畢金星　鄭偉東

[摘要]從我國(guó)礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化問題著手，從目前我國(guó)礦產(chǎn)資源產(chǎn)品定價(jià)存在的主要問題開始研究，對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)際開采價(jià)值進(jìn)行動(dòng)態(tài)確認(rèn)，得出礦產(chǎn)資源的標(biāo)準(zhǔn)估價(jià)模型，然后討論基于標(biāo)準(zhǔn)估價(jià)基礎(chǔ)上的礦產(chǎn)資源拍賣問題以實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓，在實(shí)現(xiàn)拍賣的基礎(chǔ)上研究礦產(chǎn)資源獲得企業(yè)對(duì)其拍賣所得的礦產(chǎn)資源產(chǎn)品的定價(jià)問題，主要是對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行個(gè)別定價(jià)和差別定價(jià)以實(shí)現(xiàn)真正的從初級(jí)市場(chǎng)的拍賣到二級(jí)市場(chǎng)的定價(jià)全過程市場(chǎng)化運(yùn)作。

[關(guān)鍵詞]礦產(chǎn)資源拍賣產(chǎn)品定價(jià)

礦產(chǎn)資源屬于不可再生資源，其儲(chǔ)量和可開采量都是既定的。同時(shí)從目前情況來(lái)看又很難找到經(jīng)濟(jì)可行的可再生的替代資源來(lái)降低對(duì)其日益增加的市場(chǎng)需求。因此，實(shí)際上礦產(chǎn)資源產(chǎn)品的價(jià)格同時(shí)收到兩方面因素的影響：一方面供給有限并且總量逐漸減少；另一方面，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的對(duì)礦產(chǎn)資源產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)。這兩方面因素使得礦產(chǎn)資源產(chǎn)品價(jià)格一路走高，而且這還沒有考慮可持續(xù)發(fā)展的因素和市場(chǎng)配置充分有效的前提。因此，目前對(duì)礦產(chǎn)資源產(chǎn)品的價(jià)格變動(dòng)實(shí)施進(jìn)一步市場(chǎng)化配置并全方位考慮其未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展以更好的服務(wù)市場(chǎng)是相當(dāng)緊迫和重要的。從另一方面來(lái)說(shuō)，有效應(yīng)用市場(chǎng)手段優(yōu)化配置資源的開發(fā)和利用具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。在未來(lái)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何把握好資源的使用限制及開發(fā)形式都是關(guān)系到國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的重要舉措。從我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程和未來(lái)總體經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展以及充分利用資源創(chuàng)造更多的社會(huì)福利的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，必須對(duì)礦產(chǎn)資源交易市場(chǎng)逐步放開直至完全市場(chǎng)化。

一、目前我國(guó)礦產(chǎn)資源產(chǎn)品定價(jià)存在的主要問題

當(dāng)前我國(guó)礦產(chǎn)資源產(chǎn)品的價(jià)格并不完全由市場(chǎng)定價(jià)，在很多礦產(chǎn)資源產(chǎn)品交易中存在著非市場(chǎng)因素，主要是政府行為的干預(yù)（如指導(dǎo)價(jià)格、限制價(jià)格、內(nèi)部交易等），因此導(dǎo)致礦產(chǎn)資源產(chǎn)品價(jià)格偏離其真正的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)值。在一些工業(yè)生產(chǎn)中所使用的礦產(chǎn)資源產(chǎn)品如煤炭、原油、鐵礦石等的價(jià)格均低于市場(chǎng)機(jī)制完全起作用時(shí)的真實(shí)價(jià)值。使用價(jià)格偏低于實(shí)際價(jià)值帶來(lái)的問題主要有兩個(gè)方面：一是進(jìn)一步加劇了目前礦產(chǎn)資源需求過剩的緊張局面。由于產(chǎn)品價(jià)格偏低，直接導(dǎo)致礦產(chǎn)資源產(chǎn)品邊際利用效率相對(duì)于國(guó)外就更低，這也在客觀上對(duì)低效率的生產(chǎn)企業(yè)起到了保護(hù)作用，從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，對(duì)培育國(guó)內(nèi)資源性企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也是十分不利的；第二是低價(jià)格的礦產(chǎn)資源價(jià)格造成了對(duì)礦產(chǎn)資源的價(jià)值低估，一方面是企業(yè)由于低估會(huì)產(chǎn)生更多的浪費(fèi)行為，另一方面引起礦產(chǎn)資源開采技術(shù)低水平引進(jìn)，甚至以勞動(dòng)密集型生產(chǎn)礦產(chǎn)資源產(chǎn)品，影響開采效率和利用率，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源發(fā)展也是極為不利的。

鑒于以上問題，有必要引入高效的市場(chǎng)機(jī)制，建立從礦產(chǎn)資源開采至產(chǎn)品銷售整個(gè)過程的市場(chǎng)確認(rèn)機(jī)制，真實(shí)對(duì)礦產(chǎn)資源價(jià)格估價(jià)，同時(shí)考慮可持續(xù)發(fā)展和生產(chǎn)外部性問題，從而從根本上解決我國(guó)礦產(chǎn)資源市場(chǎng)上存在的產(chǎn)品價(jià)格不合理、市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制被扭曲的問題。

二、對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)際開采價(jià)值的動(dòng)態(tài)確認(rèn)

就某一礦產(chǎn)資源而言，其儲(chǔ)量、品位、開采條件及區(qū)位條件已經(jīng)決定了其實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)值。但在勘探時(shí)確認(rèn)的礦產(chǎn)資源價(jià)值只是用當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格作為標(biāo)準(zhǔn)核算和衡量的。而礦產(chǎn)資源從開采到銷售，從開始開發(fā)至全部開采完畢，都存在一個(gè)時(shí)間因素。在這個(gè)時(shí)間范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源一方面從數(shù)量上隨開采而減少，另一方面單位價(jià)值量都可能逐漸增加（事實(shí)上大多數(shù)情況如此）。因此，對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)際開采價(jià)值的確認(rèn)必須加入動(dòng)態(tài)的價(jià)值變動(dòng)因素來(lái)確認(rèn)。要想更加合理準(zhǔn)確的確定礦產(chǎn)資源的真實(shí)價(jià)值，必須綜合考慮如下幾方面影響因素：

第一，礦產(chǎn)資源的實(shí)際價(jià)值中應(yīng)包含機(jī)會(huì)成本。在礦產(chǎn)資源所有權(quán)轉(zhuǎn)讓之后私人開發(fā)所投入的資金節(jié)省了政府的投入，而政府又可將節(jié)省的投入用于其他用途（如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等）。第二，礦產(chǎn)資源的品位、豐度與開采條件的不同可能帶來(lái)的遠(yuǎn)期收益是不同的，必須根據(jù)相應(yīng)的市場(chǎng)收益對(duì)不同的礦產(chǎn)資源進(jìn)行差別定價(jià)，由此形成的礦產(chǎn)資源的差別費(fèi)用可認(rèn)為是級(jí)差地租的形式（首先要確定某種資源的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)），這部分費(fèi)用差（可為負(fù)值）也要計(jì)入礦產(chǎn)資源的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用中。第三，由于礦產(chǎn)資源具有不可再生性的特點(diǎn)，其可利用總量既定，因此在現(xiàn)有條件下開發(fā)和利用必然會(huì)減少未來(lái)更多更好的利用。從理論上說(shuō)，隨著可利用總量的不斷減少，同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)需求的不斷增大，礦產(chǎn)資源單位價(jià)值量按時(shí)間序列推移也會(huì)不斷變大。相對(duì)于現(xiàn)值而言，任何的礦產(chǎn)資源都存在一個(gè)升值空間，而礦產(chǎn)資源的總價(jià)值也是與開采和租用期限高度正相關(guān)的一個(gè)變量。從動(dòng)態(tài)的角度來(lái)估計(jì)某礦產(chǎn)資源的真實(shí)價(jià)值時(shí)引入對(duì)礦產(chǎn)資源未來(lái)的估價(jià)是合理而且必要的。

綜上所述，為了更好的確定礦產(chǎn)資源的總價(jià)值，需引入如下的計(jì)算公式：

其中，F(xiàn)：某礦產(chǎn)資源的開采總價(jià)值

VM：該礦產(chǎn)資源已探明確認(rèn)的當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)值（含標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)成本和自然損耗）

C0：國(guó)家（政府）投入的開采成本的機(jī)會(huì)成本

R：級(jí)差地租（與生產(chǎn)區(qū)位、產(chǎn)品品位有關(guān)）

VF：該礦產(chǎn)資源未來(lái)的升值估價(jià)

其中價(jià)值估價(jià)VF的計(jì)算可采用回歸分析方法求出的礦產(chǎn)資源價(jià)值的線性增長(zhǎng)率（斜率）△P與時(shí)間（年）的乘積近似代替的，即VF＝n·△P。應(yīng)注意的是，這里假設(shè)礦產(chǎn)資源的市場(chǎng)價(jià)值是在某一固定的年限內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)的。而在礦產(chǎn)資源的實(shí)際開采中這種價(jià)值的實(shí)現(xiàn)一般都是連續(xù)的，假設(shè)開采速度是均勻的，因此，可以確定的礦產(chǎn)資源開采總價(jià)值應(yīng)為

三、礦產(chǎn)資源的市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓——拍賣機(jī)制的應(yīng)用

由于本質(zhì)上礦產(chǎn)資源的合理配置應(yīng)由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，因而國(guó)家為了保證礦產(chǎn)資源的有效開采和利用必須引入市場(chǎng)機(jī)制。國(guó)外的實(shí)踐已證明礦產(chǎn)資源在市場(chǎng)機(jī)制作用下的配置是有效的，同時(shí)也是容易實(shí)現(xiàn)的。針對(duì)固定的礦產(chǎn)資源，國(guó)家可以設(shè)置開采權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓合同，通過市場(chǎng)機(jī)制有效分配現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源。比如可以采用公開出售（事前評(píng)估、定價(jià)）開采權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)礦山（井）、租賃等方式。

從國(guó)外的實(shí)踐情況來(lái)看，針對(duì)礦產(chǎn)資源最具有效率的市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓方式就是拍賣方式。拍賣是指通過公開叫價(jià)或者密封標(biāo)價(jià)的方式，將特定財(cái)產(chǎn)出售給出價(jià)最高，且超過底價(jià)的競(jìng)買人而進(jìn)行的買賣活動(dòng)。拍賣應(yīng)具有三個(gè)條件：一是要有兩個(gè)以上的競(jìng)買者；二是買賣中要有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)因素；三是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)在買主中展開。

下面就針對(duì)拍賣在礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓過程中應(yīng)用的具體情況加以說(shuō)明。

1.礦產(chǎn)資源拍賣中國(guó)家保留價(jià)的確定

在一般的拍賣形式中，都有一個(gè)賣者的估價(jià)問題，假設(shè)賣者的最低估價(jià)為V0，從前面的分析可知V0=F，則在礦產(chǎn)資源拍賣過程中，所有者國(guó)家可以針對(duì)某一礦產(chǎn)資源設(shè)置最優(yōu)保留價(jià)。

其中，F(xiàn)(V)為競(jìng)拍者估價(jià)的分布函數(shù)（假設(shè)估價(jià)均勻分布），

f(v)為相應(yīng)的概率密度函數(shù)。

我們可以證明，這里的最優(yōu)保留價(jià)與參與拍賣的競(jìng)拍人數(shù)是無(wú)關(guān)的，但是和競(jìng)拍參與人的估價(jià)分布緊密相關(guān)。在實(shí)際操作中，V＞V0的部分可以看作是參與競(jìng)拍礦產(chǎn)資源的人向政府交納的拍賣入場(chǎng)費(fèi)和資格認(rèn)證費(fèi)等。于是我們可得到這樣的結(jié)果：如果在拍賣過程中出價(jià)一直或全部低于這個(gè)保留價(jià)格時(shí)，礦產(chǎn)資源仍歸所有者所有。

2.礦產(chǎn)資源拍賣分析

一般的，礦產(chǎn)資源拍賣可采取的形式就是英國(guó)式拍賣或第二價(jià)格密封投標(biāo)拍賣，雖然二者在規(guī)則和實(shí)施形式上均有很大的差異，但理論上二者對(duì)引導(dǎo)拍賣的競(jìng)價(jià)參與人的出價(jià)策略上是等價(jià)的。因此，我們可以在礦產(chǎn)資源拍賣中應(yīng)用上述的兩種方式中的任一種來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)礦產(chǎn)資源最優(yōu)化的市場(chǎng)價(jià)值確認(rèn)。但是基于多方面的考慮，我們這里還是建議在目前我國(guó)礦產(chǎn)資源拍賣中采用英國(guó)式拍賣（公開叫價(jià)）。

從價(jià)值角度上看，本質(zhì)上礦產(chǎn)資源拍賣是一種公共價(jià)值拍賣。所謂公共價(jià)值拍賣就是對(duì)所有的潛在買主而言，拍賣品的價(jià)值是一樣的，但這個(gè)價(jià)值仍然是不確定的。比如事實(shí)上礦產(chǎn)資源（例如煤炭）的價(jià)值是以將來(lái)開采和銷售礦產(chǎn)資源產(chǎn)品可以獲得的利潤(rùn)來(lái)衡量的價(jià)值，在拍賣出價(jià)的時(shí)候還沒有任何人可以確切獲知。但無(wú)論某處礦產(chǎn)資源的價(jià)值最后得到證實(shí)是多少，對(duì)于所有買主而言，這個(gè)價(jià)值必然應(yīng)該是一樣的。也就是說(shuō)，一方面礦產(chǎn)資源的價(jià)值是不確定的，另一方面卻又是一樣的。但由于某處礦產(chǎn)資源對(duì)于競(jìng)拍者而言又具有不同的價(jià)值含義，也就是說(shuō)不同的買主對(duì)其的評(píng)價(jià)是獨(dú)立的。在真實(shí)世界中，多數(shù)拍賣往往同時(shí)包括了私人價(jià)值和共同價(jià)值因素兩個(gè)方面。米格龍和威勃爾（1982）建立的“關(guān)聯(lián)價(jià)值模型”（Affiliated Value）成功地將上述兩個(gè)模型都納入其中。在這個(gè)一般化模型中，假定每個(gè)競(jìng)買人收到一個(gè)私人信號(hào)，但允許每個(gè)競(jìng)買人的估價(jià)成為所有參與人信號(hào)的綜合函數(shù)。再引入一個(gè)“關(guān)聯(lián)性”的統(tǒng)計(jì)概念：大致地講，如果某個(gè)競(jìng)買人觀察到一個(gè)關(guān)于拍賣標(biāo)的品質(zhì)的有利信號(hào)，他相信其自己的競(jìng)價(jià)對(duì)手極有可能也觀察到了一個(gè)有利信號(hào)，那么競(jìng)買人的信號(hào)就是相互關(guān)聯(lián)的。根據(jù)這一模型，他們得出了一個(gè)重要的期望收入排序關(guān)系：

英式拍賣＞第二價(jià)格密封拍賣第一價(jià)格密封拍賣荷式拍賣

因此，對(duì)此可應(yīng)用獨(dú)立私有價(jià)值拍賣形式對(duì)其最終結(jié)果進(jìn)行估價(jià)，也就是當(dāng)有N個(gè)買主參與時(shí)，第個(gè)買主的最優(yōu)出價(jià)策略將是

其中

Vi代表買者i的真實(shí)評(píng)價(jià)，bi代表買者i的拍賣出價(jià)，V代表賣方保留價(jià)（起拍價(jià)）。

可見，參與競(jìng)拍的人越多，最終價(jià)越接近vi，即買者的真實(shí)評(píng)價(jià)，這顯然對(duì)礦產(chǎn)資源拍賣的發(fā)起人和所有人－國(guó)家是有利的。

3.拍賣中的注意問題

由于拍賣的是礦產(chǎn)資源開采權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，因此，也就意味著在轉(zhuǎn)讓合同中必須同時(shí)規(guī)定買方的責(zé)任和義務(wù)，包括以市場(chǎng)意義上的價(jià)格而非完全壟斷價(jià)格出售標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)的負(fù)外部性要進(jìn)行收費(fèi)，并制定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，還要注意防止串謀、防止尋租問題、避免“贏者的詛咒”并盡可能多的找到競(jìng)價(jià)參與人。

當(dāng)然，政府對(duì)自然資源經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣不是一拍了之，而是要由以往的直接參與自然資源的經(jīng)營(yíng)與管制，轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾未_立市場(chǎng)機(jī)制為目的，形成一種新的礦業(yè)監(jiān)督模式：例如如何在一個(gè)已經(jīng)被拍賣采礦權(quán)的煤礦保證合約能夠有效實(shí)施；如何維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益等。

四、礦產(chǎn)資源產(chǎn)品的市場(chǎng)定價(jià)問題

考慮拍賣機(jī)制可能帶來(lái)的“贏者詛咒”問題，為保證拍賣中獲勝的開采企業(yè)的基本盈利從而保證礦產(chǎn)資源拍賣市場(chǎng)健康持續(xù)的發(fā)展，國(guó)家應(yīng)允許在礦產(chǎn)資源開采權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣中獲勝的開采企業(yè)在銷售產(chǎn)品時(shí)根據(jù)實(shí)際情況可采取對(duì)產(chǎn)品不同的定價(jià)措施，如對(duì)不同的需求方采取價(jià)格歧視，或者是更有效的措施，諸如提供的礦產(chǎn)資源產(chǎn)品在需求市場(chǎng)進(jìn)行拍賣，以尋找最有效的市場(chǎng)需求者。只有在這樣的政策環(huán)境下，才能真正讓私有企業(yè)放心參與礦產(chǎn)資源市場(chǎng)的拍賣并更好的維護(hù)自身合法權(quán)益。因此，在現(xiàn)有條件下礦產(chǎn)資源市場(chǎng)實(shí)行經(jīng)營(yíng)企業(yè)的個(gè)別定價(jià)和差別定價(jià)，逐步賦予礦產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)寬松的定價(jià)權(quán)和豐富的定價(jià)內(nèi)容不僅是必要的而且也是可行的。

下面對(duì)這兩種基本定價(jià)形式分別加以討論。

1.實(shí)施價(jià)格歧視的定價(jià)策略

對(duì)企業(yè)而言，其購(gòu)買開采權(quán)（經(jīng)營(yíng)權(quán)）的出價(jià)bi已構(gòu)成其固定成本的一部分，假設(shè)其生產(chǎn)礦產(chǎn)資源產(chǎn)品的全部成本為C（包括顯性成本和隱性成本），則其總利潤(rùn)為

其中P為開采期年內(nèi)的礦產(chǎn)資源產(chǎn)品平均價(jià)格，Qi為總開采量，很明顯有：

其中P0為現(xiàn)期礦產(chǎn)資源產(chǎn)品價(jià)格，△P為礦產(chǎn)資源產(chǎn)品勻速增長(zhǎng)的價(jià)格幅度，ε為行業(yè)產(chǎn)品通貨膨脹率。

此時(shí)礦產(chǎn)資源產(chǎn)品的期望利潤(rùn)率為 ，若礦產(chǎn)資源需求市場(chǎng)是可以分割并獨(dú)立的（如國(guó)內(nèi)不同區(qū)域形成的市場(chǎng)），礦產(chǎn)資源生產(chǎn)企業(yè)可以對(duì)不同市場(chǎng)采取價(jià)格歧視。

根據(jù)已測(cè)算的不同市場(chǎng)的需求彈性ei(i=1,2,…,n,其中i表示劃分的不用市場(chǎng))有不同的利潤(rùn)率：

（其中Si為分配在第i個(gè)市場(chǎng)的礦產(chǎn)資源產(chǎn)品份額）

可知，正常情況下應(yīng)有全部市場(chǎng)的期望利潤(rùn)率E(mi)=∑si﹒mi=m，由此可知礦產(chǎn)資源產(chǎn)品的分配情況{Si}，可知在第個(gè)市場(chǎng)的礦產(chǎn)資源產(chǎn)品定價(jià)為

2.礦產(chǎn)資源產(chǎn)品在市場(chǎng)中拍賣的定價(jià)

此情形屬于獨(dú)立的私有價(jià)值拍賣，礦產(chǎn)資源開采企業(yè)是組織者和發(fā)起人，因此可采用第一價(jià)格密封拍賣，競(jìng)標(biāo)對(duì)象為礦產(chǎn)資源產(chǎn)品價(jià)格。因此，賣方可設(shè)置保留價(jià) ，通過拍賣理論我們可以知道，最終礦產(chǎn)資源產(chǎn)品最優(yōu)市場(chǎng)定價(jià)

也就是拍賣礦產(chǎn)資源產(chǎn)品價(jià)格是實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的市場(chǎng)效益的一種市場(chǎng)化的途徑和方法，最有效率（利潤(rùn)率高）的礦產(chǎn)資源產(chǎn)品競(jìng)拍參與人－生產(chǎn)企業(yè)或個(gè)人將優(yōu)先獲取礦產(chǎn)資源產(chǎn)品。分配資源過程舉例如下：

例如針對(duì)煤炭開采企業(yè)現(xiàn)有的無(wú)煙煤產(chǎn)品進(jìn)行拍賣，出價(jià)企業(yè)中最高的兩家市場(chǎng)需求方企業(yè)的出價(jià)和需求數(shù)量分別如下所示：

表煤炭開采企業(yè)產(chǎn)品拍賣結(jié)果舉例

若該企業(yè)現(xiàn)有無(wú)煙煤的產(chǎn)量為2300單位，則乙以300元/噸的價(jià)格優(yōu)先分配到1500噸無(wú)煙煤，甲則以280元/噸的價(jià)格分配到800噸無(wú)煙煤。

五、礦產(chǎn)資源定價(jià)的其他問題

當(dāng)然，在逐步放開我國(guó)的礦產(chǎn)資源產(chǎn)品價(jià)格制定權(quán)的同時(shí)，由于我國(guó)礦產(chǎn)資源市場(chǎng)功能還不完善，部分監(jiān)督功能和預(yù)警機(jī)制還存在主體缺位和功能性空位，因此針對(duì)礦產(chǎn)資源產(chǎn)品定價(jià)方面的市場(chǎng)化還需注意以下幾方面問題：

1.礦產(chǎn)資源產(chǎn)品的壟斷性定價(jià)問題

礦產(chǎn)資源產(chǎn)品總體上畢竟屬于稀缺的，部分企業(yè)在獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)和定價(jià)權(quán)之后，可能在一定市場(chǎng)范圍內(nèi)實(shí)施壟斷定價(jià)，從而對(duì)市場(chǎng)資源優(yōu)化配置產(chǎn)生一些負(fù)面影響，因此國(guó)家必須重視對(duì)市場(chǎng)壟斷定價(jià)的管制和規(guī)避并可適當(dāng)采取正面激勵(lì)引導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)懲罰手段相結(jié)合的措施。

2.礦產(chǎn)資源產(chǎn)品市場(chǎng)化程度的影響

前文談到的權(quán)利拍賣和產(chǎn)品拍賣都需要有一個(gè)穩(wěn)健的市場(chǎng)環(huán)境，尤其是產(chǎn)權(quán)及其收益性必須得到法律和機(jī)制的有效保障，同時(shí)地方政府的態(tài)度也很重要。這一點(diǎn)關(guān)系到礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化進(jìn)程的順利程度和市場(chǎng)未來(lái)的總體發(fā)展，因此不能不加以額外的重視。

3.防止過度競(jìng)爭(zhēng)

市場(chǎng)必然帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，但礦產(chǎn)資源產(chǎn)品作為基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品和初級(jí)原料的特殊性就決定了其價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)是有限度和有制度保障的，過度競(jìng)爭(zhēng)一方面有損于我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，另一方面也會(huì)對(duì)下游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成影響。正如壟斷性定價(jià)會(huì)造成效率的降低和資源配置的失效一樣，過度競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)引起的礦產(chǎn)資源產(chǎn)品價(jià)格戰(zhàn)對(duì)整個(gè)工業(yè)體系的影響的負(fù)面性應(yīng)該是可以預(yù)見的。從國(guó)家的角度上說(shuō)，限制企業(yè)的盲目和非理性行為與給予企業(yè)適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)權(quán)力都是不可缺失的。

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