鈔票處理現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的整體性概念，是一個(gè)動(dòng)態(tài)、連續(xù)的過(guò)程。是人民銀行應(yīng)對(duì)履職挑戰(zhàn)的一種積極的內(nèi)發(fā)式回應(yīng)。它具有功能多元性、全員性、技術(shù)性、綜合性集合體的特點(diǎn)，是集理念、管理、設(shè)備、技術(shù)及主體的現(xiàn)代化為復(fù)合體的整體目標(biāo)，也可稱之為終極目標(biāo)。這個(gè)終極目標(biāo)承載的價(jià)值核心，就是理念，也就是說(shuō)要實(shí)現(xiàn)其核心價(jià)值，就要樹(shù)立動(dòng)態(tài)的鈔票處理理念。

一、鈔票處理中心現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的核心內(nèi)容，就是樹(shù)立并秉持動(dòng)態(tài)的鈔票處理理念

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，流通中現(xiàn)金總量增加，現(xiàn)金流通周期的縮短，逼使鈔票處理工作模式不斷發(fā)生著變化。以清分工作為例：清分工作由原來(lái)主要清分完整券轉(zhuǎn)為清分殘損券為主體的清分工作新方法；BPS系列鈔票清分處理設(shè)備，取消“清分殘損券”功能模塊中的“殘鈔全部碎鈔”清分模式等。這些手段對(duì)鈔票處理工作產(chǎn)生了劃時(shí)代的作用，然而，從鈔票處理的充足效率方面考量，這些手段又具有階段性和飽和性，同時(shí)，從軟、硬件系統(tǒng)配套的角度來(lái)說(shuō)，也凸顯了動(dòng)態(tài)鈔票理念必須同步跟上。因此，樹(shù)立動(dòng)態(tài)的鈔票處理理念，就是從根本上解決鈔票清分處理業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)拓展和效率的持久提升問(wèn)題，滿足市場(chǎng)不斷發(fā)展的客觀的、動(dòng)態(tài)的需求，切實(shí)地推進(jìn)鈔票處理現(xiàn)代化建設(shè)，所謂動(dòng)態(tài)鈔票處理理念，就是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)需求變化為導(dǎo)向，以貨幣投放總量為參考，以貨幣回籠實(shí)際數(shù)量為依據(jù)，統(tǒng)籌安排鈔票清分工作計(jì)劃，并多手段落實(shí)和實(shí)施清分計(jì)劃的過(guò)程。

縱觀歷史，鈔票處理中心是中國(guó)人民銀行總行進(jìn)行貨幣發(fā)行制度改革的重要成果，而鈔票處理中心業(yè)務(wù)較原發(fā)行部門使傳統(tǒng)鈔票退出流通和再流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)已然發(fā)生了深刻的變化，是鈔票處理中心建設(shè)的新里程，具有科技水平融入程度高，現(xiàn)代化大型設(shè)備應(yīng)用廣、業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)展強(qiáng)、裝備配備和系統(tǒng)化管理要求起點(diǎn)高等特點(diǎn)。鈔票處理中心的成立，標(biāo)志著鈔票處理工作走向了一個(gè)專業(yè)化的時(shí)代。

以長(zhǎng)春鈔票處理中心為例：根據(jù)鈔票處理中心業(yè)務(wù)的特殊性和長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，長(zhǎng)春中心支行經(jīng)報(bào)請(qǐng)總行批準(zhǔn)，于2006年完成了中心辦公場(chǎng)所的開(kāi)發(fā)建設(shè)，2007年交付使用，結(jié)束了鈔票處理中心與中心支行合屬辦公空間有限且管理不利的局面。從業(yè)務(wù)覆蓋范圍來(lái)看：鈔票處理中心主要負(fù)責(zé)吉林省轄區(qū)內(nèi)回籠人民幣完整券的清分和殘損券銷毀工作，以及長(zhǎng)春地區(qū)損傷券的復(fù)點(diǎn)工作。中心擁有BPS清分機(jī)10臺(tái)，2007年10月安裝配備了清分聯(lián)機(jī)自動(dòng)封包系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)了鈔票清分工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。加之延用的1997年安裝的荷蘭庫(kù)斯特斯公司CDS殘鈔銷毀系統(tǒng)，保證了人民幣殘損券的銷毀工作有較為可靠的質(zhì)量。

然而，幾年來(lái)，鑒于我國(guó)中央銀行的體制原因，以總行貨幣金銀局的戰(zhàn)略思想和發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，以地市分支行的正確領(lǐng)導(dǎo)和有力支持為依托，以鈔票處理中心為主體的三位一體的鈔票處理格局已然形成，并初具規(guī)模，形成了靈活的管理機(jī)制。各中心結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，努力做到保安全，抓重點(diǎn)，重基礎(chǔ)，促創(chuàng)新，通過(guò)采取“一體戰(zhàn)略，分層操作”，來(lái)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的目標(biāo)。使鈔票處理中心工作在與貨幣金銀部門相對(duì)獨(dú)立后，有了本質(zhì)上的變化。

再?gòu)臉I(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)新方面看，長(zhǎng)春鈔票處理中心主要取得了兩方面突破。首先承擔(dān)了總行下達(dá)的鈔票處理清分業(yè)務(wù)三項(xiàng)優(yōu)化創(chuàng)新試點(diǎn)工作任務(wù)。按照《中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于開(kāi)展<鈔票處理中心清分業(yè)務(wù)三項(xiàng)操作流程優(yōu)化方案>試點(diǎn)工作的通知》要求，2011年9月份開(kāi)始，對(duì)清分業(yè)務(wù)三項(xiàng)操作流程優(yōu)化方案進(jìn)行逐一試驗(yàn)，歷時(shí)三個(gè)月共計(jì)58個(gè)工作日，積累了一系列數(shù)據(jù)資料，收到了較好的效果。單臺(tái)清分設(shè)備每天至少節(jié)省40分鐘左右的時(shí)間，單臺(tái)清分機(jī)每天可多清分40捆，提高工作效率10％，并將試驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化為常態(tài)工作模式操作運(yùn)行。鈔票處理中心的清分工作完成量疊創(chuàng)新高，一年比一年好。2007年中心剛組建時(shí)，年清分28萬(wàn)捆，金額2,547,027萬(wàn)元；2008年清分了50萬(wàn)捆，金額4,895,177萬(wàn)元；2009年清分了71萬(wàn)捆，金額7,088,109萬(wàn)元；2010年清分了90萬(wàn)捆，金額8,445,298萬(wàn)元。以去年清分量與07年相比，清分工作量猛增了3倍多，增長(zhǎng)幅度高于同期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量和貨幣投放量。

其次承擔(dān)了總行“BPS-PACK全自動(dòng)封包設(shè)備打標(biāo)及檢出模塊”試驗(yàn)驗(yàn)收工作。對(duì)安裝“BPS-PACK全自動(dòng)封包設(shè)備打標(biāo)及檢出模塊”的設(shè)備進(jìn)行測(cè)試驗(yàn)收，采集的數(shù)據(jù)資料生檔案，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，為在全國(guó)安裝“BPS-PACK全自動(dòng)封包設(shè)備打標(biāo)及檢出模塊”驗(yàn)收工作提供第一手翔實(shí)可靠資料。

自2007到2010年，長(zhǎng)春鈔票處理中心累計(jì)清分人民幣完整券達(dá)到240萬(wàn)捆，累計(jì)金額22,975,611萬(wàn)元。2007年長(zhǎng)春鈔票處理中心8臺(tái)清分機(jī)，從2008年開(kāi)始使用10臺(tái)清分機(jī)進(jìn)行清分。2008年共清分人民幣完整券50萬(wàn)捆，2009年清分人民幣完整券71萬(wàn)捆，2010年清分人民幣完整券90萬(wàn)捆，數(shù)字顯示，自2008至2010年人民幣完整券的清分速度每年基本上是以20％的速度遞增。2011年，總行對(duì)清分工作進(jìn)行調(diào)整，由單一清分人民幣完整券轉(zhuǎn)變?yōu)橐郧宸謿垞p人民幣為主的清分工作思路，并且，總行對(duì)清分殘損人民幣聯(lián)機(jī)銷毀工作按季度下達(dá)計(jì)劃。殘損人民幣與完整券錢款質(zhì)量存在較大差別，工作效率和工作質(zhì)量受到較大沖擊。為此，需要及時(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，調(diào)整工作思路，以發(fā)展的角度向時(shí)間要效益，向技術(shù)要成果。本年度共清分人民幣2011年共清分人民幣87.2萬(wàn)捆。在總行的業(yè)績(jī)考核中長(zhǎng)春鈔票處理中心仍然取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

以上情況充分說(shuō)明目前我國(guó)鈔票處理基本設(shè)施建設(shè)已達(dá)到了較為先進(jìn)的水平，從規(guī)模、功能及硬件設(shè)施方面可信程度較高，然而，硬件設(shè)施的功率都有界值，也就是各項(xiàng)指標(biāo)的極限值。真正的現(xiàn)代化鈔票處理中心就是要尋求不斷突破這些界值，適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)需要，必須以樹(shù)立動(dòng)態(tài)的鈔票處理理念為有力支撐。因此，樹(shù)立動(dòng)態(tài)鈔票處理理念理所當(dāng)然的擺在了現(xiàn)代化鈔票處理中心建設(shè)的核心位置，而且是十分必要和緊迫的任務(wù)。

二、不斷開(kāi)辟提高清分工作效率的有效途徑，必須樹(shù)立動(dòng)態(tài)鈔票處理理念，堅(jiān)持業(yè)務(wù)創(chuàng)新

筆者認(rèn)為，建立動(dòng)態(tài)鈔票處理理念重點(diǎn)應(yīng)該放在科學(xué)管理與有效的控制方面，抓好動(dòng)態(tài)管控環(huán)節(jié)，主要做好以下幾方面工作：

一是對(duì)于不具備“雙班制”清分的單位可以采取“單班制操作，雙班制管理”的清分工作模式。這種操作模式既可以解決人與設(shè)備調(diào)配問(wèn)題，也能實(shí)現(xiàn)設(shè)備資源和人力資源效能最大化同時(shí)也符合總行貨幣金銀工作指導(dǎo)精神，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，具體操作方法可以采取每天延長(zhǎng)清分工作時(shí)間、加大清分工作量的辦法來(lái)彌補(bǔ)因未實(shí)行雙班制而造成清分工作量的不足。采取中午不休息、一次性出入庫(kù)、中間不結(jié)賬、午餐半小時(shí)安排專人守護(hù)錢款、全程監(jiān)控的辦法辦理清分業(yè)務(wù)。這樣做的直接效果就是可以使清分工作效率明顯提高，同時(shí)此做法的另一個(gè)好處就是還可以產(chǎn)生附加值，即節(jié)約清分機(jī)年維護(hù)費(fèi)用，降低生產(chǎn)成本。從創(chuàng)新和發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，實(shí)施“單班制操作，雙班制管理”充分體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)鈔票處理理念的思維，可以為進(jìn)一步提升鈔票處理能力預(yù)留拓展空間，使“班后不停機(jī)再次出庫(kù)清分”的設(shè)想具有了深入探討的價(jià)值。

二是使清分工作方式和管理動(dòng)態(tài)化，適時(shí)把握清分量與貨幣金銀的貨幣回籠量同期同步，實(shí)現(xiàn)一個(gè)觀察、兩個(gè)提高、三個(gè)加強(qiáng)的工作創(chuàng)新模式，提高清分工作效率。一個(gè)觀察就是目光聚焦到發(fā)行庫(kù)的貨幣回籠量的變化，尤其是百元回籠情況，及時(shí)掌握貨幣回籠的動(dòng)態(tài)信息，適時(shí)調(diào)整清分工作量。兩個(gè)提高即為提高清分?jǐn)?shù)量，提高清分速度。三個(gè)加強(qiáng)即為實(shí)時(shí)加強(qiáng)操作員的技能培訓(xùn)，實(shí)時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的管理水平，實(shí)時(shí)加強(qiáng)與貨幣金銀等部門的溝通與聯(lián)系。

三是實(shí)時(shí)監(jiān)控完整券與殘損券搭配清分合理調(diào)配比例，保障清分機(jī)的有效工作。清分50元和100元券殘損人民幣時(shí)，人民幣破損較為嚴(yán)重，聯(lián)機(jī)銷毀率較高，導(dǎo)致銷毀壓塊機(jī)超載，人員同時(shí)閑置，等待銷毀壓塊機(jī)的逐步消化，造成人員和清分設(shè)備效率降低。對(duì)這種情況，應(yīng)該積極采取應(yīng)對(duì)措施，加以妥善解決。具體辦法就是清分殘損人民幣時(shí)，調(diào)配清分機(jī)清分完整券，這樣既保障清分設(shè)備的利用率，又保證了工作效率和工作質(zhì)量。

四是采取以賽代訓(xùn)的方式加強(qiáng)清分、復(fù)點(diǎn)操作員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？梢愿鶕?jù)貨幣回籠數(shù)量變動(dòng)情況，擇機(jī)開(kāi)展清分、復(fù)點(diǎn)業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。制定工作計(jì)劃、對(duì)操作員的業(yè)務(wù)量跟蹤統(tǒng)計(jì)記錄并建檔管理，月終結(jié)束進(jìn)行總結(jié)。

五是技術(shù)資源儲(chǔ)備和人力資源儲(chǔ)備并舉，不斷調(diào)整，不斷完善?，F(xiàn)代鈔票業(yè)務(wù)的發(fā)展，亟須現(xiàn)代化鈔票處理專業(yè)技術(shù)管理人才，以擁有高素質(zhì)高技術(shù)水準(zhǔn)的團(tuán)隊(duì)激活高智能的現(xiàn)代化設(shè)備，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須注重提高專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平和工作能力，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員在實(shí)際工作中的作用，保障鈔票處理設(shè)備安全、規(guī)范、高效運(yùn)行，促進(jìn)鈔票處理工作整體水平提高。鈔票處理專業(yè)技術(shù)指使用鈔票處理設(shè)備清分回籠人民幣和銷毀殘損人民幣時(shí)所應(yīng)用的機(jī)械、機(jī)電、機(jī)控、測(cè)控、自動(dòng)檢測(cè)、傳感、安全控制、計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)，以及與鈔票處理設(shè)備管理相關(guān)的使用、維護(hù)、保養(yǎng)和修理等技術(shù)。專業(yè)技術(shù)人才是指現(xiàn)代化的鈔票處理需要的是復(fù)合型人員。操作者不再是只能夠數(shù)清100以內(nèi)的數(shù)字即可的簡(jiǎn)單操作，需要的是集計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)、專業(yè)政策為一體的現(xiàn)代化腦力加體力的綜合型人才。人民銀行鈔票處理現(xiàn)代化的發(fā)展速度很快，需要我們建設(shè)一套適合各個(gè)層次和具備相當(dāng)規(guī)模的現(xiàn)代化管理體系，以及切實(shí)可行的技術(shù)方案。經(jīng)過(guò)幾年的探索，人民銀行已經(jīng)形成了一套以集中化、規(guī)?；芾頌楹诵牡哪Ｊ?。

此外，現(xiàn)代鈔票處理還需要重點(diǎn)關(guān)注和解決好以下問(wèn)題：一是分支機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)鈔票處理中心未來(lái)發(fā)展規(guī)模的預(yù)測(cè)存在的局限性問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的顯著發(fā)展，鈔票流通量逐年增加，需要增加清分設(shè)備，未來(lái)需要清分的數(shù)量難以準(zhǔn)確估算。銷毀設(shè)備逐年老化，設(shè)備的利用率呈下降趨勢(shì)，解決辦法就是建立經(jīng)濟(jì)貨幣增量與設(shè)備功效相匹配的數(shù)據(jù)庫(kù)，適時(shí)適度調(diào)增設(shè)備；二是鈔票處理中心缺乏專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)保障體系，設(shè)備的維護(hù)、零部件的更換、搬遷的費(fèi)用等方面受制于生產(chǎn)廠商問(wèn)題，采取全國(guó)一盤棋的方式，以全國(guó)中心聯(lián)動(dòng)或“團(tuán)購(gòu)”的方式增加與生產(chǎn)廠商的交換條件籌碼，壓低成本，促增效率；三是鈔票處理工作創(chuàng)新及新設(shè)備運(yùn)行導(dǎo)致人、材、物成本的增加問(wèn)題，解決的辦法是重視人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新項(xiàng)目，用優(yōu)秀的創(chuàng)新成果，來(lái)消化抵償費(fèi)用成本增加，獲取更大效益。

以上問(wèn)題如果解決好了，動(dòng)態(tài)鈔票處理理念就可轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。只有本著動(dòng)態(tài)的理念，客觀分析基層鈔票處理現(xiàn)代化建設(shè)存在的差異，找出分類實(shí)施的動(dòng)態(tài)管理措施，結(jié)合區(qū)域的自身特點(diǎn)，注重方法推進(jìn)和步驟落實(shí)，才能使鈔票處理管理適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，鈔票處理的現(xiàn)代化就可以看得見(jiàn)，摸得著，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大的效益。

作者簡(jiǎn)介：盧玉俠，女，漢族，吉林長(zhǎng)春人，大學(xué)本科，研究方向：金融服務(wù)。