張旭華

摘要：欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)既包括地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，也包括產(chǎn)業(yè)從發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地理空間轉(zhuǎn)移，本文枚舉了區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)中的對(duì)接與轉(zhuǎn)移模式，并闡明欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何根據(jù)不同區(qū)位優(yōu)勢選擇特定模式與發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行區(qū)位優(yōu)勢組配，實(shí)現(xiàn)區(qū)域利益增長。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)；欠發(fā)達(dá)地區(qū)；發(fā)達(dá)地區(qū)

一、區(qū)域間產(chǎn)業(yè)對(duì)接模式

按照產(chǎn)業(yè)對(duì)接的方向和對(duì)接環(huán)節(jié)可以把產(chǎn)業(yè)對(duì)接模式劃分為垂直、水平型、市場型產(chǎn)業(yè)對(duì)接，在每一種產(chǎn)業(yè)對(duì)接模式下還可以進(jìn)一步劃分為不同內(nèi)容、不同方式、不同目標(biāo)的對(duì)接模式，具體內(nèi)容視研究對(duì)象而定。

1、垂直型產(chǎn)業(yè)對(duì)接模式。

在這一模式下，欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的相同產(chǎn)業(yè)可以建立垂直型產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，是基于產(chǎn)業(yè)鏈垂直聯(lián)系而發(fā)生的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)過程。產(chǎn)業(yè)垂直聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)內(nèi)垂直分工，即在生產(chǎn)同一種產(chǎn)品的過程中，按照價(jià)值鏈或生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的比較優(yōu)勢，從生產(chǎn)組織上把技術(shù)密集工序與勞動(dòng)密集工序在空間地域上分開。產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作是區(qū)域聯(lián)動(dòng)的原因，這種聯(lián)動(dòng)模式是位于價(jià)值鏈和生產(chǎn)鏈上不同環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)主體之間發(fā)生的聯(lián)動(dòng)，其基礎(chǔ)是地域分工。

2、水平型產(chǎn)業(yè)對(duì)接模式。

水平型產(chǎn)業(yè)對(duì)接是指企業(yè)之間基于相互信任而在技術(shù)、信息、市場等水平層面上形成的的合作與聯(lián)動(dòng)，其中交互式學(xué)習(xí)、知識(shí)創(chuàng)造和分享、鄰里關(guān)系共建和社會(huì)文化根植是其核心內(nèi)容。在水平型產(chǎn)業(yè)對(duì)接中，雖然產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性仍然得到體現(xiàn)，但區(qū)域之間基于信任的合作競爭和技術(shù)擴(kuò)散與共享是這一聯(lián)動(dòng)類型的主要特征，而這些特征是基于產(chǎn)業(yè)鏈合作的垂直型產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)所缺乏的。水平對(duì)接是相對(duì)高級(jí)的聯(lián)動(dòng)模式，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是水平型聯(lián)動(dòng)的主要表現(xiàn)形式。

3、市場型對(duì)接模式。

在對(duì)外開放過程中，發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)通過實(shí)施外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在開拓國內(nèi)外市場、建立銷售網(wǎng)絡(luò)上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立了數(shù)量較多的產(chǎn)品名牌，企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和市場開拓能力已處于相對(duì)較高水平。欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)可主動(dòng)掛靠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)集團(tuán)，或與其合作，借用其銷售網(wǎng)絡(luò)與品牌運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，把自身具有地區(qū)特色或具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)品逐步培育成品牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)開拓外部市場的目標(biāo)。

二、區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式

（一）按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的類型分

1、成本導(dǎo)向型轉(zhuǎn)移模式。

成本導(dǎo)向型轉(zhuǎn)移是以降低成本為主要目標(biāo)的一種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式。企業(yè)的經(jīng)營成本主要包括土地、資本、勞動(dòng)力和技術(shù)等具有不同流動(dòng)性的要素成本，地區(qū)間轉(zhuǎn)移是在比較成本優(yōu)勢的誘導(dǎo)下，進(jìn)行異地發(fā)展。發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入成熟期后，產(chǎn)業(yè)空間集聚程度上升，土地、勞動(dòng)力、資本、能源配置等要素供給不足，集聚負(fù)外部性日益增大，阻礙產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。因此，不論是從產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在要求，還是從成本增加的外部壓力來看，發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及出口加工型制造業(yè)都有必要向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。而從承接轉(zhuǎn)移地角度來看，承接這部分產(chǎn)業(yè)可以有效地解決勞動(dòng)力就業(yè)問題，為本地經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)。

2、擴(kuò)張性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式。

在這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式中，向外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)在原區(qū)域仍屬于成長型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上具有較強(qiáng)的競爭力，占有較高的市場份額。但由于該產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低，導(dǎo)致其資源集約度不高，產(chǎn)業(yè)增長必須依靠大量的資源投入。為維持區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，政府鼓勵(lì)企業(yè)以占領(lǐng)外部市場、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，或充分利用目標(biāo)區(qū)域的投資、技術(shù)等生產(chǎn)要素等為目的，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這種類型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一般集中在目標(biāo)區(qū)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因?yàn)橄噍^于目標(biāo)區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)技術(shù)梯度更高、更具優(yōu)勢。

3、配套銜接型轉(zhuǎn)移模式。

配套銜接型轉(zhuǎn)移模式是一些產(chǎn)業(yè)通過引進(jìn)其龍頭企業(yè)，建立起產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，從而吸引大量相互配套產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)來投資落戶的一種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式。這類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的是加工企業(yè)出于與大企業(yè)集團(tuán)形成更加緊密聯(lián)合體的需要，按大企業(yè)集團(tuán)擴(kuò)張發(fā)展的要求，到大企業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)基地投資辦廠、就近配套，從而有利于及時(shí)獲取生產(chǎn)信息、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，配套銜接型企業(yè)也節(jié)省了運(yùn)輸費(fèi)用，降低了生產(chǎn)成本。

（二）按照轉(zhuǎn)移的空間組織形式分

1、轉(zhuǎn)移園模式。

轉(zhuǎn)移園模式是準(zhǔn)備承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或土地總規(guī)確定的建設(shè)用地中，劃出一定面積的土地，規(guī)劃建立轉(zhuǎn)移園區(qū)，并把轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)，對(duì)接當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢領(lǐng)域。大多數(shù)轉(zhuǎn)移園區(qū)按照“政府主導(dǎo)、商會(huì)組織、企業(yè)實(shí)施、市場運(yùn)作”的原則，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移。從廣東省的轉(zhuǎn)移園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來看，主要有三種建設(shè)模式，一是轉(zhuǎn)出地為主導(dǎo)的合作模式，如中山火炬（陽西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、東莞石龍（始興）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園；二是以轉(zhuǎn)出地政府委托開發(fā)的合作模式，如中山（河源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園；三是以轉(zhuǎn)入地政府為主導(dǎo)、轉(zhuǎn)出地政府支持的合作模式，如和平縣福和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等。

2、共建園區(qū)模式。

共建園區(qū)模式是在政府層面由共建雙方政府根據(jù)各自進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，在優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、集約化發(fā)展，利益雙贏的前提下，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局規(guī)劃，有序引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從實(shí)踐來看，這一模式的另一特征是建立企業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，引入社會(huì)民間資本在產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)所在地注冊成立聯(lián)合開發(fā)公司，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的原則負(fù)責(zé)共建園區(qū)的公共配套設(shè)施建設(shè)，這種合作模式突出政府牽線搭橋與發(fā)揮社會(huì)資本共建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)的作用。例如江蘇的江陰—靖江園區(qū)主要由江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)出資在靖江成立投資有限公司負(fù)責(zé)操作，園區(qū)經(jīng)濟(jì)事務(wù)由江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，社會(huì)事務(wù)則由靖江委托園區(qū)管理。

（三）按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間距離分

1、滲透式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式。

滲透式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在梯度差異、地理位置相鄰的區(qū)域，通過梯度高的地區(qū)向梯度低的地區(qū)逐步轉(zhuǎn)移成熟產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)各自的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)。它一般需要具備以下條件：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地與承接地邊界接壤，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間較近，轉(zhuǎn)移半徑一般在一小時(shí)車程左右；二是轉(zhuǎn)出地與承接地存在較大的經(jīng)濟(jì)落差，一旦交通等瓶頸障礙被打破，就會(huì)引發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；三是轉(zhuǎn)出地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)并出現(xiàn)一定程度的飽和。

2、跳躍式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式。

跳躍式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是指地理位置不相鄰的地區(qū)，由于產(chǎn)業(yè)承接地創(chuàng)造出具有吸引產(chǎn)業(yè)移出地企業(yè)的有利條件，使得高梯度地區(qū)企業(yè)躍過相鄰地區(qū)而向產(chǎn)業(yè)承接地轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象。跳躍式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移半徑較長，往往要跨越若干行政區(qū)劃，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有明顯的空間跳躍的特點(diǎn)。一般來說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要采取梯度轉(zhuǎn)移方式，主要著眼于與地理鄰近和勞動(dòng)力資源豐富的地區(qū)，跳躍式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移則以資本密集型、技術(shù)型產(chǎn)業(yè)、市場開拓型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，更注重承接地的交通區(qū)位、資源、技術(shù)、人才、研發(fā)能力、市場潛力等綜合條件。

三、欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)模式選擇

1、具有工業(yè)基礎(chǔ)、市場潛力大的欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣，可以采取水平對(duì)接與市場對(duì)接的模式，與發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群形成優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的關(guān)系。

1）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟模式。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟通常是大量相同產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)為了追求產(chǎn)業(yè)間的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，以及其密切相關(guān)的支撐機(jī)構(gòu)自發(fā)聯(lián)合在一起，形成利益共結(jié)的聯(lián)盟。隨著發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步進(jìn)入工業(yè)化后期與后工業(yè)化階段，原有的工業(yè)尤其是輕型工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重將下降，逐步發(fā)展成為區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新、貿(mào)易、金融服務(wù)等中心，發(fā)達(dá)地區(qū)的極化效應(yīng)減弱，梯度轉(zhuǎn)移力度將進(jìn)一步加大，可在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新興工業(yè)集群的發(fā)展基礎(chǔ)上，與欠發(fā)達(dá)地區(qū)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)、物流、金融服務(wù)等水平合作上增強(qiáng)合作，通過組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，結(jié)成優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長期合作關(guān)系。

2）品牌—制造擴(kuò)展模式。

品牌—制造擴(kuò)展型模式主要是擁有品牌產(chǎn)品和銷售網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)把產(chǎn)品生產(chǎn)基地向其他地區(qū)擴(kuò)展，以品牌為核心資產(chǎn)實(shí)施資本擴(kuò)張，創(chuàng)建大公司或企業(yè)集團(tuán)，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)新建或收購產(chǎn)品制造企業(yè)。隨著發(fā)達(dá)地區(qū)制造業(yè)進(jìn)入品牌與制造分離的時(shí)代，“外包生產(chǎn)”逐漸成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型方式，欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)可與大品牌建立“品牌+制造”的合作方式，把品牌、資金和先進(jìn)的管理與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的土地與勞動(dòng)力優(yōu)勢相結(jié)合，達(dá)到互利雙贏的目的。這一對(duì)接模式主要適用于已經(jīng)形成較大影響力品牌效應(yīng)，且在區(qū)際分布上具有明顯梯度的產(chǎn)業(yè)之間的合作。

3）“銷地產(chǎn)”對(duì)接模式。

“銷地產(chǎn)”模式主要是在產(chǎn)品的銷售區(qū)域組織生產(chǎn)，然后在當(dāng)?shù)劁N售的模式，它有利于降低生產(chǎn)成本，簡化銷售環(huán)節(jié)，增強(qiáng)企業(yè)的供應(yīng)鏈能力。欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以積極吸引發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)勢企業(yè)直接在欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣建立生產(chǎn)基地，生產(chǎn)當(dāng)?shù)厥袌鏊枰漠a(chǎn)品。通過這種形式的合作，不僅可以使企業(yè)降低運(yùn)輸費(fèi)用和勞動(dòng)力成本，實(shí)現(xiàn)市場拓展和低成本擴(kuò)張，而且可以增加商品供給，滿足當(dāng)?shù)氐南M(fèi)需求。目前，這種模式主要適用于輕工業(yè)領(lǐng)域中具有一定技術(shù)含量的制造加工業(yè)，由于受到技術(shù)、資金等影響，這些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)大多集聚于東部發(fā)達(dá)地區(qū)。

2、具有一定農(nóng)業(yè)、工業(yè)基礎(chǔ)，交通區(qū)位條件較好，但規(guī)模較小、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)配套較落后的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可以采取與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)垂直對(duì)接的模式，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的協(xié)作格局。

1）特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接模式。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣往往農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，蔬菜、畜產(chǎn)品、食品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶基本形成?？梢酝ㄟ^向發(fā)達(dá)地區(qū)推行訂單農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)及直供直銷、連鎖配送、網(wǎng)上交易等多種營銷方式，培育經(jīng)紀(jì)人、營銷大戶、專業(yè)合作組織等市場主體，加大對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品輸出，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)逐步覆蓋發(fā)達(dá)地區(qū)。組織欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)在發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立窗口，通過采取有效的運(yùn)營措施，讓農(nóng)副產(chǎn)品成為名牌商品。

2）零部件生產(chǎn)基地對(duì)接模式。

在企業(yè)成長過程中，為集中精力研發(fā)核心技術(shù)，部分擁有技術(shù)優(yōu)勢的發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)將把自己的零部件或初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)基地向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣可以利用發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，尋找產(chǎn)業(yè)鏈的銜接點(diǎn)，建設(shè)發(fā)達(dá)地區(qū)大型企業(yè)的零部件產(chǎn)品配套基地，促成企業(yè)與龍頭企業(yè)之間建立直接配套關(guān)系，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的合作。從產(chǎn)業(yè)來看，零部件生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移型對(duì)接模式可以應(yīng)用在欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)在資本與技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)的合作上，如汽車、計(jì)算機(jī)和機(jī)器設(shè)備制造、家電等產(chǎn)業(yè)的合作。

3）委托加工對(duì)接模式。

委托加工是對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中出現(xiàn)的一種貿(mào)易方式，主要表現(xiàn)為來料加工和來樣加工，具體方式為由委托方提供原料或樣式樣品，加工方負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)但不負(fù)責(zé)銷售，將加工后的產(chǎn)品全部返還給委托方，委托方向加工方支付加工費(fèi)。這一模式主要適用于發(fā)達(dá)地區(qū)的支柱型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)往往在發(fā)達(dá)地區(qū)具有發(fā)展歷史久，產(chǎn)品質(zhì)量高等特點(diǎn)，對(duì)勞動(dòng)力存在大量需求，欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以利用自身的勞動(dòng)力資源，通過委托加工的方式，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的合作。從產(chǎn)業(yè)來看，委托加工型對(duì)接模式可以應(yīng)用在兩地區(qū)紡織、服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的對(duì)接上。

4）產(chǎn)業(yè)與科技成果對(duì)接模式。

科技成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接的方式多樣，如正式與非正式對(duì)接、長期與短期對(duì)接。既可以是研究人員利用自己的科研成果創(chuàng)辦新企業(yè)，也可通過專利技術(shù)許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，還可根據(jù)自己的技術(shù)要求與高校聯(lián)合開發(fā)或要求高校提供咨詢服務(wù)等。欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，在產(chǎn)學(xué)研合作上缺乏基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，可采用委托開發(fā)、尋求科研機(jī)構(gòu)咨詢服務(wù)等對(duì)接模式，對(duì)適宜引入欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高新技術(shù)成果，通過市場化方式實(shí)施技術(shù)嫁接，改造本地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。如福建漳平市總投資5億元的天守（福建）超纖科技項(xiàng)目，對(duì)接引進(jìn)水性創(chuàng)新型綠色優(yōu)質(zhì)環(huán)保生態(tài)合成革、功能性無紡過濾新材料生態(tài)非織造布生產(chǎn)技術(shù)，建成后有望成為中國最大的鞋面超纖合成革生產(chǎn)基地，大大提升了該地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

3、土地資源豐富、工業(yè)建設(shè)用地面積較為寬裕、交通區(qū)位優(yōu)勢比較良好的欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣，可以采取共建園區(qū)模式，承接發(fā)達(dá)地區(qū)因土地限制不能落地的大型工業(yè)項(xiàng)目。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)共建園區(qū)模式具有多個(gè)優(yōu)點(diǎn)：一是突破了以股權(quán)關(guān)系為紐帶的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的局限，轉(zhuǎn)為技術(shù)合作、外包、戰(zhàn)略聯(lián)盟等非產(chǎn)權(quán)合作關(guān)系的本地化與屬地化管理相結(jié)合的機(jī)制；二是突破了傳統(tǒng)的“全能”型企業(yè)內(nèi)部垂直一體化的分工模式，轉(zhuǎn)為社會(huì)化的專業(yè)性分工，是一種富有效率的資源跨行政區(qū)整合的組織制度創(chuàng)新形式；三是共建園區(qū)產(chǎn)生的產(chǎn)值、稅收，由所在地政府和引資方按比例分成，可以避免地方政府間為爭奪稅收資源而妨礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的順利進(jìn)行。近年來，“共建園區(qū)”的實(shí)踐已在國內(nèi)的地區(qū)間經(jīng)濟(jì)合作中取得成效和經(jīng)驗(yàn)，形成委托包干合作模式、援建模式、托管模式、股份合作模式、產(chǎn)業(yè)招商模式等多種模式。

4、勞動(dòng)力資源豐富的欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣，可以采取成本導(dǎo)向型轉(zhuǎn)移與配套銜接型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式相結(jié)合的思路，承接發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型與資源加工型等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

目前，發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如紡織、服裝、制鞋、家具、陶瓷等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移雖然正在進(jìn)行，但步伐卻較為遲緩，其主要原因是發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了較為成熟的產(chǎn)業(yè)集群，在集群內(nèi)形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈條分工，存在“區(qū)域粘性”，導(dǎo)致發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推力不足。另一方面，從制度環(huán)境方面來講，欠發(fā)達(dá)地區(qū)制度發(fā)展滯后于發(fā)達(dá)地區(qū)，市場發(fā)育程度低，對(duì)外開放程度小，高素質(zhì)的管理和技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，這些因素都一定程度制約了發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣的轉(zhuǎn)移。針對(duì)這些問題，在進(jìn)行成本導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣要著眼于發(fā)達(dá)地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集群整體轉(zhuǎn)移，立足于承接發(fā)達(dá)地區(qū)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的整體搬遷目標(biāo)，建設(shè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)基地及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施。二是要尋找與發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)的對(duì)接點(diǎn)，確保特色突出、功能清晰，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。可根據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)各類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的前向、后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)發(fā)展相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，提高配套產(chǎn)業(yè)的水平和規(guī)模，加快形成與發(fā)達(dá)地區(qū)垂直層面的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。

5、與發(fā)達(dá)地區(qū)相隔較遠(yuǎn)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣，宜采取轉(zhuǎn)移園與跳躍式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式。

隨著發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)間的道路、機(jī)場、郵電、通信、電力等互聯(lián)成網(wǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)和完善，跳躍式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間可行性已大為增強(qiáng)。目前，不少欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣已成功實(shí)施跳躍式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式。例如福建長汀縣在既無資源優(yōu)勢又無區(qū)位優(yōu)勢的情況下，緊緊圍繞制度創(chuàng)新，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分利用本地勞動(dòng)力資源豐富、積極承接泉州、石獅、晉江、南安等地的紡織業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)南祥、利郎、安踏等一批知名企業(yè)，全力打造具有長汀特色的紡織區(qū)域品牌，基本形成以紡織產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的紡織企業(yè)集群。長汀紡織產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量近6成，成為支撐全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)龍頭。漳州詔安縣通過通過整合資源，以國道324線為中軸，兩頭開拓，整合成占地15平方公里的閩粵邊界經(jīng)濟(jì)協(xié)作“經(jīng)濟(jì)走廊”，初步形成以億元項(xiàng)目為龍頭、千萬元項(xiàng)目為支撐的承接轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)帶。截至2010年，已有6個(gè)投資上億元的粵商投資項(xiàng)目建成投產(chǎn)，在投資上千萬元的53個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目中，由粵商投資的項(xiàng)目就占了32個(gè)。

綜上所述，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在進(jìn)行區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)模式選擇時(shí)，應(yīng)根據(jù)自身在不同要素方面所擁有的區(qū)位優(yōu)勢，適時(shí)選擇適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)對(duì)接模式，在與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系中進(jìn)行區(qū)位優(yōu)勢組配，實(shí)現(xiàn)資源整合和優(yōu)勢互補(bǔ)。在模式選擇上，既可以通過勞動(dòng)力資源與發(fā)達(dá)地區(qū)的科技、資金要素和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，也可通過產(chǎn)業(yè)整合，形成產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，以發(fā)揮各地區(qū)所具有的比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益的增長。

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