江德才

根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)波動的影響，地方中小企業(yè)面臨訂單減少，生產(chǎn)成本上升，融資困難等困擾。根據(jù)部署我們對地方法人機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)情況作了調(diào)查。

一、地方法人機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)存在劣勢

作為地方法人金融機(jī)構(gòu)在支持轄內(nèi)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，但同時受經(jīng)營管理、主客觀條件等制約，在為中小企業(yè)服務(wù)方面也存在著一些劣勢；主要有一是地方法人金融機(jī)構(gòu)受經(jīng)營理念、管理水平和業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)等因素制約，中小企業(yè)金融服務(wù)體系尤其是針對小微企業(yè)提供專營服務(wù)的部門和結(jié)構(gòu)不健全。二是符合縣域中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸品種少、范圍窄，創(chuàng)新型金融產(chǎn)品不豐富，銀行信貸投放過于注重抵質(zhì)押品和擔(dān)保，貸款保證保險(xiǎn)等信貸支持型保險(xiǎn)產(chǎn)品等還有待大力推廣，創(chuàng)新經(jīng)營激勵機(jī)制還需加強(qiáng)完善。三是受信貸規(guī)模、涉農(nóng)貸款比例與存貸比嚴(yán)格考核限制，加上基層信用社等所要承擔(dān)的社會責(zé)任在逐年增多，而政府的部分扶持政策又未能落實(shí)到位，由于資金來源相對較高，已而造成中小企業(yè)融資成本較高，貸款利率普遍上浮，制約影響了對中小企業(yè)的支持力度。四是由于受縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特殊性制約，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品與技術(shù)缺乏競爭力，抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱，加上有些中小企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善，財(cái)務(wù)制度不健全，管理不規(guī)范，制約了金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的信貸政策執(zhí)行。五是現(xiàn)有擔(dān)保公司門檻高，成本大，中小企業(yè)難合作，加上有些縣域沒有相應(yīng)的擔(dān)保公司，擔(dān)保抵押難以落實(shí)。

二、改進(jìn)和加強(qiáng)的幾項(xiàng)措施

（一）政府要高度重視，切實(shí)解決中小企業(yè)擔(dān)保難

要大力支持金融部門的發(fā)展和建設(shè)，積極搭建常規(guī)性的銀企溝通平臺，著力解決影響融資效率的重點(diǎn)問題，特別是著力解決農(nóng)村專業(yè)組織廠房、機(jī)器設(shè)備、不動產(chǎn)、宅基地、承包地、林權(quán)等抵押難等問題。

（二）地方政府要切實(shí)完善中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和信用增進(jìn)機(jī)制

政府要加強(qiáng)完善金融服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動作用，通過出資組建政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、建立中小企業(yè)扶持資金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金撬動信貸資金的倍數(shù)效應(yīng),加快金融服務(wù)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）切實(shí)化解銀企信息不對稱問題

中小微企業(yè)要樹立誠信經(jīng)營的理念，切實(shí)提高誠信意識，依靠自己的信譽(yù)爭取銀行的支持，加強(qiáng)與銀行的溝通和信息交流。各相關(guān)部門要高度重視、相互協(xié)調(diào)，緊緊圍繞“金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)”、“社會信用體系建設(shè)”、“農(nóng)村信用體系建設(shè)”、“中小企業(yè)信用培植”四大平臺，落實(shí)各級各部門責(zé)任和目標(biāo)，大力推進(jìn)信用體系建設(shè)，加大建立和完善全市中小企業(yè)信用檔案，要不斷加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)部管理，提高經(jīng)營管理水平與經(jīng)營財(cái)務(wù)透明度，盡快做強(qiáng)做大。

（四）完善中小企業(yè)外部資金供給體系，拓展融資渠道

在充分運(yùn)用各種傳統(tǒng)融資工具的基礎(chǔ)上，要引導(dǎo)民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)資質(zhì)較好的中小企業(yè)積極利用資本市場進(jìn)行融資，要進(jìn)一步完善產(chǎn)融結(jié)合、科技與金融結(jié)合，逐步完善知識產(chǎn)權(quán)評估、交易流轉(zhuǎn)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)支持等所需的配套服務(wù)，搭建知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)平臺。依托發(fā)揮人民銀行企業(yè)信用體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，不斷加強(qiáng)和完善支付體系建設(shè)，為地方法人機(jī)構(gòu)支持中小微型企業(yè)發(fā)展提供參考依據(jù)與便捷服務(wù)。