各個部門的成本管理工作業(yè)績，促使施工企業(yè)不斷地完善成本管理制度，提高施工企業(yè)的成本管理工作水平。要積極地開展定期或不定期的成本分析，找出成本變動升降的原因，深度挖掘節(jié)約成本開支和降低生產(chǎn)耗費的潛力。

主要參考文獻

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