許俊燕

國家檔案館是黨和國家永久保管檔案的基地，是維護黨和國家歷史真實面貌，集中統(tǒng)一管理黨和國家檔案資料的中心。國家檔案館的特色檔案建設(shè)是建設(shè)有中國特色社會主義檔案事業(yè)的重要組成部分，是國家檔案館在社會主義市場經(jīng)濟條件下參與經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的基本保證，對于促進一個地區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展和兩個文明建設(shè)，提高檔案工作“資政惠民”能力，都具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。

一、什么是國家檔案館的特色檔案建設(shè)

國家檔案館的特色檔案建設(shè)是指國家檔案館在完成依法接收的基礎(chǔ)上，通過向社會收集和挖掘館藏中具有地方特色的檔案資源，并通過一系列服務(wù)形式進行開發(fā)利用的工作總和。

國家檔案館的特色檔案建設(shè)應(yīng)包括三個方面：一是館藏檔案的地方特色，二是檔案館的館藏特色，三是檔案館的工作特色。

1、館藏檔案的地方特色：即指國家檔案館要典藏具有突出反映本地區(qū)政治、經(jīng)濟、科學(xué)、文化以及民族宗教特色的，具有重要影響和利用價值并經(jīng)過科學(xué)整理的檔案資料。這些檔案資料所反映的內(nèi)容必須具有強烈的地方色彩，對本地區(qū)的現(xiàn)實生活和將來發(fā)展都應(yīng)有重要影響，具有重要的保管和利用價值。

2、國家檔案館的館藏特色：即指國家檔案館的館藏檔案不僅具有地方獨特色彩和風(fēng)格，就館藏而言，館藏中某些門類或某種載體的檔案較多，從而形成本館特色，如照片檔案、名人檔案等。

3、國家檔案館的工作特色：即指國家檔案館通過各種有效的途徑和方法，豐富特色館藏和滿足社會各階層人士對特色檔案信息資源的需求。如，開放檔案目錄、舉辦展覽、制作電視專題片、刻錄光盤、編寫檔案利用效果匯編等。

二、加強國家檔案館特色檔案建設(shè)的意義

1、可以豐富和優(yōu)化館藏檔案，彌補館藏檔案內(nèi)容中的空白和不足，更加全面、深刻地反映本地區(qū)歷史的真實面貌，滿足社會各方面對檔案資源的不同需要。

2、有利于本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展。每個地區(qū)的發(fā)展都有其自己的客觀規(guī)律，建立并開發(fā)利用地方特色檔案，便于人們?nèi)鏈?zhǔn)確地了解和認(rèn)識一個地區(qū)的過去，以利于科學(xué)地規(guī)劃、指導(dǎo)現(xiàn)在和將來。

3、能夠為建設(shè)有本地區(qū)特色的檔案事業(yè)奠定必要的基礎(chǔ)。國家檔案館特色檔案建設(shè)的程度是衡量一個地區(qū)檔案事業(yè)是否具有地方特色的重要標(biāo)志之一。

三、國家檔案館特色檔案建設(shè)應(yīng)遵循的原則

特色檔案建設(shè)是社會發(fā)展對國家檔案館提出的客觀要求，國家檔案館的特色檔案建設(shè)應(yīng)遵循以下三個原則：

1、具有針對性。國家檔案館特色檔案建設(shè)的最終目的是為了更好的開發(fā)利用，因此，特色檔案的收集要符合本地區(qū)的特殊需要，特色檔案建設(shè)要符合檔案館及所在地區(qū)的社會發(fā)展實際。

2、具有系統(tǒng)性。系統(tǒng)性是特色檔案建設(shè)的基礎(chǔ)，國家檔案館的特色檔案要具有系統(tǒng)性、完整性，各全宗、各門類之間要有科學(xué)合理的比例關(guān)系?？偠灾?，系統(tǒng)性就是要求排除雜亂，進行系統(tǒng)地選擇、補充，組織與調(diào)整。

3、具有價值性。即特色檔案的內(nèi)容應(yīng)與本地區(qū)的實際情況及研究需要相一致，應(yīng)具有長遠的參考作用和潛在的使用價值，在思想觀點和學(xué)術(shù)觀點上應(yīng)明確清楚，論證應(yīng)充分等等。

四、如何加強國家檔案館的特色檔案建設(shè)

加強國家檔案館的特色檔案建設(shè)，要加大特色檔案的接收和征集力度。加強對特色檔案的接收和征集，不僅是國家檔案館特色檔案建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是豐富特色館藏的重要手段。為了使館藏檔案資料的內(nèi)容能夠體現(xiàn)出一個地區(qū)的特色，國家檔案館應(yīng)把接收和征集特色檔案作為特色檔案建設(shè)的工作重點。每個地區(qū)都有各自的獨到之處，國家檔案館要根據(jù)各自不同的情況和條件因地制宜、揚長避短，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，并在特色檔案的接收和征集工作方面做好以下幾項工作：

1.開展調(diào)查研究，制定方案計劃。征集來的檔案資料要比正常接收的檔案資料更具特色，而且有許多特色性的東西是正常接收渠道得不到的。因此，國家檔案館要通過調(diào)查研究，摸清本地區(qū)特色檔案底數(shù)，制定相應(yīng)的征集方案。要通過研究分析，了解掌握社會上收藏單位和收藏人的線索，及時征集進館。

2.國家檔案館要掌握和捕捉社會信息，主動介入、積極參與黨委、政府重大活動，要本著對歷史負責(zé)的態(tài)度，搶救保護重大活動、重大事件、名人名師特色檔案。國家檔案館是一個區(qū)域歷史文化積淀的寶庫，對反映本區(qū)域歷史面貌資料的主動收集負有不可推卸的責(zé)任。例如，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，舊城改造、市政建設(shè)速度的加快，許多街道、胡同早已舊貌換新顏了。那么，與其將來我們再投入大量財力物力去向社會征集反映舊貌的資料、照片，不如現(xiàn)在就主動出擊，將這些行將失蹤的城區(qū)舊貌搶拍下來，把這滄桑巨變的歷史拍攝、記錄下來留給后人，作為永久的紀(jì)念。

3.要重視對現(xiàn)行立檔機構(gòu)特色檔案的線索調(diào)查。作為正常接收范圍的各現(xiàn)行立檔機構(gòu)，其形成的檔案資料也有其自身特色，特別是在社會主義市場經(jīng)濟體制確立過程中，各單位為了適應(yīng)社會發(fā)展，逐步形成了自己獨特的思路和工作方法，其所形成的檔案資料自然會客觀地反映出這些特色。如各地區(qū)、各單位在開發(fā)區(qū)建設(shè)、高科技園區(qū)建設(shè)、股份制建設(shè)、經(jīng)營體制轉(zhuǎn)軌、房地產(chǎn)開發(fā)等項工作中，都體現(xiàn)出其自己發(fā)展的特色，這種特色客觀地反映在其形成的檔案資料中。因此，對現(xiàn)行立檔機構(gòu)的檔案工作進行調(diào)查跟蹤，并能夠收集、整理這些檔案資料，是館藏特色檔案保持完整性、系統(tǒng)性的重要保證。

五、加強國家檔案館的特色檔案建設(shè)，要對館藏現(xiàn)有特色檔案進行深入挖掘、整理和開發(fā)利用

1、挖掘館藏特色檔案，逐步建立特色檔案庫。以唐山市檔案館為例，經(jīng)歷了唐山大地震，館藏檔案中藏有較豐富的唐山大地震檔案資料，將這些檔案資料匯集整理，建立唐山大地震專題檔案庫。又比如，民生工作涉及方方面面，將這些檔案資料匯集一起，設(shè)立民生檔案專用庫房，方便服務(wù)利用。

2、挖掘館藏特色檔案，編制具有特色的檢索工具。

國家檔案館加強特色檔案建設(shè)的最終目的是為了開發(fā)利用、資政惠民。因此，編制各種檢索工具是提高特色檔案開發(fā)利用水平的重要條件。在館藏檔案中，特色檔案往往是不系統(tǒng)、不集中、不完整的，許多全宗檔案可能涉及同一問題，同一問題可能分散在不同全宗當(dāng)中。因此，不僅要盡量維護全宗理論，不能隨意拆散檔案資料，而且應(yīng)該在維護其歷史聯(lián)系基礎(chǔ)上，通過編制專題性檢索工具的方式來保持特色檔案內(nèi)容的集中。

3、開發(fā)館藏特色檔案，積極發(fā)揮特色檔案的作用。

在國家檔案館的檔案信息資源開發(fā)工作中，對館藏特色檔案的開發(fā)往往是開發(fā)工作的重點，因為館藏特色檔案與本地區(qū)的實際情況關(guān)系密切，對本地區(qū)的兩個文明建設(shè)的服務(wù)更具現(xiàn)實意義?？梢酝ㄟ^舉辦展覽、制作電視專題片、刻錄光盤、匯集專題小冊子、出版檔案文化刊物等多種方式開發(fā)館藏特色檔案，發(fā)揮特色檔案作用。

（作者單位：唐山市園林局）