陳建群

1當(dāng)前統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍作風(fēng)存在的問(wèn)題

—— 思想作風(fēng)方面。有的干部缺乏解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的精神,習(xí)慣于老一套,習(xí)慣于按條條框框辦事,對(duì)自己定位不高,要求不嚴(yán),只求過(guò)得去,不求做得更好。有的干部工作缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性,對(duì)遇到的矛盾和問(wèn)題研究不夠,對(duì)提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的意識(shí)不強(qiáng)。

—— 學(xué)習(xí)風(fēng)氣方面。有的干部強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作忙,對(duì)政治理論學(xué)習(xí)熱情不高,學(xué)習(xí)沒(méi)能很好聯(lián)系工作實(shí)際,只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí);有的學(xué)習(xí)缺乏恒心、缺乏釘子精神、缺乏業(yè)余自學(xué)的習(xí)慣,因而思想素質(zhì)提高不快,工作能力不強(qiáng),服務(wù)水平依舊。

——工作作風(fēng)方面。有的干部崗位責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng),作風(fēng)漂浮、工作不扎實(shí),做表面文章;有的干部不能很好地遵守統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德,求真務(wù)實(shí)意識(shí)不夠,抗干擾能力不強(qiáng),導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量不高;有的干部依法行政意識(shí)淡薄,沒(méi)有認(rèn)真自覺(jué)地運(yùn)用統(tǒng)計(jì)法律武器來(lái)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作。

——作風(fēng)制度方面。制度建設(shè)不夠到位,有時(shí)只停留在“紙上、墻上、口頭上”,在工作、形勢(shì)發(fā)生變化后,未能及時(shí)修改充實(shí)完善。制度執(zhí)行缺乏剛性,依據(jù)制度規(guī)定對(duì)干部職工個(gè)人的考核,抓得不夠,有時(shí)流于形式走過(guò)場(chǎng)。個(gè)別干部對(duì)自己要求不嚴(yán),紀(jì)律松懈,工作散漫,遲到早退,上班上網(wǎng)炒股玩游戲,影響了工作。

——統(tǒng)計(jì)調(diào)研方面。有的干部只重視搞好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)報(bào)表,不重視統(tǒng)計(jì)分析調(diào)研,深入基層少,調(diào)查研究少,不勤于動(dòng)筆,不善于動(dòng)腦,文字功底膚淺,分析問(wèn)題不透,寫統(tǒng)計(jì)信息和分析是出于完成任務(wù),不能主動(dòng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)開(kāi)展深入的調(diào)查研究,提出咨詢意見(jiàn)和建議。

2加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的途徑

2.1 改進(jìn)思想作風(fēng)創(chuàng)新思路謀發(fā)展

在當(dāng)前全面推行依法行政和建設(shè)服務(wù)型政府的大背景下,現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)方法制度和統(tǒng)計(jì)理念已難以適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的需要和社會(huì)公眾的需求,必須不斷解放思想、更新觀念、改進(jìn)思想作風(fēng),拓新發(fā)展思路,探索一條適合統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的新路子。

首先,創(chuàng)新工作理念。統(tǒng)計(jì)部門要樹(shù)立“以創(chuàng)新求發(fā)展,以有為求有位”的統(tǒng)計(jì)理念,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息、咨詢和監(jiān)督職能,著力唱響統(tǒng)計(jì)服務(wù)的“主旋律”。

其次,創(chuàng)新服務(wù)手段。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,實(shí)行服務(wù)承諾制,創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)手段,切實(shí)搞好統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)工作,逐步實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由過(guò)去單純的“統(tǒng)計(jì)工作者”向“統(tǒng)計(jì)服務(wù)者”轉(zhuǎn)變;由“坐店等客”式服務(wù)向“主動(dòng)上門”式服務(wù)轉(zhuǎn)變;由“命題式統(tǒng)計(jì)”向“服務(wù)型統(tǒng)計(jì)”轉(zhuǎn)變;由簡(jiǎn)單手工操作、機(jī)械傳遞信息向電子計(jì)算機(jī)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳輸信息轉(zhuǎn)變。

第三,創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)文化。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,積極深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)文化建設(shè),營(yíng)造忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)和諧、朝氣蓬勃、富有時(shí)代精神、飽含人文關(guān)懷的統(tǒng)計(jì)文化氛圍。一要加強(qiáng)“和諧團(tuán)隊(duì)”的建設(shè)工作。構(gòu)筑和諧、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取的新格局,激發(fā)廣大統(tǒng)計(jì)干部的進(jìn)取心和積極性。二要開(kāi)展豐富多彩的有益身心健康的活動(dòng),陶冶干部職工的思想情操,樹(shù)立起積極向上的工作理念和文明奮進(jìn)的工作作風(fēng)。三要堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),向英模人物學(xué)習(xí)、向先進(jìn)單位取經(jīng),在交流和溝通中融洽統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系,在理解和支持中提升統(tǒng)計(jì)工作能力。

2.2 樹(shù)立良好學(xué)風(fēng)增強(qiáng)本領(lǐng)提能力

工欲善其事,必先利其器。事有所成,必是學(xué)有所成。統(tǒng)計(jì)干部要樹(shù)立良好的學(xué)風(fēng),自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求,堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝自己,用文明知識(shí)充實(shí)自己,用實(shí)踐創(chuàng)造提高自己,努力做到學(xué)以立志、學(xué)以增智、學(xué)以致用、學(xué)以創(chuàng)新。

首先,加強(qiáng)政治理論和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。一要建立學(xué)習(xí)制度,努力提高政治理論思想素質(zhì),增強(qiáng)新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和處理敏感問(wèn)題的能力。二要努力鉆研統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)理論,以堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的知識(shí)能力來(lái)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的新要求。三要提倡學(xué)習(xí)的多樣性,舉辦多種形式的培訓(xùn)班、座談講座、學(xué)術(shù)交流以及外出學(xué)習(xí)考察等活動(dòng),為統(tǒng)計(jì)人員提供有利的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和條件。

其次,鍥而不舍抓好自學(xué)。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)干部職工把業(yè)余自學(xué)當(dāng)成一種工作責(zé)任、一種精神追求、一種生活必需,養(yǎng)成良好的習(xí)慣,并在學(xué)習(xí)的擠勁、鉆勁和韌勁上下功夫,努力使他們的視野不斷開(kāi)拓、閱歷更加豐富、知識(shí)迅速增長(zhǎng),本領(lǐng)有效增強(qiáng)。

第三,注重效果抓好學(xué)用結(jié)合?！凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行”。要注重理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用的結(jié)合,提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。一要勇于實(shí)踐,把所掌握的統(tǒng)計(jì)知識(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的能力。二要善于運(yùn)用,用統(tǒng)計(jì)理論和知識(shí)指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)研,努力使所得的成果進(jìn)入黨委政府的決策參考之中。

2.3 發(fā)揚(yáng)求實(shí)作風(fēng) 維護(hù)公信樹(shù)權(quán)威

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局馬建堂局長(zhǎng)在今年的全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上提出,“提高統(tǒng)計(jì)能力,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計(jì)公信力,是今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的主線”,要“不辱使命,擔(dān)當(dāng)責(zé)任,基礎(chǔ)是提高統(tǒng)計(jì)能力,核心是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,關(guān)鍵是提高統(tǒng)計(jì)公信力?！蓖怀鰪?qiáng)調(diào)了提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性和必要性。

首先,加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),保障源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),是保障源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要舉措。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站干部、村級(jí)聘用統(tǒng)計(jì)人員和企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育,不斷提升他們的統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平,保證源頭數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、可信。

其次,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。一要引導(dǎo)各級(jí)統(tǒng)計(jì)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度方法,規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作流程,以保證取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的高質(zhì)量。二要指導(dǎo)企業(yè)、單位統(tǒng)計(jì)人員,建立原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,認(rèn)真填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,保證數(shù)出有源、數(shù)出有據(jù)、及時(shí)準(zhǔn)確。三要加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),做好部門統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),健全行政記錄,依法及時(shí)準(zhǔn)確地向政府綜合統(tǒng)計(jì)部門提供,實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。

第三,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)法律武器,保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。要組織統(tǒng)計(jì)人員學(xué)法、識(shí)法、懂法、用法、執(zhí)法,提升法律素質(zhì)和工作執(zhí)行能力。要依法進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、處理、分析和發(fā)布,求真務(wù)實(shí),不出假數(shù);要依法保護(hù)被調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益,贏得他們的配合與支持,講真話報(bào)實(shí)數(shù);要依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和查處統(tǒng)計(jì)違法行為,規(guī)范治理統(tǒng)計(jì)工作秩序,保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第四,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)透明度,提高統(tǒng)計(jì)公信力。面對(duì)社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的關(guān)注和質(zhì)疑,要虛心接受批評(píng)監(jiān)督,冷靜分析工作過(guò)程,堅(jiān)持正確、糾正失誤,實(shí)事求是地給予回應(yīng)和解釋,做好相關(guān)解讀工作,提供相關(guān)服務(wù),不斷“減少神秘性,提高透明度”。讓社會(huì)公眾了解各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)特別是與公眾利益高度相關(guān)的數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過(guò)程和質(zhì)量狀況,讓社會(huì)公眾正確認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),“減少陌生感,增加親和度”,從而維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)權(quán)威,提高政府統(tǒng)計(jì)公信力。

2.4 強(qiáng)化制度行風(fēng)規(guī)范行為增效能

首先,著眼于機(jī)制的建立和完善。要按照科學(xué)發(fā)展觀提出的以人為本的核心要求,建立作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,保證制度的嚴(yán)密性、前瞻性和可操作性。同時(shí)針對(duì)單位工作和制度建設(shè)中一些容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)和漏洞,不斷修改完善。

其次,加強(qiáng)制度的督促落實(shí)。制度落實(shí)是根本,要強(qiáng)化干部的制度意識(shí),形成人人自覺(jué)遵守規(guī)章制度的良好風(fēng)氣;堅(jiān)持依法依規(guī)行政,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,違規(guī)必究,究而必嚴(yán),真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。

第三,強(qiáng)化績(jī)效管理。要建立能者上、庸者下的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部形成一種“愛(ài)崗敬業(yè)、你追我趕、爭(zhēng)先恐后、奮發(fā)向上”的工作格局。一要制定干部職工崗位責(zé)任完成情況考評(píng)制度,建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制;二要加強(qiáng)日常管理,堅(jiān)持抓好“日考勤、季評(píng)議、年度述職、定期考核”,用制度規(guī)范化來(lái)促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的持續(xù)發(fā)展;三要建立通報(bào)制度,定期通報(bào)制度行風(fēng)情況、績(jī)效考評(píng)情況,以達(dá)到促“先進(jìn)”、鞭“后進(jìn)”,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作全面發(fā)展。

2.5 大興調(diào)研之風(fēng)拓展服務(wù)多作為

沒(méi)有調(diào)查,就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究,是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是謀事之基,成事之道。搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)研工作,是統(tǒng)計(jì)部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

首先,統(tǒng)計(jì)調(diào)研要“深”。一要深入基層。要從實(shí)際出發(fā),緊扣調(diào)研主題,不辭辛苦,身體力行,深入基層、深入一線、深入群眾,與企業(yè)、群眾零距離接觸、面對(duì)面交流,既聽(tīng)正面意見(jiàn),也聽(tīng)反面意見(jiàn),既反映成績(jī),也了解不足,聽(tīng)真話、察實(shí)情,全面了解和掌握新情況、新矛盾、新問(wèn)題。二要深挖根源。對(duì)調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題要敢于披露,敢于亮丑,善于分析,善于評(píng)估,抓住關(guān)鍵,刨根問(wèn)底,切忌報(bào)喜不報(bào)憂、隔靴搔癢。三要深刻思考。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真思考,細(xì)致分析,由表及里,由淺及深,客觀反映,科學(xué)總結(jié)。要結(jié)合現(xiàn)行政策,理清思路,建真言、獻(xiàn)好策、出實(shí)招,提出具有前瞻性、預(yù)見(jiàn)性的意見(jiàn)和建議。

其次,統(tǒng)計(jì)調(diào)研要“真”。一是調(diào)研態(tài)度要真。搞調(diào)研要嚴(yán)肅認(rèn)真,一絲不茍,求真務(wù)實(shí),解決問(wèn)題。切忌坐著小車轉(zhuǎn)一圈,隔著玻璃看兩眼,打個(gè)電話問(wèn)幾句,滿足于一知半解,做表面文章。二是數(shù)據(jù)要真。采集的數(shù)據(jù)信息要真實(shí)可靠,一是一,二是二,不文過(guò)飾非,不胡編亂造。三是成果要真。對(duì)調(diào)查搜集的材料要認(rèn)真細(xì)致的分析,去粗取精,去偽存真,形成優(yōu)秀成果,撰寫出有數(shù)據(jù)、有分析、有建議、有對(duì)策、有深度、有參考價(jià)值的調(diào)研精品,切忌粗制濫造,更不能抄襲剽竊他人成果。真下大力氣,善提好建議,結(jié)出真碩果,多做新貢獻(xiàn),才是我們所要的。

第三,統(tǒng)計(jì)調(diào)研要“行”。言出必行,行必有果。統(tǒng)計(jì)調(diào)研的目的是反映情況解決問(wèn)題。切忌文章寫得有板有眼,講得頭頭是道,但卻是“言語(yǔ)上的巨人,行動(dòng)上的矮子”。要在抓好落實(shí)上下功夫,要圍繞發(fā)展大局、切實(shí)關(guān)注民生,腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,力爭(zhēng)通過(guò)調(diào)研解決一批實(shí)際問(wèn)題,多辦一些讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著的好事實(shí)事,讓統(tǒng)計(jì)調(diào)研成為統(tǒng)計(jì)干部的一門好手藝,讓統(tǒng)計(jì)調(diào)研成果成為科學(xué)發(fā)展的助推器。