趙福帥

前三季度GDP同比增長(zhǎng)7.7%，第三季度GDP增長(zhǎng)7.4%，今年以來，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，近期增長(zhǎng)數(shù)字更創(chuàng)下14個(gè)季度以來的新低。

那么，本輪經(jīng)濟(jì)放緩的原因何在？各方給出的解釋不外乎海外需求不振、周期性下滑、市場(chǎng)化改革不到位等。

面對(duì)《英才》記者，中歐國際工商學(xué)院許小年教授直言：“要把中國經(jīng)濟(jì)的放緩，放到中國社會(huì)總體的轉(zhuǎn)型過程中來考量。為什么改革開放帶來的30年高速增長(zhǎng)勢(shì)頭正在衰減？其中確實(shí)有很多是因?yàn)楦母锊坏轿辉斐傻?，但是這還不能完全解釋當(dāng)前的一些現(xiàn)象。我們必須看到為什么改革不到位？改革到位就可以嗎？恐怕還是不行。因?yàn)橹问袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度體系尚不夠健全?！?/p>

在經(jīng)濟(jì)和政治體系之間

在許小年眼中，中國過去30年的發(fā)展是在大的制度框架不變的前提下進(jìn)行的?，F(xiàn)在僅僅通過經(jīng)濟(jì)改革，所能發(fā)揮的潛力已經(jīng)基本耗盡。他認(rèn)為，應(yīng)該讓經(jīng)濟(jì)與社會(huì)并行發(fā)展，“大的制度體系如果不變，我們民族的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展恐怕都會(huì)受到阻礙。”

如何避免這種阻礙的發(fā)生？天則經(jīng)濟(jì)研究所理事長(zhǎng)秋風(fēng)表示：“許多經(jīng)濟(jì)問題都有很深刻的制度背景，必須通過制度改革才能有比較合理的安排。”

“正如哈耶克指出的，個(gè)人自由、政治民主和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不可分割的三位一體?！闭劦礁母锏姆较?，許小年把這句話重復(fù)了兩遍?！肮烁嬖V我們，為什么只談經(jīng)濟(jì)最后會(huì)是很危險(xiǎn)的。”

在接受《英才》記者采訪時(shí)，北京航空航天大學(xué)人文與社科高等研究院院長(zhǎng)高全喜對(duì)所謂“三位一體”做了解釋：“比如，中國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的國家計(jì)經(jīng)委等體制，就會(huì)阻礙個(gè)體的自由創(chuàng)造，阻斷市場(chǎng)化調(diào)節(jié)、生長(zhǎng)、繁榮的過程。在那種制度下，個(gè)人和企業(yè)（包括國企）都缺乏自主性，都被政府的計(jì)劃管得死死的。而商品的流通、產(chǎn)品的多樣化、技術(shù)的升級(jí)，都需要依靠自主性才能實(shí)現(xiàn)?！?/p>

上世紀(jì)70年代末，中國開始擺脫人人磨洋工的僵化體制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以萌芽、生長(zhǎng)。但30多年后，不斷壯大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又遇到了新的煩惱：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求是一套法律規(guī)則，規(guī)則經(jīng)濟(jì)，能夠自由公平地買賣，這就需要法治來保障。法治約束的應(yīng)該是市場(chǎng)上的所有參與者，最重要的是約束政府公權(quán)力。政府不應(yīng)該參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而是為國企、民企、外資提供一套保證公平交換的法律制度環(huán)境。這樣下去，中國的改革過程便會(huì)逐漸從經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展到社會(huì)、法治、憲政領(lǐng)域?！痹诟呷部磥?，中國改革的歷程，恰恰是哈耶克思想體系的印證。

“這也就是哈耶克偉大的地方?！痹谠S小年看來，哈耶克不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，還是制度學(xué)家、政治倫理學(xué)家，是一位涉獵廣泛的學(xué)者?！霸诮?jīng)濟(jì)和政治體系之間、在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)倫理之間，都是有關(guān)聯(lián)的，必須把它作為一個(gè)整體來分析。”

為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供理論支撐

如果說從市場(chǎng)到法治體現(xiàn)了哈耶克的廣闊，那么對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的批判則反映了哈耶克的深刻。秋風(fēng)坦言：“過去30年的中國經(jīng)濟(jì)史是一部市場(chǎng)力量與作為20世紀(jì)遺產(chǎn)的計(jì)劃體制的斗爭(zhēng)史。當(dāng)然，斗爭(zhēng)有進(jìn)有退?，F(xiàn)在，計(jì)劃體制的某些外殼并沒有完全消亡，還是很強(qiáng)大的，相應(yīng)的弊端仍然存在?！?/p>

談到作為20世紀(jì)遺產(chǎn)的計(jì)劃體制，秋風(fēng)特別澄清：“很多人以為政府深入干預(yù)經(jīng)濟(jì)是中國的傳統(tǒng)，實(shí)際上這是一個(gè)完全的誤解。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的建立發(fā)端于20世紀(jì)中期，中國的農(nóng)民們天然地都是自由市場(chǎng)主義者。”

他提醒大家注意這樣一個(gè)現(xiàn)象，“在人民公社之后，發(fā)生過好幾波反集體化的浪潮。一邊是政府用強(qiáng)制性權(quán)力建立計(jì)劃體制，另一邊是農(nóng)民不斷地要退出計(jì)劃體制，退社風(fēng)潮是自發(fā)回歸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為。這說明，哈耶克所說的自發(fā)秩序的力量始終在發(fā)揮作用?！?/p>

1992年之后，決心走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路的中國市場(chǎng)化改革持續(xù)推進(jìn)，哈耶克在中國的地位快速提升?！耙?yàn)樗睦碚摻忉屃藶槭裁从?jì)劃經(jīng)濟(jì)效率低，為中國向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型提供了一套完整、系統(tǒng)的理論支撐。另一方面，中國在上世紀(jì)80年代的改革中也摸索到一些自己的經(jīng)驗(yàn)，如計(jì)劃的盲目性、政府功能過于強(qiáng)大、個(gè)人與企業(yè)缺乏自主性，所以要繼續(xù)開放市場(chǎng)、擯棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，這些經(jīng)驗(yàn)正好與哈耶克的理論是吻合的?！备呷步忉屃斯诉M(jìn)入中國的前因后果。

當(dāng)然，計(jì)劃與市場(chǎng)之爭(zhēng)在中國遠(yuǎn)非如此簡(jiǎn)單，實(shí)際上很多人現(xiàn)在還在迷信計(jì)劃，所以會(huì)有20年前的南方談話一錘定音?？峙乱舱虼?，許小年幾乎不厭其煩地通過《英才》記者公開解釋哈耶克的觀點(diǎn)：“他第一個(gè)指出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的主要問題是信息問題?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中需求和生產(chǎn)兩方面的信息都是復(fù)雜多變的，政府計(jì)劃者根本不可能掌握分散在每個(gè)消費(fèi)者和企業(yè)中的信息，所謂實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置的計(jì)劃只是一廂情愿。信息的分散性決定了有關(guān)資源配置的決策也是分散的”。

隨著數(shù)學(xué)工具和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，又有人提出通過這些足夠強(qiáng)大的技術(shù)手段，中央計(jì)劃者就可以掌握相關(guān)信息。針對(duì)此類辯解，許小年回應(yīng)：“哈耶克早就回答過：就是用再強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)也白搭，因?yàn)檫@根本不是技術(shù)問題。”

許小年解釋，政府計(jì)劃者在制定計(jì)劃時(shí)，關(guān)于消費(fèi)者需求和企業(yè)成本的信息都已經(jīng)假設(shè)存在了。其實(shí)，這些信息只有在消費(fèi)者體驗(yàn)過程和企業(yè)提供產(chǎn)品的過程中，才能被逐漸釋放。沒有市場(chǎng)交易，這些信息永遠(yuǎn)釋放不出來。假設(shè)蘋果要推出一款手機(jī)，問消費(fèi)者“你愿意付多少錢？”消費(fèi)者根本無從回答。因?yàn)樗揪蜎]用過！只有消費(fèi)者接觸了手機(jī)，不停地把感受用貨幣符號(hào)量化表達(dá)出來，也就是價(jià)格，蘋果公司觀察到這個(gè)價(jià)格，才能計(jì)算怎樣生產(chǎn)利潤最大。所以，地里的莊稼還沒長(zhǎng)出來，收割機(jī)再強(qiáng)大都沒用。政府計(jì)劃者在失去了成本信息、需求信息后，就是一個(gè)沒有眼睛、沒有耳朵，只掌握權(quán)力核武器的怪物。

秋風(fēng)則從人類思想史的角度分析：進(jìn)入20世紀(jì)，有這樣一種思潮興起，即要把整個(gè)社會(huì)推倒重來，比如俄國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)嘗試、五四運(yùn)動(dòng)的激進(jìn)反傳統(tǒng)等?！肮苏J(rèn)為這些現(xiàn)象都是迷信理性的產(chǎn)物，認(rèn)為靠事先計(jì)劃可以打造一個(gè)全新的世界?！币?yàn)閷?duì)迷信理性的反對(duì)，哈耶克對(duì)傳統(tǒng)持肯定的態(tài)度。秋風(fēng)也因此提出一個(gè)觀點(diǎn)：“中國過去30年的改革歸根到底是對(duì)傳統(tǒng)的恢復(fù)，是普通民眾自發(fā)地回歸傳統(tǒng)所帶來的制度創(chuàng)新，也就是說我們的制度創(chuàng)新實(shí)際是制度回歸?！?/p>

爭(zhēng)議學(xué)者

1899年，哈耶克出生在維也納一個(gè)學(xué)術(shù)氣息濃郁的家庭。1918年他進(jìn)入維也納大學(xué)攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)，后來參與了20世紀(jì)30年代有關(guān)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)可行性的大論戰(zhàn)，并出版《經(jīng)濟(jì)學(xué)與知識(shí)》、《通往奴役之路》等著作，系統(tǒng)剖析計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的各種弊端。二戰(zhàn)以后，哈耶克的研究領(lǐng)域又向法律、哲學(xué)、政治學(xué)等擴(kuò)展，并在1974年獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。除了信息問題，哈耶克對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)、倫理弊端等也進(jìn)行了深刻分析。正如許小年對(duì)《英才》記者講解：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)里，決策的成敗跟個(gè)人利益是脫鉤的。特別是企業(yè)，經(jīng)營好壞跟經(jīng)營者沒關(guān)系，這就使決策質(zhì)量大大降低，政府的計(jì)劃也得不到很好的執(zhí)行。這樣，政府計(jì)劃者就不得不采取強(qiáng)制性措施，用軍隊(duì)、警察、官僚來監(jiān)視所有企業(yè)甚至個(gè)人，督導(dǎo)執(zhí)行，不執(zhí)行就嚴(yán)厲懲處。所以哈耶克說：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是通往奴役之路?！?/p>

但是近些年，很多人開始質(zhì)疑哈耶克，認(rèn)為他反對(duì)政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，鼓吹弱肉強(qiáng)食，這種質(zhì)疑甚至牽連到國內(nèi)一些市場(chǎng)派學(xué)者。許小年對(duì)此不以為然：“沒有任何一個(gè)自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以不要政府的。亞當(dāng)·斯密在《國富論》里明確講了政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的職能是什么：第一是界定和保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)，第二是提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。其他的則不需要政府。哈耶克的觀點(diǎn)也是如此?！?/p>

秋風(fēng)也澄清，哈耶克不是無政府主義者，甚至他認(rèn)為大政府也是可以接受的，關(guān)鍵是政府的權(quán)力要受到正義規(guī)則的約束?！肮嗽谒麄儕W地利學(xué)派內(nèi)部也經(jīng)常被批評(píng)不徹底。中國輿論界一般都認(rèn)為哈耶克是市場(chǎng)原教旨主義者，但在美國有很多真正的市場(chǎng)原教旨主義者卻在批判哈耶克，這實(shí)在是很吊詭?！?/p>

對(duì)于這種質(zhì)疑本身形成的原因，高全喜有著深刻的剖析?！肮死碚撫槍?duì)的是西方當(dāng)時(shí)的福利國家化傾向，老百姓都不干活了，財(cái)富創(chuàng)造的活力被削弱了，他反對(duì)這個(gè)。但是由于他集中于批判福利過度，偏重個(gè)人創(chuàng)造、自由、財(cái)產(chǎn)權(quán)等，因此，就難免忽視了平等訴求?！?/p>

而恰恰是平等訴求成為近年中國社會(huì)的一個(gè)核心矛盾，媒體、學(xué)界、普通民眾等各方輿論在此膠著不休，“郎顧之爭(zhēng)”、貧富差距、灰色收入等議題在互聯(lián)網(wǎng)上此起彼伏，各方爭(zhēng)議直指尚不完善的市場(chǎng)化改革，甚至一度延緩了中國向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程。另一方面由于政府職能轉(zhuǎn)變有所滯后，強(qiáng)化了對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，本來該提供的醫(yī)療、教育等公共服務(wù)沒有及時(shí)到位，老百姓對(duì)這方面的訴求也非常強(qiáng)烈。這種背景下，對(duì)哈耶克個(gè)別觀點(diǎn)的質(zhì)疑演變成了對(duì)哈耶克的整體質(zhì)疑。

“哈耶克理論的前提是存在著一個(gè)成熟的法治憲政社會(huì)，這種情況下很少會(huì)產(chǎn)生基于公權(quán)力以及權(quán)貴資本主義式的掠奪性的貧富懸殊問題。而中國正是因?yàn)槭袌?chǎng)化改革尚沒有到位，向法治社會(huì)的轉(zhuǎn)型還沒有完成，才產(chǎn)生了這些問題，以至于很多人認(rèn)為哈耶克有點(diǎn)兒自由主義絕對(duì)化，強(qiáng)調(diào)富人的利益?！备呷蔡嵝颜f，“西方是吃的太飽了，中國現(xiàn)在是太瘦，正好相反。其實(shí)，我相信哈耶克不會(huì)反對(duì)政府提供適當(dāng)?shù)墓卜?wù)以及公正的福利政策?！?/p>

當(dāng)然，中國市場(chǎng)化改革中出現(xiàn)的問題還要靠深化政治體制改革來解決。正如高全喜所說：“中國需要進(jìn)一步完善法治、憲政等與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配套的社會(huì)與政治體制，對(duì)權(quán)力進(jìn)行必要的約束，建立一個(gè)真正自由公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，老百姓的訴求自然會(huì)得到滿足。而要達(dá)到這些，就必須邁過哈耶克提到的一系列制度變革的門檻?！?/p>