陳君 友金 俊梅

如何使黨建工作適應鐵路建設新變化、新要求、新任務，在基層工程項目管理上切實發(fā)揮作用，永葆基層黨組織的生機與活力，這是擺在每一個施工企業(yè)基層黨組織面前的重要課題。

2010年9月以來，中鐵五局六公司成綿樂項目部黨工委按照集團公司黨委及公司黨委的統(tǒng)一要求和部署，圍繞新形勢、新課題，把黨組織的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢作用于應對變化、共克時艱的施工生產(chǎn)活動中，堅持基層黨組織建設與服務施工生產(chǎn)“兩個輪子”一起轉(zhuǎn)的工作思路，積極探索發(fā)揮項目黨建工作核心作用的機制、途徑、方法，傾力打造高鐵建設的“流動堡壘”，走出了一條適應形勢任務需要的項目黨建工作新路子。

他們的主要做法是：

“三化”聯(lián)動

項目部所承擔的整個施工任務，包括了成綿樂高鐵建設中的箱梁預制、箱梁架梁、T梁預制、T梁架設、無砟軌道底座、無砟軌道板鋪設，無砟高速道岔鋪設、有砟道岔鋪設、鋪軌等主體工程內(nèi)容，這些特點決定了成綿樂工程項目管理是一個不斷變化的動態(tài)控制過程，同時，也決定著工程項目黨建工作必須要結合項目的具體特點，順勢而為，因地制宜、有的放矢地開展。

——抓組織設置“同步化”聯(lián)動體系建設。項目部黨工委從2010年9月組建起，為扎實推進組織建設標準化工作，圍繞項目黨建工作目標（融入中心、進入管理、推動生產(chǎn)）和黨建工作思路（抓重點、創(chuàng)信譽、求效益、出精品），突出抓了“三個同步”聯(lián)動體系建設工作。一是同步建立黨群組織。按照集團公司關于項目黨建“五同五抓五加強”和“五個100”的工作要求，項目部黨工委及時根據(jù)項目工程規(guī)模、性質(zhì)、進度和黨員、員工分布等情況，先后建立起了制梁架子隊等6個架子隊黨支部，確保了工程項目延伸到哪里，黨組織就建立在那里。為了形成多層次黨建工作體系，項目部工委、團工委也同步跟進，分別建立起了制梁架子隊等6個架子隊的工會和團支部，做到了黨、工、團組織工作及時對接，形成了黨政工團齊抓共管的工作格局。二是同步配備黨群兼職人員。按照人員配備標準化的要求，項目部黨工委與項目部黨群組織設置同步，及時選配了各黨團支部書記、黨團小組長，分工會負責人、配齊配強了各黨團支部、分工會委員，為全面推行項目黨建工作標準化建設、提升項目部整體工作水平提供了強有力的人力保障。三是同步部署黨群工作。兩年多來，項目部黨工委始終堅持將黨建工作覆蓋項目施工生產(chǎn)的全過程，堅持項目部黨建工作和施工生產(chǎn)方案同步規(guī)劃、同步實施，使項目管理工作和黨建工作做到了相互銜接、相互作用。黨工委針對項目工程任務重、技術難度大、管理難度大等實際情況，及時制訂了項目部黨建工作計劃。工作計劃分別側重從每個架子隊的工作性質(zhì)提出重點工作主題，如：眉山制梁場以提升箱梁預制質(zhì)量為黨支部工作主題；架梁作業(yè)隊以保養(yǎng)優(yōu)質(zhì)機況、確保架梁安全、節(jié)油降耗為黨支部工作主題；機關黨支部以攻克自密實混凝土難關為黨支部工作主題等。根據(jù)工作的開展，黨工委先后在制梁場、架梁工地、拌合站等多個作業(yè)現(xiàn)場設置了“黨員責任區(qū)”“黨員示范崗”“黨員先鋒崗”，在全體黨員中大力開展了安全質(zhì)量宣誓簽名、“黨員身邊無事故”等活動。黨工委以黨建帶工建、帶團建，項目部工會及時在項目上下開展了“群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員”活動，團委組織開展了“青年安全監(jiān)督崗、員”活動，黨政工團齊抓共管，協(xié)調(diào)并進，從各個層面強化了對施工隊伍和施工環(huán)節(jié)的安全、質(zhì)量管控，有效延伸了黨組織功能。

——抓管理制度“一體化”聯(lián)動體系建設。項目部黨工委以“雙標共建”為目標，結合項目實際，重點開展了“三個制度”聯(lián)動體系建立工作。一是規(guī)范了黨建工作標準化相關制度。對照局有關項目黨建工作標準化要求，有針對性地建立了項目部班子成員理論學習、“三重一大”、黨政會簽、黨風廉政建設責任制、黨支部“三會一課”等制度，并明確了相關工作程序，構建起項目黨組織建設、制度建設、有形化建設等“七位一體”的制度體系。二是規(guī)范了黨群一體化相關制度。在制訂黨建帶工建、帶團建和黨工團共建“創(chuàng)先爭優(yōu)”、黨團員公開承諾等黨群工作一體化管理常規(guī)性制度的基礎上，補充完善了廠務公開、“創(chuàng)建黨員先鋒工程”“青年文明號”“三工”建設和“師帶徒”、群安員等分項配套實施辦法，使之形成較為完整的制度體系，保證了項目黨群工作整體推進。三是規(guī)范了專項特色化相關制度。按照集團公司黨委提出的“項目黨建達標的五個延伸”“打造五個亮點”等工作要求，項目部黨工委分別建立了項目部發(fā)展黨員、黨員教育、創(chuàng)先爭優(yōu)等專項制度體系。為建立與項目管理有機銜接的黨建工作專項運行機制，對“三重一大”、黨政會簽等程序進行了改進、完善；對勞務隊伍“五同”管理、黨員技術攻關等黨建創(chuàng)新活動經(jīng)驗進行了總結交流，并將其固化為制度和標準，形成了具有成綿樂項目特色的一整套比較完善的黨群工作制度。

——抓廉潔從業(yè)“常態(tài)化”聯(lián)動體系建設。為建設“廉潔、創(chuàng)新、高效、和諧”的項目部，項目部黨工委以創(chuàng)建“廉潔示范項目”為載體，以實現(xiàn)“雙優(yōu)”“三無”為目標，從四個層面，努力構建廉政建設流程化預警防控體系。一是以教育樹廉，打好預防針。二是以糾風促廉，設好警戒線。三是以制度管廉，構建防腐網(wǎng)。四是以監(jiān)督維廉，筑牢防腐堤。項目部設立了紀檢組，配置了兼職紀檢員，完善了廉政風險防范管理機制；制訂了項目部廉政風險防范管理辦法，加強了對項目管理重點部位、關鍵環(huán)節(jié)和重要崗位工作執(zhí)行程序情況的監(jiān)控。

“三隊”齊建

項目部黨工委按照公司黨委“干一項工程、帶一批隊伍”的要求，下大力氣扎實推進“三支隊伍”建設。

——抓“班子隊伍”建設，打造牽引力。黨工委以建設“四好”領導班子為目標，著力在三個方面下功夫：一是結合時事政策理論學習，注重思想意識的提升。通過系統(tǒng)學習，培養(yǎng)領導干部團結共事、和諧共事的全局觀念；堅定領導干部勇挑重擔、不辜負公司的重托、克服萬難保證業(yè)主工期要求的決心；增強領導干部發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性，以人格魅力，使其在日常工作和生活上的榜樣作用和凝聚人心的作用更加突顯。二是結合管理提升活動學習，注重管理水平提升。黨工委在抓領導干部的學習中，重點加強架子隊管理、集約化管理、勞務隊伍管理等工作新制度、新辦法的學習領會，并對照項目部執(zhí)行情況展開討論，查找不足，及時調(diào)整管理思路，改進工作。三是結合施工生產(chǎn)學習，注重專業(yè)本領的提升。如：項目部所承擔的CRTSⅢ型軌道板鋪設、無砟高速道岔施工，在集團公司和公司客專線施工史上尚屬首次，為不辱使命、攻堅克難，項目部工委重點抓了領導干部對學習新技術、掌控新工藝、解決新問題的信心培育，要求領導干部要做持續(xù)學習、善于學習的表率，以學習型班子，帶動廣大黨員和職工群眾不斷學習，增長才干。

——抓“人才隊伍”建設，增強驅(qū)動力。一是著力做好新員工的培養(yǎng)教育工作。項目部黨工委注重營造良好的企業(yè)文化氛圍，通過理想信念、職業(yè)道德和企情企史教育，通過座談會、交心會等活動方式互動，增進了彼此之間的了解，提高了新員工對企業(yè)的認同感和歸屬感。二是著力做好員工技能培訓工作。項目部黨政多管齊下，一方面以“送出去，請進來”形式，有計劃分批地送技術人員到相關單位學習取經(jīng)，有目的的邀請專家到一線傳經(jīng)送寶，進行現(xiàn)場指導培訓；另一方面以“現(xiàn)場技術比武”“勞動競賽”等活動的開展，促進員工在比武、競賽中互相學習、相互提高、共同進步。三是著力做好青年員工成長成才工作。項目黨工委重點實施了三項措施?！皦簱印保鹤⒅卦诂F(xiàn)場施工生產(chǎn)中，挑選優(yōu)秀青年員工擔任項目部門及架子隊班組負責人，讓他們從基層管理工作開始歷練，加快崗位成才速度；“學樣子”：選樹在崗位操作技能、安全質(zhì)量管控等崗位表現(xiàn)優(yōu)秀的老黨員、新標兵，讓全體青年員工學有榜樣；“結對子”：選擇作風正派、工作踏實的老黨員及經(jīng)驗技術豐富的骨干與積極向上的青年員工采取“一帶一”結成對子，簽訂“導師帶徒”合同，幫助青年員工解決工作、學習、生活中遇到的困難，提升崗位練兵成效，使一大批優(yōu)秀的“80”后脫穎而出。

——抓“黨員隊伍建設”，增強支撐力。黨工委著力從四個方面下功夫。一是抓發(fā)展，壯大隊伍。黨工委有計劃、有目標地發(fā)展黨員，注重加大在知識群體中發(fā)展黨員的力度，對條件成熟者及時吸收入黨，使黨員成為項目的骨干力量。二是抓教育，提高素質(zhì)。針對一些黨員技術業(yè)務素質(zhì)偏低的問題，充分利用網(wǎng)絡平臺、技術黨課、專家講座等形式，對黨員干部進行集中和分散培訓，其中，突出抓了“三技”，即“上技術黨課、開展技術練兵、組織技術攻關”，引導黨員學技術、鉆業(yè)務，全方位提高黨員隊伍素質(zhì)。三是抓載體，發(fā)揮作用。項目部結合實際生產(chǎn)情況引導黨員積極投身到各項創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，以爭當“四優(yōu)共產(chǎn)黨員”為目標，開展了“一個黨員一面旗幟”等活動，有效發(fā)揮了廣大黨員的先鋒模范作用。四是抓管理，鍛煉隊伍。通過黨員公開承諾，完善項目管理制度和辦法，建立激勵約束機制，加大督查力度，提高其服務意識。

“三陣”共為

為實現(xiàn)項目良性發(fā)展，項目部黨工委圍繞項目中心工作，強力打造“三個陣地”建設。

——強力打造輿論宣傳陣地。一是堅持做到“三結合”，即工地宣傳與施工生產(chǎn)相結合，與安全標準化質(zhì)量工地相結合，與安攤建點相結合。二是提高工地宣傳創(chuàng)建活動實效性。根據(jù)工期、進度變化及特點，明確工地宣傳的區(qū)域、重點和標準，在工程起始點和終點設置標識牌，在職工駐地設立公司簡介牌、工程簡介牌、宣傳欄、勞動競賽欄、固定標語牌、安全質(zhì)量保證措施牌，做到崗位職責上墻，“黨員先鋒工程”“青年工程”設立創(chuàng)建標牌等。三是把工地宣傳作為安全質(zhì)量標準化工地建設的重要內(nèi)容，同布置、同建設、同檢查、同考核。根據(jù)施工過程的不同特點及時更換宣傳內(nèi)容，使工地宣傳常換常新，永葆活力動力，成為企業(yè)外樹形象、內(nèi)鼓士氣的不變陣地。四是內(nèi)外延伸，互相滲透，提高工地宣傳創(chuàng)建活動多元性。黨工委在做好項目部對外新聞宣傳報道的同時，自辦了《鋪架王牌軍》內(nèi)部刊物，并將其作為傳播信息、宣傳政策法規(guī)、介紹交流經(jīng)驗、樹立人物典型、弘揚正氣的一塊堅強陣地，充分展示了項目部整體實力和參戰(zhàn)將士在成綿樂鐵路建設中的精神風貌。五是做好階段性宣傳工作，維護企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。項目部黨委牢牢抓住宣傳這條主線，先后成功地做好了開工前的動員、安全質(zhì)量生產(chǎn)活動月、“大干100天勞動競賽”等與企業(yè)、與職工息息相關的階段性宣傳工作，起到了教育人、鼓舞人心的效果。

——強力打造安全教育陣地。一是抓安全制度建設不放松。項目部圍繞“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，制訂了“制、架、鋪”等施工相關安全教育責任制考核制度，使項目上下形成了制度完善、責任明確、考核有力、獎懲分明、層層包保的安全教育目標責任體系。二是抓安全教育宣傳不放松。項目部通過利用事故案例電教片、黑板報和宣傳欄等，大力宣講各種事故案例，讓職工從思想上認識安全的重要性，提高事故防范和應變能力。三是抓現(xiàn)場管理不放松。項目領導嚴格執(zhí)行干部跟帶班制度及班前安全講話，做到關口前移，重心下移，嚴格督導，并對現(xiàn)場查出的隱患及職工中出現(xiàn)的不安全行為進行現(xiàn)場處理和現(xiàn)場指錯糾正，切實將一切隱患消滅在萌芽狀態(tài)。四是力反“三違”不放松。在反“三違”方面，實行嚴制度、嚴處罰，并及時做好施工生產(chǎn)中安全危險源重難點的排查和“三違”人員幫教工作。五是支持群安員工作不放松。項目部有意識地安排群安員參加安全大檢查活動，安排群安員參加生產(chǎn)例會、交班會；同時，對群安員進行監(jiān)管，實施“三多三少”管理辦法，使其切實負起責任。項目開工至今，安全工作始終處于良好受控狀態(tài)，受到業(yè)主和地方政府的高度評價。

——強力打造項目文化陣地。一是弘揚企業(yè)精神，著力打造品牌文化。項目黨工委在工程質(zhì)量管理上始終堅持“百年大計、質(zhì)量第一”方針，以“爭鋪架先鋒、創(chuàng)一流產(chǎn)品”企業(yè)精神，注重強化過程控制和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)兩個意識的培養(yǎng)，利用 ISO 9000系列正常運行 、內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控和安全標準工地建設三個手段，在項目中營造了濃厚的用精品工程塑企業(yè)形象的文化氛圍，最終達到項目工程質(zhì)量管理始終處于有序可控的良好局面。二是圍繞成本管控，著力打造創(chuàng)效文化。項目部黨工委注重宣傳造勢，通過精心組織，努力營造創(chuàng)效文化，其中，重點從源頭上注重科學施工，狠抓工程質(zhì)量控制；從細節(jié)上注重緊盯現(xiàn)場，狠抓精細管理；從節(jié)約上注重拓展思路，廣尋增收渠道，狠抓節(jié)能降耗，將量化指標分解到每個部室、每道工序、每個人身上，在全體員工中形成時時講成本、處處算成本的良好文化氛圍。三是注重協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造和諧文化。項目黨工委以爭創(chuàng)“安全文明樣板工地”為目標，在工程建設工地開展了以工地生活、工地文化、工地衛(wèi)生為主要內(nèi)容的“三工”建設活動， 員工生活作業(yè)環(huán)境得到極大改善。項目部還因地制宜，開展豐富多彩的文化娛樂活動，活躍職工的精神生活。同時，“以人為本”，努力做好農(nóng)民工的工資發(fā)放保障和勞動保護的落實，注重傾聽農(nóng)民工想法及對企業(yè)的期望，引導農(nóng)民工從“五同”管理向“五自”延伸。

（本文圖片由蔣方槐提供）

（責任編輯：李萬全）