丹·斯坦博克
四年來,各國央行極力掙扎,試圖控制全球經(jīng)濟危機帶來的負面威脅?,F(xiàn)在,這場角逐行將進入全新階段。
7月末,歐洲央行總裁馬里奧·德拉吉終于做出承諾:“在我們能力范圍之內(nèi),歐洲央行會想盡一切辦法讓歐元保值。相信我,我們可以做到。”投資者等的就是這兩句話。德拉吉的表態(tài)對平息人們的擔(dān)憂情緒有一定幫助。此前一周,西班牙十年期國債利率剛剛創(chuàng)下新高,意大利國債利率也繼續(xù)穩(wěn)步攀升,越來越多的人猜測,希臘將無法繼續(xù)留在歐元區(qū),而歐元對美元匯率也剛剛創(chuàng)下了兩年多來的新低。
德拉吉的表態(tài)也是一個強烈的信號,讓外界猜測,歐洲央行將會重啟他們的國債購買計劃,以此支持陷于困境的歐洲國家。但是,八月初的歐洲央行會議卻并沒有公布此類消息,市場隨后慘跌。
投資者要求央行有所作為,但是各主要發(fā)達國家的央行“彈藥”卻行將用盡。從華盛頓、布魯塞爾到東京,各大央行的銀行家們都在力圖重啟西方經(jīng)濟引擎。盡管他們做了很多努力試圖推動經(jīng)濟增長,但主要發(fā)達經(jīng)濟體還是可能會面臨常年滯脹,甚至更糟的局面。由于大多數(shù)發(fā)達國家面臨經(jīng)濟問題的嚴重程度(包括財政緊縮即將帶來的負面影響和2010年代中期即將進一步惡化的老齡化問題),美聯(lián)儲和其他各大央行繼續(xù)保持低利率的原因,也就很容易理解了。
在發(fā)達國家,低利率導(dǎo)致了貨幣政策領(lǐng)域的各種反常做法。而在規(guī)模較大的發(fā)展中國家,發(fā)達國家的貨幣政策,就導(dǎo)致了資產(chǎn)泡沫、通貨膨脹威脅和貨幣升值壓力等一系列問題。
在主要發(fā)達國家,由于財政方面的動作仍將非常有限,人們主要關(guān)注的還將是某些國家央行的低利率政策,短期如此,中長期可能依然如此。
在試圖扭轉(zhuǎn)極端嚴重滯脹局面的努力過程中,各國央行可能會采取任何手段:通過收買政府債券和其他證券來放寬信貸,短期債務(wù)置換為長期債務(wù),資產(chǎn)組合調(diào)整等等,只是為了回避滯脹風(fēng)險。
在缺乏適當(dāng)財政政策的情況下,通過立場高度一致的政治利益同盟,各國銀行家們會把自己過度干預(yù)市場的做法,粉飾為合理合法的抉擇。
各國央行有辦法退出他們當(dāng)前的政策取向嗎?理論上當(dāng)然有,事實上卻沒有。而這意味著,現(xiàn)有的惡性循環(huán)會不斷升級。全球危機后時代,各國資產(chǎn)價格高度相關(guān),金融風(fēng)險無處不在,政策調(diào)整的空間卻非常有限,全球經(jīng)濟極其容易出現(xiàn)一國危機向外界溢出的局面。在當(dāng)前局勢下,具備系統(tǒng)影響力的發(fā)達國家顯得尤為重要,他們能否采取合理行動,對整個世界經(jīng)濟的影響程度要比常年大得多。
在歐元區(qū),主要國家領(lǐng)導(dǎo)人、歐洲央行和歐洲議會都沒能主導(dǎo)當(dāng)前債務(wù)危機的發(fā)展。他們真正需要的,是徹底改變游戲規(guī)則,采取緊急措施建立銀行業(yè)聯(lián)盟,實現(xiàn)財政一體化,逐步合并財政收支,統(tǒng)一貨幣管理。長期而言,只有機構(gòu)性的經(jīng)濟改革,才能夠提升整個歐元區(qū)的經(jīng)濟增長率,并解決歐洲競爭力不足的問題。
美國財政政策的不確定性和美國貨幣政策的負面影響在未來數(shù)月內(nèi)還將逐步升級。目前的當(dāng)務(wù)之急,是避免2013年出現(xiàn)過度財政政策調(diào)整,并采用切實可行的中期財政調(diào)整計劃。由于面臨總統(tǒng)大選和政治上的矛盾重重,目前這些緊急事務(wù)都不在華盛頓的重點關(guān)注之列。
在日本,國會正在審議的中期財政政策調(diào)整方案應(yīng)該翻番,上升至GDP的10%。主要用于促進經(jīng)濟增長的改革,以及避免通貨緊縮的寬松貨幣政策。但是,日本的政治局面似乎無力支持正確的戰(zhàn)略目標(biāo)。
最終效果仍然存有疑問,所有風(fēng)險因素都可能會升級,而能夠解決這些潛在風(fēng)險的政策工具,則越來越少。這意味著,全球經(jīng)濟危機,可能會再度來臨。