張杰藐

摘要：文化產(chǎn)業(yè)是城市軟實(shí)力競爭的一個核心要素，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)能夠增強(qiáng)城市發(fā)展空間，提高城市發(fā)展質(zhì)量，提升城市發(fā)展實(shí)力。宿遷作為霸王故里，具有傳統(tǒng)西楚文化底蘊(yùn)，當(dāng)前大力發(fā)展楚漢文化，拓展文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，推進(jìn)文化資本融合，能夠發(fā)展成為江蘇乃至全國具備一定知名度的旅游型城市，以旅游拉動投資，以旅游促進(jìn)發(fā)展，將對城市軟實(shí)力的提升有較大幫助。

關(guān)鍵詞：楚漢文化；文化產(chǎn)業(yè)；軟實(shí)力早在黨的十六大報告中就已經(jīng)指出：“發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分。”在十六屆四中全會報告中，又進(jìn)一步提出“深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”的報告?？梢姡h和國家非常重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的一個重要組成部分，對推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升區(qū)域軟實(shí)力，具有重要意義。在一些有文化傳統(tǒng)區(qū)域的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，通過將文化產(chǎn)業(yè)打造成為地方支柱產(chǎn)業(yè)，能起到投入少，見效快的效果。通過提升文化生產(chǎn)力，來培育文化競爭力，已經(jīng)成為城市文化事業(yè)改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容，是提升城市軟實(shí)力的一個有效途徑。

一、區(qū)域文化特征成為城市軟實(shí)力競爭的核心

一個國家的硬實(shí)力主要由政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、資源等可觀察因素組成，而科技、文化、信仰等則構(gòu)成了國家軟實(shí)力的主要部分?，F(xiàn)在大多數(shù)的學(xué)者都認(rèn)為，一個國家的綜合國力，由硬實(shí)力和軟實(shí)力共同組成，甚至有的學(xué)者認(rèn)為，二者比較，軟實(shí)力的重要性甚至將逐漸超過硬實(shí)力的比拼。同樣道理，在當(dāng)代區(qū)域中心城市的建設(shè)與競爭中，一個城市的軟實(shí)力大小和發(fā)展?jié)摿Χ嗌伲瑢⒈荣Y本、資源等各種硬實(shí)力起著更加重要的作用。歷史文化名城、公園型生態(tài)環(huán)境，休閑度假勝地，顯然對人的吸引力比污染嚴(yán)重的工業(yè)區(qū)更強(qiáng)。因此，全國各大城市，紛紛以各種辦法，提升環(huán)境，培育文化，甚至制造文化，來提升區(qū)域競爭力與影響力。

人們通過實(shí)踐已經(jīng)逐漸認(rèn)識到，一個城市只有通過綜合實(shí)力的全面提升，才能真正在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真正崛起。在以前重點(diǎn)發(fā)展與追求GDP等硬性數(shù)據(jù)指標(biāo)導(dǎo)致發(fā)展后勁不足后，有識人事開始將注意力轉(zhuǎn)向以發(fā)展科技基礎(chǔ)、發(fā)展生態(tài)轉(zhuǎn)型、發(fā)揚(yáng)文化影響等軟實(shí)力的提升方向上尋找城市增長的新突破口。硬實(shí)力的發(fā)展，開始越來越依賴軟實(shí)力的提升，離開軟實(shí)力的支持，硬實(shí)力很難再有大的提高，軟實(shí)力的發(fā)展，已經(jīng)成為城市綜合實(shí)力與區(qū)域競爭力的重要體現(xiàn)指標(biāo)，軟實(shí)力的增強(qiáng)，為區(qū)域城市的蓬勃發(fā)展提供了源源動力，一個城市軟實(shí)力發(fā)展水平的提高，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭主動權(quán)的把握有著舉足輕重的影響。

特別是在一些傳統(tǒng)上硬實(shí)力較落后，經(jīng)濟(jì)上欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如果總是在硬指標(biāo)上下功夫，將事倍功半，難以出成績，不易見效果。因此，另辟蹊徑，用軟實(shí)力的提升彌補(bǔ)硬實(shí)力的不足，將會取得意想不到的良好效果。在一些有著歷史文化傳統(tǒng)區(qū)域，借助文化集聚，推廣文化產(chǎn)業(yè)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，往往能形成后發(fā)優(yōu)勢，在招商引資，吸引制造業(yè)落戶等方面起到奇兵效果。當(dāng)前，面臨著新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整良機(jī)，一些傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)、加工企業(yè)，由于面臨一線城市人力資源成本上升等壓力，開始向二三級城市尋找落戶點(diǎn)，當(dāng)各個城市間在硬條件上區(qū)別不大時，軟實(shí)力的比較，就成為了一個重要籌碼。良好的教育醫(yī)療環(huán)境，便捷的金融保險服務(wù)，優(yōu)美的環(huán)境生態(tài)，新鮮的富氧空氣，良好的勞動力素質(zhì)，高效的政府效能，合格的市政配套工程，優(yōu)惠的工商業(yè)投資條件，公平誠信的政治法律環(huán)境，都將對吸引資金、產(chǎn)業(yè)群集聚起到無形的吸引作用。因此，要充分重視對軟實(shí)力的投入，要意識到軟實(shí)力的投入，就是對硬實(shí)力的倍增投入。

軟實(shí)力競爭的核心，是文化。文化競爭力是一種以人為本的經(jīng)濟(jì)活動目的回歸體現(xiàn)。通過對人在經(jīng)濟(jì)活動中體現(xiàn)出來的精神與物質(zhì)的集合，強(qiáng)化人的能動性和主體性，構(gòu)成了文化競爭力的內(nèi)涵。人是城市的靈魂、目的與歸宿，人圍繞城市生產(chǎn)建設(shè)，目的是為了與城市和諧共處，是為了建設(shè)美好城市，美化自身生活條件。文化，就是一座城市的標(biāo)桿，一種價值尺度，一個衡量城市現(xiàn)代化水平的標(biāo)志。文化建設(shè)，是打造城市軟實(shí)力的基礎(chǔ)條件和前提要求。一個文化荒漠的城市，不是現(xiàn)代文明城市，一個道德水準(zhǔn)不足的城市，是沒有生機(jī)的城市。一個充滿活力的城市，他的居民必然具備較高的思想道德水平，一個文明的行為細(xì)節(jié)，體現(xiàn)著城市的文明程度。良好的公序良俗，積極進(jìn)取的社會風(fēng)貌，構(gòu)成了良好的現(xiàn)代化文明城市氛圍。碩果累累的文化產(chǎn)品，欣欣向榮的文化產(chǎn)業(yè)，豐富多樣的文化品牌，豐富多彩的文化交流活動，體現(xiàn)著城市的文化創(chuàng)造力，賦予城市勃勃文化生機(jī)。

宿遷市，作為歷史悠久的文化名城，中國古文化的發(fā)源地之一，大力發(fā)展楚漢文化遺風(fēng)，發(fā)揚(yáng)楚漢文化創(chuàng)業(yè)拼搏傳統(tǒng)，有利于形成城市凝聚力，打造城市競爭力。一個沒有文化的城市，是一個沒有競爭力的城市，一個有著文化傳統(tǒng)不善于利用的城市，是一個放棄發(fā)展機(jī)會的城市。一個城市的文化特征與底蘊(yùn)，會深深影響城市的價值觀以及居民行為標(biāo)準(zhǔn)，并賦予城市向外展現(xiàn)的吸引力與競爭力，決定著一個城市的發(fā)展前景。

美國學(xué)者托夫勒曾經(jīng)說過，哪里有文化，哪里就會有繁榮；哪里有繁榮，哪里就會形成文化集聚。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，宿遷要想實(shí)現(xiàn)繁榮振興之路，就需要在文化產(chǎn)業(yè)上開動思路，借助后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，通過大力發(fā)展楚漢文化，來提升城市影響力，通過提升文化競爭力，來推動城市競爭力，通過城市競爭力提升，來推動城市經(jīng)濟(jì)的騰飛發(fā)展。

二、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶動宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

從上個世紀(jì)末開始，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的文化與經(jīng)濟(jì)融合促進(jìn)現(xiàn)象被研究重視。經(jīng)濟(jì)與文化從分離開始走向融合，精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)的關(guān)系變得緊密起來。經(jīng)濟(jì)與文化互動互促效益日益受到重視，一方面，文化內(nèi)涵對經(jīng)濟(jì)活動的灌注，增加了物質(zhì)財富的附加值，提升了物質(zhì)商品的品味檔次。另一方面，文化發(fā)展過程中通過對經(jīng)濟(jì)成分的吸收，提升了文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力，增強(qiáng)了文化影響力和穿透力，經(jīng)濟(jì)元素的輸入，還能提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量。文化的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)指標(biāo)相互聯(lián)系，促進(jìn)了物質(zhì)文明與精神文明的共同富裕，促進(jìn)了社會和諧，提升了綜合競爭力，增強(qiáng)了整體實(shí)力。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展興起，源于現(xiàn)代化工業(yè)程度的提高和生產(chǎn)力的富足，根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，當(dāng)人們不在為溫飽問題擔(dān)憂時，對精神文明的追求就成了新的時尚。包括藝術(shù)、教育、娛樂、體育、休閑、旅游等等新的文化產(chǎn)業(yè)的興起，一方面表達(dá)了物質(zhì)文明的進(jìn)步與豐富，另一方面，文化產(chǎn)業(yè)的興起，又反過來促進(jìn)物質(zhì)文明向更高程度發(fā)展。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)約占據(jù)著國民經(jīng)濟(jì)總額的1/4—1/3不等，由此可見，在發(fā)達(dá)國家，文化產(chǎn)業(yè)早已經(jīng)成為社會經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。同樣推測，我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚有巨大的空間等待挖掘。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，將成為帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好方式。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相當(dāng)落后。我國現(xiàn)階段的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不足2000萬，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值在萬億左右，占GDP總量約5%左右。在一些發(fā)達(dá)地區(qū)，如北京、上海、廣州等地，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，占GDP總額都超過了10%，但是，這樣的數(shù)據(jù)，距離發(fā)達(dá)國家的水平還有很大差距。因此，文化產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展前景極為廣闊。同時，也說明我國經(jīng)濟(jì)獲得文化產(chǎn)業(yè)的支持還不足，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對我國非文化產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)也有巨大空間可待挖潛。從以上情況分析，在我國大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，將是最高效的投資模式，文化產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)出與邊際貢獻(xiàn)，將成為我國社會財富增長的新路徑和新形式。作為朝陽產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將直接帶動城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力，決定城市間的競爭力。因此，大力發(fā)展宿遷市楚漢文化產(chǎn)業(yè)，帶動相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)集群，培育新的核心競爭力，將對宿遷市洼地崛起起著極其重要的作用。

根據(jù)宿遷市委宣傳部和宿遷市統(tǒng)計(jì)局在2011年對宿遷市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況發(fā)布的調(diào)查報告顯示，2010年底，宿遷市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員共有25356人，文化產(chǎn)業(yè)單位合計(jì)1830個其中，文化制造業(yè)企業(yè)有338個，文化批發(fā)與零售型企業(yè)有437個，其他文化服務(wù)型企業(yè)有881個，包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在內(nèi)的文化行政事業(yè)管理型單位172個，以及民間其他非盈利型組織和單位2個。通過對文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)80個行業(yè)小類中有調(diào)查數(shù)據(jù)的54個行業(yè)情況統(tǒng)計(jì)，宿遷市2010年文化產(chǎn)業(yè)增加值17.64億元，僅占區(qū)域生產(chǎn)總值的1.7%，與2009年數(shù)據(jù)相比提高了0.3個百分點(diǎn)。其中，文化制造業(yè)增加值9.54億元，占文化產(chǎn)業(yè)增加值的54.1%；批發(fā)零售業(yè)統(tǒng)計(jì)增加值1.28億元，占總比的7.3%；其他文化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)增加值6.82億元，占總比的38.7%。在江蘇省文化發(fā)展綜合績效考核中，宿遷市居于排行榜末位。因此，加強(qiáng)對宿遷市的文化產(chǎn)業(yè)投入，挖掘文化產(chǎn)業(yè)增值空間，以帶動宿遷市發(fā)展總量提升，已成為當(dāng)務(wù)之急。

三、增強(qiáng)城市文化競爭力途徑研究

合理規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是保障文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提。文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相互影響，相互制約。合理規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利與規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，有利與和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合。要以發(fā)展為主題，轉(zhuǎn)變管理模式，增強(qiáng)文化意識，要建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)文化配套設(shè)施，創(chuàng)造條件，提供條件，吸引文化產(chǎn)業(yè)人才，培育文化產(chǎn)業(yè)后備力量。要借助媒體、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳手段，推廣楚漢文化影響力、感染力，加強(qiáng)與徐州市的文化合作，共同促進(jìn)楚漢文化發(fā)展，共同推廣，能強(qiáng)化影響力。發(fā)展數(shù)字話文化企業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)升級，深入研究文化發(fā)展趨勢，引導(dǎo)區(qū)域文化發(fā)展緊跟時代步伐。提升文化產(chǎn)業(yè)層次，加強(qiáng)與非文化產(chǎn)業(yè)的交融，向其他產(chǎn)業(yè)滲透擴(kuò)張，加大文化生產(chǎn)力建設(shè)。

加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)的投資，是文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基本保障。任何一個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開資金的有效投入，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最主要瓶頸仍然是資金問題?？梢韵蚴≌暾垖ｍ?xiàng)資金，也需要宿遷市政府能用多種辦法自籌資金，加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入比重。目前宿遷市已經(jīng)投入數(shù)十億資金在建設(shè)項(xiàng)王故里，并且在外城區(qū)建立了文化產(chǎn)業(yè)園。這些投入，取得了一定效果，但是，必須接受文化產(chǎn)業(yè)投資的規(guī)律，即不可避免地存在著回報周期問題，因此，不能拔苗助長，要有耐心。隨著文化產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)投資的回報福利，會慢慢體現(xiàn)出來。還需要大量吸收民營資本，甚至是外資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，畢竟政府的投資，主要是體現(xiàn)引導(dǎo)作用，文化作為一種產(chǎn)業(yè)存在時，還是由市場進(jìn)行資源配置最為合理。政府的投資，主要以公益性文化項(xiàng)目為主，包括文化安全設(shè)施建設(shè)，區(qū)域文化特色建設(shè)等方面。相應(yīng)地，民營資本的投入以及外資的注入，則以贏利性文化產(chǎn)業(yè)投入為主。數(shù)據(jù)顯示，非公有制文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)眾多，對區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量貢獻(xiàn)巨大。

另外，還應(yīng)該注重對文化市場內(nèi)涵的挖掘，以滿足市民的精神文明需求。文化不會憑空而來，要以發(fā)展楚漢文化特色為主體，同時，也要注意對其他文化特色的吸收，以豐富文化廣度，增強(qiáng)包容力，以兼收并蓄，改革發(fā)展，要以文化建設(shè)為社會主義經(jīng)濟(jì)服務(wù)為根本原則。另外，還需要多向先進(jìn)區(qū)域?qū)W習(xí)取經(jīng)，根據(jù)宿遷區(qū)域特征，進(jìn)行合理揚(yáng)棄，實(shí)現(xiàn)宿遷區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)騰飛，通過提升宿遷區(qū)域文化軟實(shí)力，帶動宿遷市經(jīng)濟(jì)騰飛。

目前，宿遷市各級政府都非常重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)在不斷擴(kuò)建公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。在文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，各級政府也高度重視文化事業(yè)的發(fā)展，不斷加大對公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，宿遷市財政撥款1.3億元投資建設(shè)宿遷市文化藝術(shù)中心，總計(jì)完成建筑面積2.69萬平方米，建設(shè)完善了市級圖書館、文化館、博物館。宿遷市沭陽縣政府通過財政支出新建圖書館、博物館、演藝中心等縣級文化藝術(shù)中心合計(jì)面積1.61萬多平方米，總計(jì)投資9000多萬。泗陽縣政府通過財政投資，建設(shè)縣圖書館、文化館、博物館總計(jì)面積近1萬平方米。累計(jì)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)面積，2011年宿遷市的文化產(chǎn)業(yè)建筑面積已經(jīng)達(dá)到8.09萬平方米。宿遷市政府投資建設(shè)的宿遷市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園集“研發(fā)、孵化、培訓(xùn)、制作、展示、貿(mào)易”為一體，圍繞藝術(shù)創(chuàng)意與生產(chǎn)創(chuàng)意兩大方向，提煉包括影視博覽、工藝美術(shù)、書畫藝術(shù)、動漫游戲、教育出版等內(nèi)容的“金木水火土”五大產(chǎn)業(yè)方向進(jìn)行重點(diǎn)投入，強(qiáng)化發(fā)展。其中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)江蘇萬寶影視投資有限公司投資拍攝，由江珊等知名影星領(lǐng)銜主演的電視劇《院里院外一家人》，已2012年5月殺青，填補(bǔ)了宿遷市影視文化產(chǎn)業(yè)空白，對宿遷市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的引領(lǐng)作用。宿遷市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有文化創(chuàng)意類企業(yè)26家，文化藝術(shù)工作室29個，以及2個文化實(shí)訓(xùn)基地，建園2年來，已經(jīng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入2886萬元。