近年來(lái)，上海把深入開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神教育、生命教育和創(chuàng)新教育為重點(diǎn)，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為宗旨，以促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展為目標(biāo)，從健全管理體制、建設(shè)活動(dòng)陣地、架構(gòu)校外體系、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、探索校內(nèi)外貫通等方面入手，進(jìn)行了一系列探索和實(shí)踐，以不斷完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的校外教育公共服務(wù)體系。在引導(dǎo)未成年人樹(shù)立理想信念、錘煉道德品質(zhì)、提升科學(xué)人文素養(yǎng)，促進(jìn)未成年人全面健康成長(zhǎng)方面，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、扎實(shí)推進(jìn)

發(fā)揮“社會(huì)大課堂”育人作用

1.堅(jiān)持“四個(gè)納入”，構(gòu)筑素質(zhì)教育寬廣平臺(tái)。從全面推進(jìn)和深化素質(zhì)教育要求出發(fā)，堅(jiān)持以“四個(gè)納入”建設(shè)高水平校外教育活動(dòng)場(chǎng)所，即納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入城市建設(shè)的總體規(guī)劃，納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，納入素質(zhì)教育的整體規(guī)劃，從而形成了覆蓋面廣、功能突出、公益性強(qiáng)的校外教育活動(dòng)場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)，讓學(xué)生能夠時(shí)時(shí)處處享受身邊的優(yōu)質(zhì)資源和素質(zhì)拓展空間。目前，上海共建有市、區(qū)縣兩級(jí)青少年活動(dòng)中心（宮、家、站）、綜合實(shí)踐基地及校外營(yíng)地52個(gè)，愛(ài)國(guó)主義教育基地246個(gè)，科普教育基地260個(gè)，博物館114家。在103個(gè)街道建立了不同形式的、設(shè)施較為齊全的文化館（中心、站）245個(gè)，社區(qū)學(xué)校212個(gè)，形成了愛(ài)國(guó)主義教育系列、民族文化教育系列、公民教育系列、科普教育系列、健康與生存教育系列、職業(yè)教育考察系列、農(nóng)業(yè)生態(tài)考察系列、綠化環(huán)境系列、藝術(shù)教育系列和愛(ài)心服務(wù)系列等十大主題平臺(tái)，形成了“東方綠舟”、中福會(huì)少年宮、中共一大會(huì)址紀(jì)念館、上海科技館等一批示范性校外活動(dòng)場(chǎng)所，為引導(dǎo)未成年人在社會(huì)實(shí)踐中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，全面推進(jìn)素質(zhì)教育提供了寬廣的舞臺(tái)。

2.堅(jiān)持聚合優(yōu)質(zhì)育人資源，打造上?！暗掠鎴D”。“從孫中山故居紀(jì)念館出發(fā)，途經(jīng)中共代表團(tuán)駐滬辦事處紀(jì)念館，最后到達(dá)上海公安博物館”，這已成為上海學(xué)生城市游覽的新風(fēng)尚。學(xué)生手持“德育地圖”，刷一刷電子學(xué)籍卡，就可以免費(fèi)在眾多的課外活動(dòng)基地（場(chǎng)館）自主開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，將課堂教學(xué)中思想道德、科學(xué)文化、生命教育的知識(shí)認(rèn)知轉(zhuǎn)換為主體性社會(huì)實(shí)踐體驗(yàn)?！暗掠鎴D”的打造，是上海實(shí)施民族精神教育的重要舉措。

上海在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定實(shí)施了《上海學(xué)生民族精神教育指導(dǎo)綱要》，以此作為理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新的切入點(diǎn)，構(gòu)建弘揚(yáng)與培育并重民族精神教育體系。其中聚合全市民族精神教育優(yōu)質(zhì)資源，有計(jì)劃、有組織地吸引未成年人“走出校園圍墻、走進(jìn)社會(huì)大課堂”，自主參與校外活動(dòng)，不斷獲得成長(zhǎng)體驗(yàn)，成為全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)的重要渠道。從2007年起，根據(jù)開(kāi)放性、公益性、針對(duì)性、服務(wù)性和共建共享的“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”，在百余所課外活動(dòng)場(chǎng)所中精選出60家進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)計(jì)，使原本散落各處的課外活動(dòng)“點(diǎn)”按不同類型連成“線”，形成了鮮明的以愛(ài)國(guó)主義為核心的覆蓋全市的“德育版圖”。如今，符合準(zhǔn)入條件、納入未成年人社會(huì)實(shí)踐基地版圖的場(chǎng)所（基地）達(dá)到586個(gè)，全部對(duì)學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放，有效發(fā)揮了校外教育的實(shí)踐體驗(yàn)和熏陶感染作用。

3. 堅(jiān)持校內(nèi)外教育銜接，激活“社會(huì)大課堂”。校外教育所具有的綜合性、實(shí)踐性、體驗(yàn)性、生成性、自主性等鮮明特征，有利于“激活”學(xué)生相對(duì)封閉的學(xué)科知識(shí)，在知行合一、做學(xué)一體的學(xué)習(xí)實(shí)踐中提升思想道德、科學(xué)文化和身心健康素質(zhì)，推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施。因此，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，必須實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外教育貫通，激活“社會(huì)大課堂”。

“課本上會(huì)很系統(tǒng)地給你講概念，但我們都不知道具體怎么處理。在世博課堂里看到污水的循環(huán)和處理過(guò)程，很生動(dòng)，我們一下子就記在心里了?！比A東師大二附中創(chuàng)新班學(xué)生在世博園上完婁維義老師“世博一課”后的收獲，是許多學(xué)生參與“社會(huì)教育大課堂”實(shí)踐體驗(yàn)后的真實(shí)感受。該校白雪霏同學(xué)在學(xué)校做果蠅、酵母實(shí)驗(yàn)，到高校做細(xì)胞學(xué)實(shí)驗(yàn)，到中科院藥物所做植化分析，到中醫(yī)藥大學(xué)做藥物安全性評(píng)價(jià)，豐富的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)使她獲得第59屆英特爾國(guó)際科學(xué)與工程大獎(jiǎng)賽學(xué)科大獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，摘得全國(guó)明天小小科學(xué)家獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)一等獎(jiǎng)。2008年底，由美國(guó)科學(xué)服務(wù)社和麻省理工大學(xué)林肯實(shí)驗(yàn)室提名，獲準(zhǔn)用白雪霏的名字命名一顆編號(hào)為25045的小行星。近幾年華東師大二附中的學(xué)生中已有3位獲此殊榮。將豐富的社會(huì)資源轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的教育資源，激活了學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐和素質(zhì)教育的“社會(huì)大課堂”。

為加強(qiáng)學(xué)校教育與校外教育銜接，一方面要求學(xué)校根據(jù)教學(xué)需求制訂符合自身需要的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)方案；另一方面為了使各類社會(huì)資源真正成為優(yōu)質(zhì)教育的“活資源”，要求校外教育機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容、社會(huì)文化發(fā)展的方向，調(diào)整、優(yōu)化校外教育內(nèi)容和形式，并特別要求每個(gè)基地場(chǎng)館都要設(shè)立專門的“教育部”或“教育專員”，為不同年齡和不同需求的學(xué)生量身定做層次性、個(gè)性化的活動(dòng)方案，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外教育的“精準(zhǔn)對(duì)接”。特別是關(guān)注利用奧運(yùn)、世博、建黨90周年等一系列契機(jī)，促進(jìn)教育與社會(huì)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。如利用一大會(huì)址紀(jì)念館、龍華烈士陵園開(kāi)展“紅色一課”探究活動(dòng)；利用世博園資源，舉行“世博一課”創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。這些活動(dòng)結(jié)合基礎(chǔ)型、拓展型、探究型課程內(nèi)容，引導(dǎo)中小學(xué)生體驗(yàn)“社會(huì)大課堂”的魅力，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)意思維，培養(yǎng)了學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力，也為社會(huì)留下了更多關(guān)于素質(zhì)教育創(chuàng)新發(fā)展的思索。

二、把握機(jī)遇

推進(jìn)校外教育工作新發(fā)展

1.堅(jiān)持將社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育融入學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐，深入推進(jìn)文化育人和實(shí)踐育人。進(jìn)一步加強(qiáng)校外活動(dòng)場(chǎng)所的內(nèi)涵建設(shè)，充分發(fā)掘其優(yōu)質(zhì)資源的文化熏陶作用，以滿足不同學(xué)段未成年人精神文化需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的，廣泛開(kāi)展民族精神和時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育，增強(qiáng)實(shí)踐活動(dòng)的吸引力和感染力；充分利用區(qū)域文化特色資源，強(qiáng)化實(shí)踐體驗(yàn)，培育文明風(fēng)尚，著力提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)。一是有利于從國(guó)民教育全局的高度處理好校內(nèi)教育和校外教育的關(guān)系，使學(xué)校教育和校外教育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相輔相成；二是有利于處理好校外教育的近期目標(biāo)和中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系；三是有利于社會(huì)資源的有效整合，動(dòng)員社會(huì)各方為開(kāi)展未成年人校外教育活動(dòng)創(chuàng)造必要條件，實(shí)現(xiàn)資源的共同開(kāi)發(fā)和共建共享。為此，我們根據(jù)“規(guī)劃綱要”中“學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新基地建設(shè)”要求，將制訂新一輪校外教育三年行動(dòng)計(jì)劃，形成校外教育的良好社會(huì)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)其科學(xué)持續(xù)發(fā)展。實(shí)施三大計(jì)劃，即“社會(huì)資源大課堂”整合建設(shè)計(jì)劃、校外教育活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃、校外教育保障體系建設(shè)計(jì)劃，基本形成組織規(guī)范化、內(nèi)容序列化、形式多樣化、資源社會(huì)化、服務(wù)人性化的開(kāi)放型中小學(xué)校外教育實(shí)施體系。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教育和校外教育的有效銜接。培育學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，為學(xué)生終身發(fā)展奠基，必須注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，注重課堂教學(xué)和校外教育的銜接貫通，在校外教育活動(dòng)中激活學(xué)生的學(xué)科知識(shí)，在活動(dòng)課程化建設(shè)中激活校外教育資源。積極探索基于社會(huì)資源與學(xué)校課程有效統(tǒng)整的學(xué)科德育范式。無(wú)論是單學(xué)科內(nèi)容拓展還是跨學(xué)科內(nèi)容拓展，無(wú)論課題研究引領(lǐng)的拓展性課程還是主題實(shí)踐模式，都必須有效關(guān)注以學(xué)生為主體的學(xué)習(xí)經(jīng)歷的體驗(yàn)過(guò)程。目前正在籌建的“東方綠舟”公共安全教育實(shí)訓(xùn)基地，把生命安全教育的課內(nèi)教學(xué)和課外實(shí)踐體驗(yàn)融為一體，將有效提升學(xué)生的生命意識(shí)和生存技能，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展。

4.進(jìn)一步形成政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)校外教育工作合力。構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、條塊結(jié)合、分層布局、高效管理的校外公共服務(wù)體系，完善橫向貫通、縱向銜接的學(xué)生實(shí)踐與創(chuàng)新基地建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)校內(nèi)外教育資源的開(kāi)發(fā)和統(tǒng)籌，創(chuàng)新活動(dòng)品牌，提升校外教育的師資水平，需要全社會(huì)的共同支持。我們相信，通過(guò)政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭的共同努力，具有現(xiàn)代教育理念、符合時(shí)代要求和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的現(xiàn)代校外教育必將迎來(lái)新的發(fā)展局面。

【高德毅，上海市委教育衛(wèi)生工作委員會(huì)副書(shū)記，上海市教育委員會(huì)副主任】

責(zé)任編輯/齊欣