2011年,國(guó)家正式啟動(dòng)地方國(guó)有墾區(qū)危房改造工作以來(lái),省農(nóng)委高度重視這項(xiàng)惠及廣大農(nóng)工的重大民生和民心工程,迅速做出相應(yīng)的安排和部署,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn),取得顯著成果。

加強(qiáng)組織,積極指導(dǎo)各地搞好危房改造

按照國(guó)家相關(guān)文件和政策要求,立足墾區(qū)實(shí)際,省農(nóng)墾局編制了吉林墾區(qū)“十二五”期間的危房改造計(jì)劃,上報(bào)國(guó)家有關(guān)部委審批備案。會(huì)同省發(fā)改委、財(cái)政廳、國(guó)土廳和住建廳聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于吉林墾區(qū)危房改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確危房改造各項(xiàng)任務(wù)及總體要求,并召開(kāi)全省推進(jìn)農(nóng)墾危房改造工作視頻會(huì)進(jìn)行部署。協(xié)調(diào)落實(shí)了中央投資和省級(jí)配套資金,其中2012年省級(jí)財(cái)政配套資金由2011年的每戶補(bǔ)助6000元提高到每戶補(bǔ)助7500元,解決了縣(市)級(jí)財(cái)政無(wú)法配套的問(wèn)題,進(jìn)一步增加了公共財(cái)政對(duì)危房改造的投入,提高了農(nóng)工受益標(biāo)準(zhǔn)。為了加大組織協(xié)調(diào)力度,省農(nóng)墾局吸收有關(guān)廳局和相關(guān)市州政府領(lǐng)導(dǎo)組建了全省國(guó)有墾區(qū)危房改造工作推進(jìn)組,作為全省“八路安居工程”之一,在全省保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,為全面落實(shí)墾區(qū)危房改造任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)和組織保障。

認(rèn)真總結(jié),努力規(guī)范危房改造的各項(xiàng)工作

經(jīng)過(guò)一年來(lái)的積極工作,危房改造逐漸得到廣大農(nóng)工的支持和擁護(hù),危房改造戶的生產(chǎn)生活條件顯著改善。但由于這項(xiàng)工作涉及部門(mén)多,關(guān)乎職工切身利益,各地在項(xiàng)目建設(shè)初期普遍遇到了一定的困難。經(jīng)過(guò)檢查和督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)在確定改造對(duì)象、執(zhí)行改造程序、確保工程質(zhì)量等方面,有些企業(yè)還不同程度地存在一些不足。為此,省農(nóng)墾局進(jìn)行了充分調(diào)研和總結(jié),提出了“明確各級(jí)責(zé)任、實(shí)施八步程序、抓住三個(gè)節(jié)點(diǎn)、建立三個(gè)機(jī)制”的工作規(guī)范,要求各地嚴(yán)格執(zhí)行。具體要做到:每戶企業(yè)都要履行從職工申請(qǐng)、企業(yè)公示、逐級(jí)上報(bào)、立項(xiàng)審批、項(xiàng)目實(shí)施、上報(bào)進(jìn)度、竣工驗(yàn)收和及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助金的八步程序,緊緊抓住完善檔案管理、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和規(guī)范竣工驗(yàn)收等三個(gè)重要節(jié)點(diǎn),對(duì)施工建設(shè)進(jìn)行全程規(guī)范,在實(shí)施改造的過(guò)程中,各地都要努力建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制,堅(jiān)決杜絕弄虛作假、以次充好和擠占挪用補(bǔ)助資金現(xiàn)象的發(fā)生,確保這項(xiàng)利國(guó)利民的惠墾政策足額到位地貫徹執(zhí)行。

示范引導(dǎo),全面推進(jìn)危房改造的總體進(jìn)程

為使危房改造規(guī)范盡快推廣,今年4月底,省農(nóng)墾局在四平市遼河農(nóng)墾管理區(qū)召開(kāi)了全省墾區(qū)危房改造工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),省農(nóng)委副主任吳曉光在講話中進(jìn)一步明確了危房改造的規(guī)定任務(wù)和具體要求,全省各墾區(qū)的農(nóng)墾企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)共同學(xué)習(xí)了規(guī)范性的內(nèi)業(yè)管理要求和改造標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)觀摩了危房改造的實(shí)施程序、檔案管理和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),使全省農(nóng)墾企業(yè)由知道干什么到明確怎么干,推動(dòng)全省墾區(qū)危房改造工作有樣可學(xué)、有據(jù)可依,走上健康、規(guī)范的軌道。

根據(jù)省委、省政府關(guān)于開(kāi)展保障性安居工程的總體要求,省農(nóng)墾局建立了市縣場(chǎng)三級(jí)信息員網(wǎng)絡(luò),明確了統(tǒng)計(jì)規(guī)范,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)的檢查指導(dǎo),督導(dǎo)企業(yè)加快項(xiàng)目開(kāi)工和建設(shè)進(jìn)度。由于目標(biāo)明確、要求具體、措施得力,進(jìn)入5月以來(lái),各地危房改造的步伐明顯加快,截至6月30日,全省107戶企業(yè)的危房改造工作全面展開(kāi),據(jù)8月30日階段性統(tǒng)計(jì),全省墾區(qū)年度計(jì)劃改造危房11767套,基本建成9415套,其中竣工7621套,總體施工進(jìn)度位列全省“八路安居工程”前茅。預(yù)計(jì),墾區(qū)危房年度改造任務(wù)有望于10月份全面完成。

(省農(nóng)墾局 供稿)