戴超

【摘要】本文以“黃巖島事件”為樣本，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)主流網(wǎng)站對(duì)此次事件新聞報(bào)道內(nèi)容、特征和表現(xiàn)形式的定量定性考察，分析探討如何在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)內(nèi)主流網(wǎng)站新聞報(bào)道的作用，有效搶占網(wǎng)上輿論的制高點(diǎn)，以期對(duì)進(jìn)一步改進(jìn)和完善網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)有一定的參考價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】黃巖島事件新聞?shì)浾撦浾摻?gòu)

一、國(guó)內(nèi)主流網(wǎng)站“黃巖島事件”解讀及輿論建構(gòu)分期

2012年4月，菲律賓借與美國(guó)進(jìn)行代號(hào)“肩并肩”大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)之機(jī)，在黃巖島挑起與中國(guó)船只的海上對(duì)峙，進(jìn)一步加劇了南海局勢(shì)的緊張，也引發(fā)了中菲長(zhǎng)達(dá)60多年的島礁之爭(zhēng)的一個(gè)最為被國(guó)際所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)此，中國(guó)方面采取了一系列有理、有利、有節(jié)的反制措施，最終迫使菲方的行為有所收斂。

國(guó)內(nèi)主流網(wǎng)站在此次“黃巖島事件”中，以配合中方輿論斗爭(zhēng)、以堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)為著基本著眼點(diǎn)，圍繞政治、外交斗爭(zhēng)全局進(jìn)行籌劃，爭(zhēng)取了輿論構(gòu)建的主動(dòng)權(quán)，達(dá)成了輿論引導(dǎo)的實(shí)際效果。根據(jù)輿論建構(gòu)的不同階段，可以大致分為五個(gè)階段。第一階段（2012年4月10日-4月16日）：事態(tài)發(fā)生，輿論生成，輿論斗爭(zhēng)圍繞各自宣誓對(duì)黃巖島擁有主權(quán)展開(kāi)；第二階段（2012年4月17日-5月6日）：事態(tài)擴(kuò)大，輿情發(fā)酵，雙發(fā)圍繞黃巖島問(wèn)題是否國(guó)際化展開(kāi)輿論較量；第三階段（2012年5月7日-5月15日）：輿論走強(qiáng)，形成峰值，輿論宣傳配合外交和軍事行動(dòng)形成組合拳；第四階段（2012年5月16日-6月16日）：宣布休漁，輿情趨緩，輿論交鋒烈度減小，議題向菲借機(jī)擴(kuò)充軍備轉(zhuǎn)移；第五階段（2012年6月16日以后）：菲方撤船，輿情降溫，雙方輿論斗爭(zhēng)逐步歸于常態(tài)化。

二、 國(guó)內(nèi)主流網(wǎng)站“黃巖島事件”報(bào)道策略分析

1、主動(dòng)作為，有理有節(jié)

服從大局、正面引導(dǎo)是輿論建構(gòu)的基本原則。國(guó)內(nèi)主流網(wǎng)站在“黃巖島事件”中的輿論斗爭(zhēng)，緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略意圖，緊貼事件發(fā)展進(jìn)程，在各個(gè)階段議題選擇、報(bào)道規(guī)模、輿論強(qiáng)度均有所側(cè)重，始終做到服從和服務(wù)外交大局：事件發(fā)生初期，以外交部表態(tài)為主發(fā)聲渠道，多以新華社通稿向國(guó)內(nèi)外傳遞信息、表達(dá)立場(chǎng)，突出中方對(duì)黃巖島擁有主權(quán)的歷史和法律依據(jù)；當(dāng)菲方執(zhí)意將“黃巖島事件”擴(kuò)大化、復(fù)雜化、國(guó)際化時(shí)，配合外交部嚴(yán)厲警告，對(duì)外發(fā)出最強(qiáng)音，有效遏止事態(tài)進(jìn)一步惡化；當(dāng)菲方表示愿意恢復(fù)外交對(duì)話渠道，并逐漸撤離船只時(shí)，又注重加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，不搞論戰(zhàn)，不突出兩國(guó)民間情緒，對(duì)于海上漁業(yè)糾紛個(gè)案淡化處理，避免報(bào)道升溫，為我海上行動(dòng)營(yíng)造有利的輿論環(huán)境。顯然，在維護(hù)國(guó)家核心利益行動(dòng)輿論斗爭(zhēng)中，既要注重把握國(guó)際輿論的主動(dòng)性，努力搶占先機(jī)、贏得話語(yǔ)權(quán)、掌握主動(dòng)權(quán)；又要注意面向民眾的宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)信黨和政府在處理危機(jī)事件方面的能力，凝聚民心，遏制炒作、控制謠言。只有如此，才能不至于落入對(duì)方設(shè)置的輿論陷阱而處處被動(dòng)。

2、實(shí)時(shí)跟蹤，立體關(guān)注

2012年4月10日后，由菲律賓軍艦欲非法抓扣中方漁船引發(fā)的“黃巖島事件”引起國(guó)際輿論高度關(guān)注。在各方斗智斗勇的輿論交鋒中，主流網(wǎng)站實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)的發(fā)展，對(duì)事件走向、中方與菲方各自的行動(dòng)進(jìn)行了立體式報(bào)道。在事件發(fā)生的第二天，新浪網(wǎng)軍事頻道率先刊發(fā)7篇稿件，對(duì)事件進(jìn)行了較為詳實(shí)的報(bào)道，此外，中國(guó)軍網(wǎng)、人民網(wǎng)軍事頻道與新浪網(wǎng)軍事頻道一樣，每天對(duì)事件進(jìn)行了實(shí)時(shí)跟蹤報(bào)道。特別是新浪網(wǎng)軍事頻道報(bào)道量更為密集。從4月10日到4月20日期間，平均每天的發(fā)稿量達(dá)到了10篇。從2012年5月7日開(kāi)始，由于菲律賓繼續(xù)一意孤行，在黃巖島問(wèn)題上有恃無(wú)恐，中方外交部發(fā)表對(duì)菲強(qiáng)勢(shì)警示性信息，同時(shí)中方海上維權(quán)、軍事演習(xí)等一系列行動(dòng)展開(kāi)，三家網(wǎng)站的報(bào)道力度更是明顯增強(qiáng)，形成了全時(shí)跟蹤、立體報(bào)道的輿論態(tài)勢(shì)。

3、議題聯(lián)動(dòng)，手段并用

正如中方外交部2012年5月4日召開(kāi)通報(bào)會(huì)指出的那樣，中方與菲方就黃巖島的斗爭(zhēng)不僅僅是外交戰(zhàn)，在很大程度上是一場(chǎng)“輿論戰(zhàn)”。國(guó)內(nèi)主流網(wǎng)站主動(dòng)設(shè)置多種議題，配合中方在法理斗爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)手段、軍事威懾上的聯(lián)動(dòng)。針對(duì)焦點(diǎn)，伸張法理，菲律賓就黃巖島主權(quán)判別提出的法理依據(jù)，一是所謂的“地理臨近”之說(shuō)，二是對(duì)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》歪曲解讀，中方通過(guò)外交部新聞發(fā)言人答記者問(wèn)、新華社通稿《中國(guó)對(duì)黃巖島領(lǐng)土主權(quán)有充分法理依據(jù)》、《解放軍報(bào)》言論《六大鐵證：黃巖島屬于中國(guó)》等展開(kāi)針?shù)h相對(duì)的法理批駁；多措并舉，強(qiáng)勢(shì)出擊，在中菲圍繞“黃巖島事件”的斗爭(zhēng)進(jìn)入白熱化的時(shí)候中方外交部向菲律賓駐華使館發(fā)出“中方做好應(yīng)對(duì)菲方擴(kuò)大事態(tài)的各種準(zhǔn)備”、《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)文稱“忍無(wú)可忍就無(wú)須再忍” 《解放軍報(bào)》、中國(guó)軍網(wǎng)同時(shí)發(fā)表題為《休想搶走中國(guó)半寸領(lǐng)土》的署名文章，這被外界認(rèn)為是中國(guó)想菲律賓發(fā)出的最強(qiáng)音；對(duì)比駁斥，剛?cè)岵?jì)。

4、統(tǒng)籌大局，內(nèi)外結(jié)合

一方面，內(nèi)外有別，調(diào)控輿論。事件初期，一些西方媒體采用“貼標(biāo)簽”語(yǔ)言制造緊張氣氛，渲染南海武力沖突“箭在弦上”，鼓吹“南海一戰(zhàn)”已露端倪。一些外媒更是妄稱，“中國(guó)軍方高層已啟動(dòng)臨戰(zhàn)機(jī)制，菲律賓或是首要打擊目標(biāo)”。為避免外媒的炒作對(duì)我造成“輿論綁架”，中方一邊積極整合對(duì)外宣傳力量，展開(kāi)有理、有利、有節(jié)的輿論斗爭(zhēng)，一邊對(duì)內(nèi)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，緩釋民眾心理。人民網(wǎng)軍事頻道配合《人民日?qǐng)?bào)》、《人民日?qǐng)?bào)》海外版刊發(fā)不同評(píng)論，針對(duì)受眾面不同各有側(cè)重。同時(shí)，人民網(wǎng)在整個(gè)“黃巖島事件”的報(bào)道中，不做專題、不設(shè)專欄，不使用“對(duì)峙”提法。新浪網(wǎng)軍事頻道在2012年5月中旬事態(tài)轉(zhuǎn)折、輿論緩解之時(shí)，也撤銷相關(guān)專題。從整體效果看，做到了對(duì)外義正詞嚴(yán)、據(jù)理力爭(zhēng)，爭(zhēng)取支持，占據(jù)道義制高點(diǎn)；對(duì)內(nèi)釋理明義、配以解讀、引導(dǎo)輿論，不把輿論民意向動(dòng)武方向引導(dǎo)。從事件發(fā)生初期網(wǎng)上“一片喊打”到后期大多數(shù)民眾贊賞政府處置能力的變化可以看出，輿論宣傳較好地服務(wù)了“維權(quán)”和“維穩(wěn)”兩個(gè)大局。

另一方面，外外有別，有的放矢。國(guó)際輿論爭(zhēng)奪需要充分研究各方訴求，有針對(duì)性地建構(gòu)輿論。在此次事件中，中方對(duì)外傳播的主要對(duì)象是菲律賓、美國(guó)、東盟。對(duì)菲方側(cè)重主權(quán)爭(zhēng)奪、戳穿陰謀，揭露菲政府利用黃巖島問(wèn)題轉(zhuǎn)移菲民眾對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和矛盾的不滿，煽動(dòng)反華情緒的錯(cuò)誤做法。對(duì)美方則側(cè)重警示勸阻、遏止介入。中國(guó)軍網(wǎng)、人民網(wǎng)軍事頻道、新浪網(wǎng)軍事頻道轉(zhuǎn)載《美菲軍演意欲何為》、《中美不誤判亞太不會(huì)亂》、《美國(guó)不應(yīng)該被莽撞盟友綁架》等相關(guān)言論，直接對(duì)美釋放信息，迫使美公開(kāi)表示“美對(duì)菲保護(hù)不適用于爭(zhēng)議地區(qū)”。對(duì)東盟各國(guó)則側(cè)重曉之以理、瓦解陣營(yíng)，援引東盟政要談話要點(diǎn)，說(shuō)明東盟國(guó)家無(wú)以明確站隊(duì)支持菲方，印證菲方“失道寡助”的非法主張。

三、國(guó)內(nèi)主流網(wǎng)站“黃巖島事件”輿論建構(gòu)啟示

1、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)有效性

當(dāng)前世界已經(jīng)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，與傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)具有信息海量、傳播形態(tài)多元、交互性強(qiáng)等多種優(yōu)勢(shì)。在這種“無(wú)國(guó)界”傳播的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，公眾獲取信息更加多樣、快捷和方便，已經(jīng)很難區(qū)分國(guó)內(nèi)國(guó)外，對(duì)內(nèi)傳播可能產(chǎn)生對(duì)外的輿論效果，對(duì)外傳播也可能影響國(guó)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)際問(wèn)題國(guó)內(nèi)化與國(guó)內(nèi)問(wèn)題國(guó)際化現(xiàn)象越來(lái)越明顯。在“內(nèi)宣的外宣化”和“外宣的內(nèi)宣化”已成為趨勢(shì)的情況下，必須遵循“大傳播”理念，把對(duì)內(nèi)傳播與對(duì)外傳播“互聯(lián)”起來(lái)。對(duì)內(nèi)傳播更加注意國(guó)際社會(huì)和境外受眾可能產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)，對(duì)外傳播也應(yīng)同時(shí)考慮國(guó)內(nèi)受眾的思想情緒。

2、把握傳播策略，爭(zhēng)奪發(fā)聲的主動(dòng)權(quán)

當(dāng)重大事件發(fā)生的時(shí)候，第一個(gè)聲音由誰(shuí)最快發(fā)出來(lái)。”①不僅是檢驗(yàn)媒體權(quán)威性的重要尺度，也是能否有效引導(dǎo)國(guó)際輿論的前提。傳播心理學(xué)認(rèn)為，“首先進(jìn)入人們記憶的信息具有先導(dǎo)性和穩(wěn)定性，后來(lái)要改變這個(gè)信息，需花費(fèi)7倍的功力?！雹谔貏e是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，由于信息傳播的來(lái)源更加廣泛，傳播速度更加快捷，加之受眾在信息選擇上存在求新、求快的心理，如果不能搶占先機(jī)，主動(dòng)發(fā)布信息，不僅容易讓國(guó)際受眾產(chǎn)生疑惑，而且還將失去對(duì)輿論的有效引導(dǎo)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)以及各類新媒體的傳播特點(diǎn)，主動(dòng)研究設(shè)計(jì)好能在不同終端上傳播的公眾議題，積累適宜各類終端發(fā)布的素材，以求在敏感事件發(fā)生后，提前進(jìn)入情況，及時(shí)發(fā)表信息、評(píng)論，以有利的形式、手段、節(jié)奏引導(dǎo)輿論，爭(zhēng)奪“首應(yīng)效因”。

3、注重報(bào)道技巧，增強(qiáng)說(shuō)服性

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代誰(shuí)都不是信息發(fā)布的“唯一者”，而是其中“之一”。特別是當(dāng)前自媒體的大量涌現(xiàn)，“人人都有麥克風(fēng)”、的現(xiàn)實(shí)存在，只有加大正面發(fā)聲力度，不斷改進(jìn)傳播技巧，才能增強(qiáng)說(shuō)服的有效性，才能擠壓不實(shí)、虛假言論的散布空間。強(qiáng)化報(bào)道的法理點(diǎn)，搶占道義的制高點(diǎn)；淡化報(bào)道的“宣傳味”，強(qiáng)化報(bào)道的“多面理”積極主動(dòng)設(shè)置議程，形成輿論強(qiáng)勢(shì)走向；把握危機(jī)發(fā)展規(guī)律，有效處理危機(jī)事件；重視表現(xiàn)方式，增強(qiáng)報(bào)道表現(xiàn)效果

結(jié)語(yǔ)

盡管“黃巖島事件”暫時(shí)有所緩和，但應(yīng)該看到，由于中國(guó)周邊普遍存在領(lǐng)海劃界、島嶼主權(quán)和油氣開(kāi)發(fā)等利益爭(zhēng)端，我國(guó)周邊海洋權(quán)益紛爭(zhēng)還將進(jìn)一步惡化。同時(shí)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，政治地位、軍事力量和科技水平的快速提升，客觀上打破了亞太地區(qū)的力量均衡，加之美國(guó)高調(diào)重返亞太地區(qū)、插手南海問(wèn)題程度的不斷加深，容易導(dǎo)致周邊國(guó)家從心理和行動(dòng)上捆綁到一起，形成一致的對(duì)華同盟，產(chǎn)生于我不利的國(guó)際輿論環(huán)境，輿論構(gòu)建和引導(dǎo)更為重要。□

參考文獻(xiàn)

①吳志明，《分享“戰(zhàn)爭(zhēng)利潤(rùn)”的現(xiàn)代媒體》，《市場(chǎng)觀察·媒介》，2006（2）：31

②杜耀峰，《中國(guó)媒體新聞創(chuàng)新的突破——5·12汶川大地震報(bào)道的思考》，《新聞戰(zhàn)線》，2008（7）：22

（作者：南京政治學(xué)院軍事新聞傳播系2010級(jí)研究生）

責(zé)編：姚少寶