烸鉑

簡而言之，上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)指的是二十世紀(jì)六、七十年代中國在文化大革命運(yùn)動(dòng)期間，毛主席發(fā)出“農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，到那里是可以大有作為的”，“知識青年到農(nóng)村去，接受貧下中農(nóng)的再教育，很有必要”的指示，中國政府組織大量城市“知識青年”離開城市，在農(nóng)村定居和勞動(dòng)的政治運(yùn)動(dòng)。

2000萬學(xué)生的就業(yè)帶來了巨大壓力

文化大革命進(jìn)行兩年后，中國各個(gè)領(lǐng)域一片大亂，政府機(jī)構(gòu)癱瘓了，工廠停工了，學(xué)校停課了，領(lǐng)導(dǎo)成了敵人，人與人之間充滿了對立，派別之間的分歧發(fā)展成了武斗，用上了真槍實(shí)彈。文化大革命是從學(xué)校發(fā)動(dòng)起來的，學(xué)生相對單純，在被作為發(fā)動(dòng)文革的工具后，無所事事的紅衛(wèi)兵已經(jīng)成了被利用的破壞力量。當(dāng)權(quán)者必須盡快對紅衛(wèi)兵做出處理。文革對我國經(jīng)濟(jì)造成了極大的破壞，很多工廠處于停頓狀態(tài)，城市已經(jīng)無法安置連續(xù)三屆2000來萬畢業(yè)生就業(yè)。如果讓他們?nèi)匀粶粼诔鞘校譄o法繼續(xù)學(xué)業(yè)，后果肯定是嚴(yán)重的。從當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)情況考慮，上山下鄉(xiāng)在客觀上應(yīng)該是最好的選擇。把這些學(xué)生分散到農(nóng)村的“廣闊天地”之中，也就消除了紅衛(wèi)兵的破壞力；上山下鄉(xiāng)雖然國家要給予一些補(bǔ)貼，但是那也比在城市就業(yè)的成本低得多，因?yàn)榇蠖鄶?shù)知青是不拿工資的。至于“接受貧下中農(nóng)再教育”、“屯墾戍邊”，都是施加在學(xué)生身上的政治壓力。試想學(xué)生真需要再教育，城市的無產(chǎn)階級是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，不是更好的老師嗎？農(nóng)村本來就勞動(dòng)力過剩，讓農(nóng)村青年去屯墾戍邊，即有利于解放農(nóng)村勞動(dòng)力，也有利于農(nóng)墾事業(yè)。上山下鄉(xiāng)的動(dòng)機(jī)就是為了解決2000萬學(xué)生的就業(yè)。

稍往遠(yuǎn)看，蘇聯(lián)在1954年大規(guī)模墾荒運(yùn)動(dòng)中，改變了過去移民開荒的辦法，而以城市青年為墾荒主體，兩年里一共動(dòng)員了27萬城市青年移民墾荒。此舉既解決了糧食短缺，又解決了城市青年就業(yè)問題。而在1955年4月，團(tuán)中央代表團(tuán)訪蘇時(shí)了解到了蘇聯(lián)的城市青年移民墾荒運(yùn)動(dòng)，回來后就向黨中央?yún)R報(bào)了蘇聯(lián)的做法，認(rèn)為“從城市中動(dòng)員年輕力壯、有文化的青年去參加墾荒工作是有好處的，也是今后解決城市中不能升學(xué)和無職業(yè)青年就業(yè)問題的一個(gè)辦法”。這個(gè)意見得到毛澤東的首肯。

上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)的早期形式

上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)最早可以追溯到1955年，以楊華為首的六十名北京青年組成了青年志愿墾荒隊(duì)，遠(yuǎn)赴黑龍江省去墾荒。中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央于8月30日為他們舉行了盛大的歡送會(huì)。團(tuán)中央書記胡耀邦在歡送會(huì)上把“北京市青年志愿墾荒隊(duì)”的隊(duì)旗授予這批青年。中共政府鼓勵(lì)當(dāng)時(shí)的知識青年“上山下鄉(xiāng)”，“自愿到條件艱苦的農(nóng)村去鍛煉自己”，把邢燕子等人做為典型模范在青年人中大為宣傳。在黑龍江省蘿北縣（現(xiàn)今黑龍江農(nóng)墾共青農(nóng)場）開墾出1200畝荒地，第二年生產(chǎn)了13.5萬公斤糧食、30萬公斤蔬菜，還蓋起了宿舍和食堂。

隨后北京第二批、第三批青年志愿墾荒隊(duì)以及河北、山東的2000多名青年，也以志愿墾荒隊(duì)員的身份來到黑龍江墾區(qū)。上海青年則要求去淮北開荒種糧。在北京、上海的影響下，1955年、1956年，浙江青年去開發(fā)新疆、廣州青年去開發(fā)海南、江蘇和四川的青年去開發(fā)青海，從而奏響了城市青年上山下鄉(xiāng)的序幕。1958年，美術(shù)家朱宣咸創(chuàng)作的作品《知識青年出工去》，就非常典型生動(dòng)的記錄了在那個(gè)特定時(shí)代知識青年上山下鄉(xiāng)的畫面。

上山下鄉(xiāng)在文革狂潮中如箭在弦

1966年夏季，隨著“文化大革命”的開始，文化教育、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他各行各業(yè)，都受到猛烈沖擊。8月在各大中城市掀起的“紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)”和尾隨其后的“大串聯(lián)”，將“造反”的狂潮迅速推向全國。

“文革”中的上山下鄉(xiāng)活動(dòng)，最初并不是政府動(dòng)員組織的結(jié)果，而是由首都北京的一些“老三屆”中學(xué)生自發(fā)倡首的。

“文革”十年，與“老三屆”中學(xué)生息息相關(guān)的有兩場運(yùn)動(dòng)，即“紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)”和上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)?！凹t衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)”曾如摧枯拉朽的颶風(fēng)掃蕩全國，震驚世界。它將一批年輕氣盛、富于革命激情的青年學(xué)生推上政治舞臺(tái)。1967年9月發(fā)軔于北京的上山下鄉(xiāng)活動(dòng)，就是由雄心勃勃的“造反派紅衛(wèi)兵”頭頭率先組織起來的。他們天真地認(rèn)為，自己在發(fā)動(dòng)一場“繼續(xù)革命”的新長征。

在再度掀起的知識青年上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)中充當(dāng)了開路先鋒的北京二十五中學(xué)生曲折等人，實(shí)際上就是上述那些熱情、單純的探索者中的一部分。他們也曾想創(chuàng)辦“紅衛(wèi)兵”大學(xué)，進(jìn)行有關(guān)教育革命的嘗試，后來學(xué)習(xí)了毛澤東有關(guān)青年運(yùn)動(dòng)的論述后，認(rèn)為，學(xué)生的階級屬性是沒有進(jìn)行徹底思想改造的小資產(chǎn)階級知識分子，所以必須實(shí)現(xiàn)思想革命化，而要做到這一點(diǎn)，必須走與工農(nóng)相結(jié)合的道路，于是申請到條件艱苦的內(nèi)蒙古牧區(qū)插隊(duì)。為此，當(dāng)時(shí)的《紅衛(wèi)兵報(bào)》把他們譽(yù)為“飛向草原的雄鷹”。

在選擇“與工農(nóng)相結(jié)合”的具體方式上，曲折等人深受60年代初期樹立的上山下鄉(xiāng)先進(jìn)人物的影響。而廣大農(nóng)村缺乏知識，農(nóng)民養(yǎng)活了知識分子而又迫切需要知識青年的現(xiàn)狀，也促使他們作出走上山下鄉(xiāng)道路的決定。此外，1967年初官方旨在動(dòng)員返城老知青重新回到農(nóng)村而開展的有關(guān)上山下鄉(xiāng)偉大意義的宣傳，對曲折等人的選擇也產(chǎn)生了直接影響。

1967年下半年，北京乃至全國各大中城市已經(jīng)普遍感到66、67屆中學(xué)畢業(yè)生大批滯留學(xué)校造成的壓力，所以，官方急切地希望曲折等人的行動(dòng)，能夠帶動(dòng)更多的畢業(yè)生到農(nóng)村和邊疆去。

在北京市召開的座談會(huì)上，有的負(fù)責(zé)人希望知青把毛澤東思想帶到牧區(qū)去，把所在之處辦成毛澤東思想大學(xué)校，改造落后的東西，并強(qiáng)調(diào)向牧民灌輸集體經(jīng)濟(jì)思想的必要性。他們將這次行動(dòng)比喻為一次新的長征，勉勵(lì)知青像革命前輩那樣，經(jīng)受住長征的考驗(yàn)，成為無產(chǎn)階級革命事業(yè)的接班人，不做可恥的逃兵。將上山下鄉(xiāng)比作又一次長征，增強(qiáng)了青年學(xué)生上山下鄉(xiāng)的自豪感和使命感，堅(jiān)定了他們經(jīng)受艱苦環(huán)境考驗(yàn)的決心和必勝的信念，使他們有理由相信，這是繼“紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)”之后，又一場聲勢浩大的革命。

10月9日，曲折和9名同伴啟程離京。臨行前，他們曾列隊(duì)來到天安門廣場，在上千人的歡送隊(duì)伍前，向著天安門城樓上的巨幅毛澤東像莊嚴(yán)宣誓。曲折10人在掀開上山下鄉(xiāng)歷史嶄新一頁的同時(shí)，還創(chuàng)造了這種獨(dú)特的政治儀式。如果不是有過親身經(jīng)歷的知識青年，未必能夠理解在一篇由頌譽(yù)之辭和豪言壯語編織的誓文中，會(huì)凝聚著那么多虔誠、真摯、圣潔的情感，那么強(qiáng)的自信與盲從。從此，一批又一批北京知青在奔赴農(nóng)村和邊疆以前，都必須到天安門廣場上舉行這樣一場儀式。

上山下鄉(xiāng)高潮來臨

早在1967年底1968年春，一些較早成立“革命委員會(huì)”的省市已開始組織應(yīng)屆畢業(yè)生上山下鄉(xiāng)。1967年12月12日，山東省青島市舉行歡送大會(huì)，歡送“文革”以來首批知識青年上山下鄉(xiāng)。第二年1月4日，該省革命委員會(huì)召開知識青年上山下鄉(xiāng)工作會(huì)議，要求一切可以到農(nóng)村去的城市知識青年，要做好充分思想準(zhǔn)備，積極到農(nóng)村去。會(huì)后，全省迅速掀起上山下鄉(xiāng)的熱潮。黑龍江省從這年3月1日開始動(dòng)員知青上山下鄉(xiāng)。省“革命委員會(huì)”在《關(guān)于中、小學(xué)畢業(yè)、招生和安置工作的通知》中明確提出上山下鄉(xiāng)是安置畢業(yè)生的主要方向。截至6月，已有2萬名城鎮(zhèn)青年安置到農(nóng)村、邊疆。山東、黑龍江都是“文革”較早恢復(fù)上山下鄉(xiāng)工作的省份。由于當(dāng)時(shí)尚無中央統(tǒng)一部署，所以選些省份的上山下鄉(xiāng)活動(dòng)仍帶有局部的性質(zhì)。

從一開始，上山下鄉(xiāng)活動(dòng)就呈現(xiàn)來勢猛、規(guī)模大的特點(diǎn)。問題是真正心甘情愿到農(nóng)村安家落戶的畢業(yè)生為數(shù)較少，如果單憑少數(shù)學(xué)生骨干自發(fā)地動(dòng)員組織，無異于杯水車薪，遠(yuǎn)不足以緩解畢業(yè)生就業(yè)的巨大壓力。

1968年4月4日，中共中央批轉(zhuǎn)了黑龍江省“革命委員會(huì)”《關(guān)于大專院校畢業(yè)生分配工作的報(bào)告》。報(bào)告提到：在分配工作中堅(jiān)決貫徹了面向農(nóng)村、面向工廠、面向基層的原則，分配重點(diǎn)放在縣以下的農(nóng)村。關(guān)于畢業(yè)生的分配方針，雖然名義上是“四個(gè)面向”（即面向農(nóng)村、邊疆、工礦、基層），實(shí)際上由于國民經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩年衰退，許多城市的工礦企業(yè)生產(chǎn)秩序還沒有恢復(fù)，更談不上招收新工人。在這種情況下，只有“面向農(nóng)村”、“面向邊疆”才是切實(shí)可行的。所以，在中央文件下達(dá)后，在具備條件的省、市，都相繼開始了有組織、有步驟的動(dòng)員中學(xué)畢業(yè)生上山下鄉(xiāng)工作。

4月21日，北京市“革命委員會(huì)”發(fā)出《關(guān)于分配中學(xué)畢業(yè)生的通知》。通知說，去冬已組織一批中學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村、邊疆和工廠，參加無產(chǎn)階級文化大革命和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，他們已在那里開始發(fā)揮了良好的作用。

除了宣傳工具的推波助瀾，毛澤東于1968年7月發(fā)出的那段最高指示：“大學(xué)還是要辦的，我這里主要說的是理工科大學(xué)還要辦，但學(xué)制要縮短，教育要革命，……要從有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工人農(nóng)民中間選拔學(xué)生，到學(xué)校學(xué)幾年以后，又回到生產(chǎn)實(shí)踐中去”，也推動(dòng)了上山下鄉(xiāng)活動(dòng)的開展。這段指示向全國的中學(xué)畢業(yè)生傳遞了一個(gè)明確信息：大學(xué)還是要辦的，但生源只能來自“有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”的工人、農(nóng)民。它不但重新燃起畢業(yè)生對升入大學(xué)的希望，還促使他們下定“受摔打”的決心。他們意識到，與其繼續(xù)留在城市里徘徊觀望，不如先到農(nóng)村熬幾年，再爭取以農(nóng)民的身份進(jìn)大學(xué)。

東北三省大張旗鼓地組織畢業(yè)生上山下鄉(xiāng)是從9月份開始的。沈陽市有17.6萬名初、高中畢業(yè)生，在9月14日至25日短短10天里，就有14.4萬人下鄉(xiāng)，堪稱雷厲風(fēng)行。9月19日，黑龍江省會(huì)哈爾濱市“革委會(huì)”召開各級“革委會(huì)”負(fù)責(zé)人緊急會(huì)議，傳達(dá)省“革委會(huì)”的指示，部署畢業(yè)生上山下鄉(xiāng)安置工作。10月8日，10萬多名職工群眾和學(xué)生，歡送2萬余名畢業(yè)生下鄉(xiāng)。

11月15日《人民日報(bào)》報(bào)道說，到10月，貴州省下鄉(xiāng)知青已達(dá)6000余人，河南省有22萬人（這一數(shù)字應(yīng)是對回鄉(xiāng)知青和下鄉(xiāng)知青的合計(jì)），江蘇省有5萬多人。北京、上海、天津、武漢等大城市，都是知青下鄉(xiāng)的熱點(diǎn)。這股熱潮從內(nèi)地迅速波及邊遠(yuǎn)省區(qū)。除貴州省外，云南、甘肅、內(nèi)蒙古等省區(qū)，也都有數(shù)量不等的中學(xué)畢業(yè)生上山下鄉(xiāng)。到12月中旬，僅甘肅省蘭州市就有1800多名畢業(yè)生到農(nóng)村安家落戶。

席卷全國的狂瀾

1968年12月22日，《人民日報(bào)》傳達(dá)毛主席的“知識青年到農(nóng)村去，接受貧下中農(nóng)的再教育很有必要”的最新指示，立即在全國引起一片沸騰。12月23日《人民日報(bào)》以“革命知識青年斗志昂揚(yáng)奔赴社會(huì)主義農(nóng)村，廣大貧下中農(nóng)熱情歡迎細(xì)心做好安置工作”為通欄大標(biāo)題，報(bào)道了24小時(shí)以來的空前盛況：毛主席的這一光輝指示，正在化為億萬革命群眾的自覺行動(dòng)。許多地區(qū)出動(dòng)了大批毛澤東思想宣傳隊(duì)，深入基層宣傳毛主席最新指示。不少地區(qū)舉辦了知識青年、街道居民、革命家長的毛澤東思想學(xué)習(xí)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)毛主席的最新指示。他們說，我們的路走對了！我們到農(nóng)村，不是來“鍍金”的，而是來扎根的。我們要永遠(yuǎn)走毛主席指引的路，一走到底！

于是，人們從報(bào)刊廣播中得知：在最新指示鼓舞下，天津、吉林、浙江等許多地區(qū)又有一批知識青年奔赴農(nóng)村、邊疆。還有更多的知識青年，寫申請，表決心，要求到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線去。紅色的電波，在人煙稀少的西藏高原攪起串串漣漪。拉薩中學(xué)的許多學(xué)生紛紛表示要盡快到廣闊的農(nóng)村、牧區(qū)安家落戶。

總之，不論是在內(nèi)地的城市，還是在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，成千上萬的人們被調(diào)動(dòng)起來貫徹落實(shí)這一指示。這一指示在上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)史中是極其重要的一頁。

1968年12月22日以后，僅北京一市，每天就要開出運(yùn)送知青的專車3列。大批知青分赴山西、陜西和東北、內(nèi)蒙古等地安家落戶。1969年2月7日，國務(wù)院決定由10?。▍^(qū)）接收京、津、滬、浙下鄉(xiāng)知青110萬人。遠(yuǎn)距離安置知青的活動(dòng)加緊展開。途經(jīng)遼寧北上的就有20萬人之多。在當(dāng)時(shí)一浪高過一浪的上山下鄉(xiāng)熱潮中，全國影響最大的有兩個(gè)省。一是北方的遼寧，一是南方的江西。

到1969年5月初，《人民日報(bào)》已經(jīng)可以用一種沾沾自喜的口吻夸耀說，北京、上海、天津、沈陽、哈爾濱、南京、鄭州、南昌、長春、杭州、合肥、西安、長沙、武漢、廣州、成都等大中城市，到農(nóng)村去的知識青年都超過“文化大革命”前10年下鄉(xiāng)知識青年的幾倍、幾十倍。全國在近半年時(shí)間，共有數(shù)百萬初中、高中、大學(xué)畢業(yè)生，奔赴祖國內(nèi)地和邊疆的廣大農(nóng)村。如今，我國每一個(gè)農(nóng)村公社，每一個(gè)農(nóng)場、牧場、林場，都有了在那里安家落戶的知識分子。這是我國歷史上破天荒的偉大創(chuàng)舉。

隨著全國第一次知識青年工作會(huì)議落下帷幕，對于會(huì)議制定的一系列新政策，開始了自上而下的全面落實(shí)。此舉標(biāo)志著運(yùn)動(dòng)進(jìn)入了一個(gè)新階段，由此又帶動(dòng)起上山下鄉(xiāng)的第二次高潮。1974—1976年，全國下鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)知識青年累計(jì)約600萬人。強(qiáng)大的國家機(jī)器雖然可以調(diào)動(dòng)起各方面的力量使這場運(yùn)動(dòng)重整旗鼓，卻無法化解其內(nèi)部盤根錯(cuò)節(jié)的固有矛盾。極左路線影響的變本加厲，更使它嚴(yán)重偏離既定的軌道。因此，上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)在向前推進(jìn)的同時(shí)，也在一步步走向它的反面。

七十年代的知青回城大潮

1978年春，各地響應(yīng)國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部《關(guān)于處理戶口遷移的規(guī)定的通知》，相繼放松了下鄉(xiāng)知青病、困退的限制。有些大城市還進(jìn)一步簡化了辦理病、困退手續(xù)。如天津市革命委員會(huì)知青辦和天津市公安局向接收安置過本市知青的各省、區(qū)發(fā)出了關(guān)于商洽“病返”、“困退”簡化手續(xù)函，提出今后辦理本市知青“病返”、“困退”，公安機(jī)關(guān)不再簽發(fā)準(zhǔn)遷證，只憑市知青辦發(fā)出的病、困退通知書即可辦理有關(guān)手續(xù)。這樣，集中地、成批地辦理病退返城，很快在知青中引進(jìn)連鎖反應(yīng)。

在上山下鄉(xiāng)的年代里，為數(shù)可觀的知青陸續(xù)上調(diào)到當(dāng)?shù)氐墓さV企業(yè)、商業(yè)財(cái)貿(mào)、政府機(jī)關(guān)，捧起了旱澇保收的“鐵飯碗”。未能回到父母身邊，這當(dāng)然是個(gè)很大的缺憾，但是與眾多依舊“頭枕黃土背朝天”，為著每天幾角錢的收入，在田間胼手胝足、流汗受累的“插友”們比，何嘗不感到慶幸？不過，人們心中衡量得失的天平，總是隨著世事流遷而移動(dòng)的，當(dāng)大返城悄然興起時(shí)，一些在職、在學(xué)的青年眼瞅著昔日的同伴蜂擁回城市，心理上的失衡也在加劇。于是，他們迫不及待地向有關(guān)部門提出退職、退學(xué)、恢復(fù)知青身份的申請。他們這樣做當(dāng)然不是為了重操鋤把當(dāng)農(nóng)民，而是為獲取返城資格預(yù)作鋪墊。

1978年，全國已婚知青已達(dá)85萬人，以女性居多，而且多是與農(nóng)民結(jié)婚。這部分知青拖家?guī)Э?，生活困難大，最難安置。他們自知已落到社會(huì)底層，前景黯淡，也就不再存什么顧忌，往往帶頭請?jiān)?、鬧事。1979年春，各地已婚知青紛紛要求返城，與農(nóng)民結(jié)婚的青年也離心似箭。有的地方對跨省插隊(duì)的已婚青年未及時(shí)作出安排，加劇了他們的不滿。有的知青干脆離婚，或者棄家返城不歸。有的農(nóng)民寫信給知青辦，要求“還我老婆”。還有的地方為此發(fā)生自殺、兇殺案件。

就這樣，進(jìn)入70年代以后，開始允許知識青年以各種各樣名目繁多的名義逐步返回城市。到70年代后期，出現(xiàn)了大規(guī)模的抗?fàn)?，知青們通過請?jiān)?、罷工、臥軌、甚至絕食等方式的抗?fàn)帍?qiáng)烈要求回城，其中以西雙版納抗?fàn)幾顬槌雒?978年10月，全國知識青年上山下鄉(xiāng)工作會(huì)議決定停止上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)并妥善安置知青的回城和就業(yè)問題。1979年后，絕大部分知青陸續(xù)返回了城市，也有部分人在農(nóng)村結(jié)婚“落戶”，永遠(yuǎn)地留在了農(nóng)村。有人因?yàn)楹ε虏槐徽试S返回城市，所以即使和人同居并有了孩子也不登記結(jié)婚。

據(jù)統(tǒng)計(jì)由于各種原因滯留農(nóng)村邊疆的知青約有數(shù)十萬人。

城鎮(zhèn)知識青年上山下鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)因素

中國城鎮(zhèn)知識青年上山下鄉(xiāng)的起因，是緣于50年代中期困擾政府的城鎮(zhèn)就業(yè)問題，倡導(dǎo)者的初衷是想通過動(dòng)員城鎮(zhèn)青年參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減輕城鎮(zhèn)的就業(yè)壓力。

所謂就業(yè)問題，說到底是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。50年代初，剛剛從舊中國廢墟上建立起來的中國，千瘡百孔，百廢待興，特別是舊社會(huì)遺留下來的龐大失業(yè)群眾，亟須得到安置。但是，由于政府的財(cái)力、物力所限，不可能把失業(yè)人員都安置在城鎮(zhèn)。因此，當(dāng)時(shí)政府在解決就業(yè)問題時(shí)，采取多種渠道、多種辦法安排就業(yè)。動(dòng)員農(nóng)村有家的失業(yè)人員回鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就是其中一項(xiàng)重要措施，并且收到了很好的效果。從而給國家領(lǐng)導(dǎo)人一個(gè)很大的啟示：農(nóng)村是解決城鎮(zhèn)多余勞動(dòng)力的廣闊天地。

1953年，在國民經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)的基礎(chǔ)上，開始了新中國的第一個(gè)五年計(jì)劃。從此，我國的國民經(jīng)濟(jì)走上了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的軌道，勞動(dòng)就業(yè)制度也開始實(shí)行統(tǒng)一分配。城鎮(zhèn)能夠容納的就業(yè)人數(shù)，取決于執(zhí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所需要的勞動(dòng)人數(shù)。計(jì)劃內(nèi)不能安置的人員，則號召他們上山下鄉(xiāng)。

在“文化大革命”中，知識青年上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)的起伏，又注入了政治因素，但仍然與經(jīng)濟(jì)因素緊密相關(guān)?！拔幕蟾锩钡某跗?，由于“紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)”的沖擊，上山下鄉(xiāng)一度停止。到1968年，積壓了三屆初、高中畢業(yè)生等待分配。而當(dāng)時(shí)國民經(jīng)濟(jì)受到“文化大革命”的嚴(yán)重破壞，經(jīng)過1962年至1965年三年調(diào)整后，國民經(jīng)濟(jì)本已經(jīng)出現(xiàn)恢復(fù)和發(fā)展的好形勢，卻再度轉(zhuǎn)變?yōu)橥偷雇恕ＴS多企業(yè)停產(chǎn)、停工，在職人員尚且無所事事，自然不再需要增加新人。這就面臨著一個(gè)三屆畢業(yè)生如何分配的大難題。正如當(dāng)時(shí)毛澤東指出的：“畢業(yè)生分配是個(gè)普遍問題，不僅有大學(xué)，且有中小學(xué)?！狈峙湓瓌t，政府設(shè)想是面向農(nóng)村，面向邊疆，面向工礦，面向基層。而那個(gè)時(shí)候能夠面向工礦的只是很少一部分人。大部分人要面向農(nóng)村和邊疆。這就是1968、1969年形成知識青年上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)高潮的經(jīng)濟(jì)原因。

至1970年，“老三屆”畢業(yè)生基本安排完畢，其中絕大部分是上山下鄉(xiāng)。從而使得城鎮(zhèn)就業(yè)壓力有所減輕，上山下鄉(xiāng)人數(shù)也就相應(yīng)減少。同年12月，政府提出了第四個(gè)五年計(jì)劃綱要，在“左”的思想影響下，這個(gè)綱要規(guī)定的指標(biāo)是比較高的。相應(yīng)地城里招工人數(shù)逐年增加，下鄉(xiāng)人數(shù)逐年減少。再次呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高峰同動(dòng)員上山下鄉(xiāng)低谷之間的反向運(yùn)行。

1971年12月，全國計(jì)劃會(huì)議指出，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本建設(shè)戰(zhàn)線過長，導(dǎo)致“三個(gè)突破”，帶來財(cái)力、物力供應(yīng)緊張，必須壓縮基本建設(shè)規(guī)模，減少甚至?xí)和Ｕ惺章毠?。于是，又引發(fā)了1972、1973年的新一輪上山下鄉(xiāng)高潮。

知青上山下鄉(xiāng)走入偏差的政治原因

知識青年上山下鄉(xiāng)，離不開起伏跌宕的經(jīng)濟(jì)背景，也同樣離不開變化莫測的政治背景。隨著一次又一次的政治運(yùn)動(dòng)，知識青年上山下鄉(xiāng)也打上了政治烙印，及至十年動(dòng)亂期間竟然變成一場政治運(yùn)動(dòng)。

（一）把組織和動(dòng)員知識青年上山下鄉(xiāng)，同培養(yǎng)無產(chǎn)階級革命事業(yè)接班人聯(lián)系起來，開始給上山下鄉(xiāng)注入了政治內(nèi)容。

為了反修、防修，中央特別強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)千百萬無產(chǎn)階級革命事業(yè)接班人，應(yīng)當(dāng)說這是可以理解的。問題是如何培養(yǎng)，到什么地方培養(yǎng)。當(dāng)時(shí)突出了到最艱苦的地方去，去與工農(nóng)群眾相結(jié)合，低估了學(xué)校教育的作用。

1965年6月，高等教育部根據(jù)毛澤東關(guān)于培養(yǎng)革命接班人的指示精神，向中共中央提出了《關(guān)于分配一批高等文科畢業(yè)生到縣以下基層單位工作的請示報(bào)告》。中共中央在批轉(zhuǎn)這個(gè)報(bào)告時(shí)指出：“分配一批大學(xué)生到農(nóng)村，是實(shí)現(xiàn)知識分子同工農(nóng)群眾相結(jié)合，培養(yǎng)革命事業(yè)接班人的有效途徑之一?！笨梢哉f，從這個(gè)時(shí)候起，就給城鎮(zhèn)知識青年上山下鄉(xiāng)的意義加進(jìn)了反修、防修的因素，并且預(yù)示著城鎮(zhèn)知識青年上山下鄉(xiāng)將要長期進(jìn)行下去。

（二）知識青年上山下鄉(xiāng)在“文化大革命”中發(fā)展成為一場政治運(yùn)動(dòng)，完全偏離了試圖解決就業(yè)問題的初衷。

1968年12月，毛澤東發(fā)出“知識青年到農(nóng)村去，接受貧下中農(nóng)的再教育，很有必要”的號召以后，立即在全國掀起了知識青年上山下鄉(xiāng)的高潮。一年多時(shí)間里，積壓在城里的三屆初高中畢業(yè)生大都走向農(nóng)村。至此，一場震撼全國、轟動(dòng)世界的“紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)”，終于為上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)所替代。從某種意義上說，知識青年到農(nóng)村去接受教育，是“紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)”的一種繼續(xù)，是“文化大革命”釀成的苦果，也是所謂“教育革命”的一種表現(xiàn)形式。

毛澤東發(fā)出“知識青年到農(nóng)村去”的號召之后，這時(shí)候的上山下鄉(xiāng)，已經(jīng)完全是一種政治運(yùn)動(dòng)，它與“紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)”的本質(zhì)一脈相通。不同的是“紅衛(wèi)兵”要造黨內(nèi)“走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派”的反，要橫掃一切“牛鬼蛇神”；而上山下鄉(xiāng)是接受貧下中農(nóng)的再教育，改造自己的世界觀，是造自己頭腦里那種輕視勞動(dòng)、輕視勞動(dòng)人民的資產(chǎn)階級的反。

“到農(nóng)村去，接受貧下中農(nóng)的再教育”同“上山下鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、在農(nóng)村安家立業(yè)”，顯然是兩個(gè)不同的概念。前者屬于政治思想范疇，而后者屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)范疇。兩個(gè)目的、兩個(gè)范疇，原本應(yīng)該有兩種不同的做法。但在實(shí)際執(zhí)行中，卻是難解難分，這就形成理論上的混亂與執(zhí)行過程中的矛盾。

接受“再教育”既然是作為學(xué)校教育的繼續(xù)，就應(yīng)該有個(gè)期限，一二年，二三年，總該有個(gè)結(jié)束，教育好了，允許他們回城就業(yè)或繼續(xù)升學(xué)。如果是這樣，青年本人及其家長還是能夠接受的，但是，“文化大革命”一革就是10年，“左”的錯(cuò)誤一直統(tǒng)治著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各個(gè)方面，使我國的國民經(jīng)濟(jì)遲遲不能走上正常發(fā)展的軌道。城鎮(zhèn)不能為青年提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，也就很難做到所有下鄉(xiāng)青年都回城。于是就出現(xiàn)了一部分下鄉(xiāng)青年能夠回城，而多數(shù)青年只能長期留在農(nóng)村。加上“走后門”不正之風(fēng)盛行，特別是有些權(quán)勢人物的子女回城了，引起群眾的強(qiáng)烈不滿，加劇了社會(huì)矛盾。福建一名小學(xué)教師李慶霖為此向毛主席上書“告御狀”。經(jīng)毛主席指示后，雖然對不正之風(fēng)進(jìn)行了查處，但“走后門”之類的事終難禁絕。

根本矛盾沒有解決，就很難消除群眾的不滿情緒。這種情緒，蓄之既久，發(fā)之必猛。終于在中共十一屆三中全會(huì)宣布實(shí)行改革開放政策后，出現(xiàn)了席卷全國的知青請?jiān)浮Ⅳ[事，最后以“大返城”收場。這場延續(xù)多年的上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)，也就很快宣告結(jié)束。

上山下鄉(xiāng)帶來的深遠(yuǎn)影響

“文化大革命”中的知青上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)給我國歷史發(fā)展帶來了影響深遠(yuǎn)的不幸后果

第一，加重了“文化大革命”造成的“人才深谷”的現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，“文化大革命”中，我國少培養(yǎng)一百多萬名大專畢業(yè)生和二百萬名以上的中專畢業(yè)生，在現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)了人才奇缺的問題，形成了“人才深谷”。出現(xiàn)這一問題的原因，首先在于“文化大革命”中斷教育，摧殘知識和知識分子等作法，但是，知青上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)加劇了教育中斷，造成的嚴(yán)重后果也是應(yīng)該看到的。當(dāng)然，在知青上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)的頭兩年，仍有一小部分青年得到了升學(xué)機(jī)會(huì)，但是，隨著上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)形成高潮，這一小部分在校青年不久也中斷了學(xué)業(yè)。《教育年鑒》記載：“有的地區(qū)因初中畢業(yè)生全部上山下鄉(xiāng)，停辦了高中。一些地方，大批在校的初、高小一、二年級學(xué)生，也隨畢業(yè)生到農(nóng)村去安家落戶。”這樣，從1968至1978年，全國上山下鄉(xiāng)的知青共達(dá)一千六百二十三萬人。一些年后，知青中的一部分人即使又獲得學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，因大多數(shù)人文化基礎(chǔ)很差，只有相當(dāng)于初小甚至還不到初中的文化程度，同時(shí)，由于“讀書無用”、“讀書吃虧”等思想的影響，許多人喪失了學(xué)習(xí)積極性。這是一個(gè)時(shí)期教育質(zhì)量下降的主要原因之一。事實(shí)證明，知青上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)完全不是如“文化大革命”中所宣傳的有利于縮小三大差別，加速向共產(chǎn)主義過渡，而是拉大了我國與世界發(fā)達(dá)國家的差距，使我國人才整體在一個(gè)時(shí)期內(nèi)嚴(yán)重不足，成為進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)不易跨越的障礙，增加了現(xiàn)代化建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性。

第二、造成了國家在經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重?fù)p失，加深了知青就業(yè)問題的復(fù)雜性和嚴(yán)重性。“文化大革命”期間，國家和企、事業(yè)單位為安置知識青年，財(cái)政支出共達(dá)一百多億元，雖然，這些錢有一半支援了農(nóng)墾事業(yè)，但是，經(jīng)濟(jì)效益很差，并沒有真正解決知識青年的就業(yè)問題。到了1979年，大批知識青年返城的時(shí)候，因?yàn)椴簧偾嗄暌呀?jīng)結(jié)婚生育，返城人數(shù)大大增加，形成了建國后就業(yè)問題突出的一個(gè)高峰，給百廢待興的國民經(jīng)濟(jì)增加了壓力。

第三、給部分地區(qū)的農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上帶來損失，給大部分知青家長造成負(fù)擔(dān)，成為影響社會(huì)安定的一個(gè)因素。對于大批知青下鄉(xiāng)，各地農(nóng)民是當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來接受的。在那些人多地少的地區(qū)，由于安置人數(shù)過多，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，形成與農(nóng)民爭土地、爭工分、爭口糧的狀況，損害了農(nóng)民的利益。多數(shù)插隊(duì)知青由于在生活上不能自給，要靠家庭補(bǔ)貼，一般每人每月至少要補(bǔ)助五元，而有多子女上山下鄉(xiāng)的家庭，負(fù)擔(dān)尤其嚴(yán)重，給許多知青家長在經(jīng)濟(jì)上和思想上造成很大負(fù)擔(dān)。知青家長的不滿情緒，以及后來在知青升學(xué)、返城等問題上出現(xiàn)的不正之風(fēng)，在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi).成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。

第四、給知識青年在思想、文化、個(gè)人生活等方面帶來許多不幸?！拔幕蟾锩敝兄嗌仙较锣l(xiāng)運(yùn)動(dòng)的開展，使數(shù)以千萬計(jì)的青年學(xué)生提前步入社會(huì)生活。上山下鄉(xiāng)的實(shí)踐固然給他們帶來一些有益的鍛煉，使他們開始體會(huì)到人生的甘苦，學(xué)到一定的生產(chǎn)勞動(dòng)技能，增加了對農(nóng)村和農(nóng)民的了解，對我國民族勤勞、純樸的傳統(tǒng)美德有了切身感受。但是，這種收獲對于正處在人生黃金時(shí)代的青年來說，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。他們喪失了接受正規(guī)教育的機(jī)會(huì)，成為在文化學(xué)識上準(zhǔn)備不足的一代人。事實(shí)證明，脫離文化教育，離開文化素養(yǎng)的提高，孤立地談?wù)摳脑焓澜缬^，“接受再教育”，不僅不利于青年在思想、精神、個(gè)性上的全面發(fā)展，反而易受各種落后思想的影響。知識青年在若干年后返回城市的生活中，一切都需要重新開始。他們中固然有不少人在困境中重新奮起，不斷地拼搏，開拓，但是，一切需要重新開始的狀況，也使一些人過早地喪失了生活熱情，這不能不說是在一個(gè)時(shí)期里一部分人對于共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義道路發(fā)生“信仰危機(jī)”的重要原因。

談到“文化大革命”中的知青上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)，也許有人會(huì)引用別林斯基關(guān)于“悲劇是一所最好的大學(xué)”的話，說上山下鄉(xiāng)對于青年是一種難得的磨煉，進(jìn)而，肯定知青上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)的合理性。在對知青上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)的評價(jià)上，應(yīng)該注意的是，如果脫離開傷害去談磨煉，就將弄不清這是一種什么性質(zhì)的磨煉，是積極的，需要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)的？還是消極的，必須反對和避免的？至于說到悲劇與“大學(xué)”的關(guān)系，我們不應(yīng)忽視這樣一點(diǎn)：如果脫離一定的條件，悲劇只能是深淵，永遠(yuǎn)成不了“大學(xué)”。今天，當(dāng)我們談?wù)摗拔幕蟾锩敝械闹嗌仙较锣l(xiāng)運(yùn)動(dòng)時(shí)，是在肯定其悲劇性質(zhì)的前提下，認(rèn)為這對于青年是一種難得的磨煉。但是，決不等于承認(rèn)這種磨煉，就否定其悲劇的性質(zhì)。