近年來我國建筑施工企業(yè)的發(fā)展正面臨巨大的挑戰(zhàn)，尤其在全球金融危機(jī)的大背景下。我國傳統(tǒng)的成本控制方法與理論已經(jīng)很難滿足建筑施工企業(yè)成本決策和管理決策的需要，建筑施工企業(yè)在激烈的競(jìng)爭中為了實(shí)現(xiàn)其價(jià)值最大化和利潤最大化，成本控制就變得尤為重要。

一、建筑工程項(xiàng)目成本控制中的問題分析

建筑施工企業(yè)在工程建設(shè)中實(shí)行施工項(xiàng)目成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。目前，雖然建筑施工項(xiàng)目成本控制以及成本管理的理論和實(shí)踐在不斷的拓展與創(chuàng)新，然而仍存在諸多問題：

（1）成本控制制度設(shè)計(jì)不完善。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，制度建設(shè)和文化建設(shè)是建筑施工企業(yè)正常運(yùn)行的基本條件。在建筑工程項(xiàng)目施工過程中，企業(yè)需要對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、核算、控制與分析等，而在項(xiàng)目執(zhí)行過程中也會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，這就需要對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行綜合分析，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為建筑企業(yè)以后的項(xiàng)目工程施工提供很好的借鑒。建筑施工企業(yè)很多都存在下列問題，諸如制度設(shè)計(jì)時(shí)很少考慮甚至不考慮可行性，未能完全涵蓋成本控制的各個(gè)層面等。

（2）成本控制方法不完善。施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本控制中經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)分析脫節(jié)的問題長期存在，建筑企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不考慮施工方案，不重視不同技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估，而且把組織設(shè)計(jì)排除在外，從而使其施工項(xiàng)目的成本管理失去技術(shù)方面的支持。按照以往的成本管理模式，項(xiàng)目報(bào)價(jià)的制定是通過市場(chǎng)價(jià)格和政府提供的各種取費(fèi)系數(shù)計(jì)算而得出的，技術(shù)進(jìn)步使企業(yè)所面臨的環(huán)境發(fā)生了重大變化，對(duì)傳統(tǒng)的成本控制方法形成了強(qiáng)烈的沖擊，再加上競(jìng)爭激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，更決定了這種模式必將會(huì)被取代。

（3）輕視過程監(jiān)控。整個(gè)成本控制戰(zhàn)略的核心應(yīng)該圍繞著對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理展開，由于結(jié)果是過程的最終體現(xiàn)，所以成本控制戰(zhàn)略在重視成本控制結(jié)果的同時(shí)，也不能忽略重視成本控制的過程監(jiān)控。然而，我國當(dāng)前大部分建筑施工企業(yè)根本不愿意考慮成本控制過程的具體實(shí)施問題，以及如何才能達(dá)到對(duì)這一過程的有效監(jiān)控，其關(guān)注的僅僅是最終的成本控制目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)，很少重視成本管理的過程監(jiān)控。

二、建筑工程項(xiàng)目成本控制存在問題的原因分析

建筑工程成本控制是建筑施工企業(yè)管理的核心內(nèi)容，造成建筑工程成本控制存在以上問題的原因是多方面的，第一點(diǎn)主要是缺乏全過程的成本控制。建筑施工項(xiàng)目具有獨(dú)一性，施工時(shí)間長，工序繁雜，其要經(jīng)歷項(xiàng)目確定、前期準(zhǔn)備、施工、驗(yàn)收、事后維護(hù)等幾個(gè)階段，而在各個(gè)不同的階段都要消耗和支出大量的人力、物力和財(cái)力。施工項(xiàng)目過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)系到項(xiàng)目施工的成本，建筑施工企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中實(shí)現(xiàn)其價(jià)值最大化和利潤最大化，就應(yīng)該把成本控制工作始終貫穿于其施工項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)階段，使項(xiàng)目成本處于嚴(yán)密有效的控制之下。規(guī)范化的成本過程控制程序會(huì)使成本得到有效的控制。

此外，由于建筑工程成本控制體系還沒有完全形成權(quán)、責(zé)、利三者的相統(tǒng)一。按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，要有效地控制目標(biāo)成本，就必須根據(jù)責(zé)權(quán)利三者相結(jié)合的原則，才能最終使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以提高。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工項(xiàng)目的管理活動(dòng)是全過程的，也具有全局性。在賦予項(xiàng)目經(jīng)理行使崇高權(quán)力的同時(shí)，也讓其承擔(dān)起項(xiàng)目成本和經(jīng)濟(jì)收益的責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是成功進(jìn)行施工管理項(xiàng)目的前提和基本保證，只有使項(xiàng)目經(jīng)理在享有權(quán)力的同時(shí)賦予其一定的責(zé)任，才能使其具備很強(qiáng)的責(zé)任心。鑒于我國當(dāng)前建筑企業(yè)的項(xiàng)目成本控制體系還不盡完善，僅僅依托項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員對(duì)項(xiàng)目過程進(jìn)行成本控制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們還要不斷強(qiáng)化其他員工對(duì)項(xiàng)目成本控制的參與。

三、建筑工程項(xiàng)目成本控制對(duì)策分析

（1）完善成本控制的制度設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目施工過程中，要盡可能地降低物化消耗和勞動(dòng)力消耗以降低建筑企業(yè)成本，要把影響施工項(xiàng)目成本的各種消耗控制在計(jì)劃范圍之內(nèi)，若實(shí)際成本與預(yù)算成本存在偏差，我們就應(yīng)該把成本控制與項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)及經(jīng)營管理等綜合起來系統(tǒng)的分析與評(píng)價(jià)，這樣才能總結(jié)出影響項(xiàng)目成本存在偏差的各種因素。我們應(yīng)該不斷地完善建筑施工項(xiàng)目成本控制預(yù)算制度、超預(yù)算審批制度以及分析評(píng)價(jià)制度，使管理者達(dá)到有效控制成本且最終達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

（2）完善成本控制方法，加強(qiáng)定額管理。定額是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中，在一定生產(chǎn)技術(shù)水平，人力、物力和財(cái)力的消耗所應(yīng)達(dá)到的數(shù)量限額。定額管理是建筑企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭的核心競(jìng)爭能力的具體體現(xiàn)，其在成本控制方面的作用已經(jīng)越來越突出，其可以有效降低工程項(xiàng)目成本，提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，完備定額管理工作，對(duì)于項(xiàng)目部甚至整個(gè)施工企業(yè)來說都是至關(guān)重要的。

（3）強(qiáng)化成本的過程控制。成本管理制度和過程控制制度是規(guī)范建筑企業(yè)施工項(xiàng)目成本費(fèi)用發(fā)生行為和進(jìn)行有效過程控制的基礎(chǔ)。根據(jù)施工項(xiàng)目的整體流程和成本費(fèi)用的形成過程，把成本費(fèi)用以責(zé)任成本的形式分解落實(shí)到各個(gè)部門，然后建立責(zé)權(quán)匹配的成本費(fèi)用責(zé)任制，這是強(qiáng)化成本費(fèi)用過程控制的組織結(jié)構(gòu)與程序保證。在成本費(fèi)用過程控制過程中，施工企業(yè)同樣應(yīng)注重對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)的控制，其中，材料費(fèi)的控制主要包括對(duì)材料數(shù)量和單價(jià)的控制。

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作者簡介：肖纓（1968-），女，云南昆明，云南勁宏建設(shè)有限公司，會(huì)計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。

（責(zé)任編輯：唐榮波）