劉琴 劉傳紅

[摘 要] 在出版轉(zhuǎn)制的變革中，科技期刊的市場化為大勢所趨。在市場化經(jīng)營中，科技期刊的主體構(gòu)成、經(jīng)營結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、營運(yùn)體系等幾個(gè)方面應(yīng)該做出種種調(diào)適，以期盡快形成適合辦刊主體定位的科技期刊運(yùn)作機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]科技期刊 出版轉(zhuǎn)制 經(jīng)營機(jī)制

[中圖分類號] G231[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1009-5853(2012) 02-0065-05

[Abstract] In the course of publishing market-oriented, one of the trends of the science & technology periodical development is its marketization reform. The thesis research the adjustment ofthe science & technology periodical about its subject form, management structure, talent structure,and operating system. The purpose is to setvup a suitable science & technology periodical management mechanism.

[Key words] Science & Technology periodical Transformation of press enterprise Operation mechanism

在“十一五”即將結(jié)束的最后一個(gè)月，148家中央各部門各單位出版社轉(zhuǎn)企任務(wù)完成，至此，全國所有經(jīng)營性出版社基本完成轉(zhuǎn)企改革，獲得新的身份，成為市場主體。出版機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制的目的是為了充分釋放生產(chǎn)力，盤活組織內(nèi)各種生產(chǎn)要素的知識存量，厘清各自的責(zé)、權(quán)、利，獲得經(jīng)營績效。科技期刊是出版業(yè)重要組成部分，全面市場化的沖擊必定會(huì)引發(fā)其自外而內(nèi)的經(jīng)營機(jī)制變革，其經(jīng)營定位、經(jīng)營決策、制度規(guī)章、管理流程等都要作出相應(yīng)調(diào)適，從而形成與市場主體定位相匹配的營運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)真正意義上的改革目的。

1 主體構(gòu)成的調(diào)適：“治學(xué)”與“治業(yè)”并重

科技期刊是國家創(chuàng)新體系中的重要組成部分，是支撐國家后續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是衡量我國科技水平高低的顯性表達(dá)。2010年6月7日舉行的中科院第十五次院士大會(huì)第一次全體院士會(huì)議上，朱作言院士代表科普和出版工作委員會(huì)做報(bào)告時(shí)透露，我國現(xiàn)有科技期刊4800余種，數(shù)量已為世界第二。我國科技論文數(shù)量由10年前占世界總量的0.2%上升至10%，僅次于美國。從主體的分布來看，我國科技期刊的主辦單位分為七類：研究院所、高等學(xué)校、各類學(xué)會(huì)（研究會(huì)）、公司（企業(yè)）、雜志社（出版社）、非大學(xué)所屬醫(yī)院及其他機(jī)關(guān)。其中，研究院所、高等學(xué)校、各類學(xué)會(huì)三類機(jī)構(gòu)主辦的科技期刊數(shù)量高達(dá)3413種，占科技期刊總量的72.8%[1]。這樣的主體構(gòu)成吻合我國科技期刊長期以來的經(jīng)營宗旨——“治學(xué)”為上。所謂“治學(xué)”為上，是指倡導(dǎo)利用科研機(jī)構(gòu)的知識智力資源，突出期刊“專業(yè)化、理論化、規(guī)范化、權(quán)威性”辦刊宗旨，提升學(xué)術(shù)影響力、推動(dòng)學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展，期刊的定位主要是成為一種學(xué)術(shù)交流平臺。以“治學(xué)”為上的經(jīng)營理念在一定程度上推動(dòng)我國科技期刊走向世界舞臺。

問題的另一面在于科技期刊不同于其他人文社科類信息產(chǎn)品，它的價(jià)值意義不僅是呈現(xiàn)科技工作者在一定階段對某一學(xué)科領(lǐng)域新問題的發(fā)現(xiàn)、新的感想、新的成果，重要的是還需要將這些科技成果與專利實(shí)踐化，也就是轉(zhuǎn)向社會(huì)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)科技要素的生產(chǎn)力價(jià)值。因此，科技期刊豐富的理論成果只是科技工作者個(gè)人蘊(yùn)含的知識潛能的顯性表達(dá)，知識要轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)要素投入社會(huì)實(shí)踐，必須依賴知識社會(huì)化的過程，也就是知識成果要在更大范圍內(nèi)與更多人共享、傳承，或者直接作為生產(chǎn)資源投入生產(chǎn)實(shí)踐，知識的價(jià)值才會(huì)充分實(shí)現(xiàn)。在獲得知識價(jià)值增值的同時(shí)，又會(huì)激發(fā)新的觀點(diǎn)、實(shí)踐思考，引發(fā)知識生產(chǎn)者理論層面的進(jìn)一步思索，社會(huì)知識又將內(nèi)隱化。正是知識反復(fù)在理論—實(shí)踐—再理論中螺旋上升的過程，推動(dòng)科技不斷發(fā)展創(chuàng)新。

縱觀目前我國科技期刊的經(jīng)營現(xiàn)狀，現(xiàn)有的科技成果、專利轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力實(shí)踐的實(shí)現(xiàn)率非常低下，最有力的說明就是為數(shù)眾多的，直接面對生產(chǎn)、科技第一線的企業(yè)主很少參與辦刊，大量生產(chǎn)實(shí)踐第一線的企業(yè)，僅主辦196種科技期刊[2]。同時(shí)，現(xiàn)有的科技期刊很少引入市場機(jī)制，與企業(yè)聯(lián)合共同推動(dòng)將豐富的理論成果、專利推向社會(huì)實(shí)踐。有數(shù)據(jù)顯示，我國科技成果的轉(zhuǎn)化率不到20%，產(chǎn)業(yè)化率不到5%[3]。一言以蔽之，現(xiàn)行科技期刊的運(yùn)營機(jī)制既缺乏經(jīng)營管理的意識，也沒有知識成果轉(zhuǎn)化的平臺機(jī)制。因此，針對我國科技期刊的營運(yùn)現(xiàn)狀，我們提出“治學(xué)”與“治業(yè)”并重的辦刊理論，所謂“治業(yè)”就是主張將科技期刊發(fā)布的有價(jià)值的學(xué)術(shù)成果、學(xué)術(shù)專利當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，科技期刊的定位不再僅僅是成果發(fā)布的平臺，還應(yīng)該成立專門的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，或者與企業(yè)合作，將知識成果社會(huì)化，也就是立足于經(jīng)營層面提升科技成果的知識增值。

出版轉(zhuǎn)制的目的就是賦予辦刊主體自主經(jīng)營的能力，立足于市場，開發(fā)與經(jīng)營知識生產(chǎn)力，這個(gè)契機(jī)為科技期刊“治業(yè)”發(fā)展方向提供了現(xiàn)實(shí)運(yùn)營的土壤?？萍计诳獙?shí)現(xiàn)“治學(xué)”與“治業(yè)”并重的辦刊宗旨，首先要做的就是調(diào)整辦刊主體的結(jié)構(gòu)布局，在保證“治學(xué)”的基礎(chǔ)上，向“治業(yè)”傾斜并扶持其發(fā)展。具體而言，我們提出兩種思考路徑：其一，改變科研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的辦刊結(jié)構(gòu)體系，擴(kuò)大商業(yè)性機(jī)構(gòu)參與辦刊。也就是鼓勵(lì)更多的直接面向生產(chǎn)第一線的企業(yè)參與科技期刊的創(chuàng)辦與經(jīng)營，利用他們的優(yōu)勢推出更多適合社會(huì)發(fā)展的科技成果與專利。其二是對現(xiàn)行的科研機(jī)構(gòu)主辦的期刊進(jìn)行自我調(diào)整，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化經(jīng)營，按照市場規(guī)律運(yùn)營。中國科學(xué)雜志社是隸屬于中國科學(xué)院和中國科學(xué)出版集團(tuán)的學(xué)術(shù)期刊出版單位，擁有《中國科學(xué)》和《科學(xué)通報(bào)》兩份我國自然科學(xué)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的權(quán)威性學(xué)術(shù)刊物，2003年6月作為第一批中央文化體制改革試點(diǎn)單位，中國科學(xué)出版集團(tuán)有限公司完成工商注冊，成為國內(nèi)第一家工商注冊的“中國”字頭出版集團(tuán)公司。集團(tuán)旗下?lián)碛锌萍计诳?35種，涵蓋數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、天文、地學(xué)、生命及生態(tài)環(huán)境科學(xué)、技術(shù)科學(xué)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，成為我國科技成果的重要發(fā)布平臺[4]。除了做好科技內(nèi)容傳播的平臺，集團(tuán)大力開展多元化經(jīng)營，下屬有科學(xué)出版社期刊發(fā)展中心，負(fù)責(zé)多個(gè)高校、學(xué)會(huì)、科研院所的220份期刊的后端出版、發(fā)行、宣傳、銷售工作，期刊發(fā)展中心可以擁有期刊的全部經(jīng)營權(quán)或部分經(jīng)營權(quán)。中國科學(xué)出版集團(tuán)采取的是“一體兩翼”經(jīng)營方式，“一體”即集團(tuán)期刊出版業(yè)務(wù)，“兩翼”即國家級學(xué)術(shù)期刊《中國科學(xué)》系列一翼，多學(xué)科優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊集群以及科普類期刊一翼，以多刊為基礎(chǔ)，組成競爭實(shí)體，以專業(yè)化開展實(shí)體經(jīng)營。同時(shí)，在倡導(dǎo)專業(yè)化發(fā)展之際，不斷放大“中國科學(xué)”的品牌效應(yīng)，集團(tuán)在科學(xué)出版社期刊中心的基礎(chǔ)上，投資1000萬元成立“北京中科期刊出版有限公司”，將《科學(xué)世界》雜志社改制成為《科學(xué)世界》雜志社有限公司，圍繞版權(quán)、廣告、品牌加盟、出版等開展多元化經(jīng)營?，F(xiàn)在，集團(tuán)正積極推動(dòng)股改上市工作，通過經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離，以資本為紐帶，以品牌為影響力進(jìn)軍國際科技期刊市場。

一個(gè)組織的核心競爭力通常以三個(gè)指標(biāo)方式體現(xiàn)：用戶價(jià)值、不可復(fù)制性和延伸性。在科技期刊的“治學(xué)”與“治業(yè)”關(guān)系中，我們以為“治學(xué)”主張是根本與核心，通過“治學(xué)”至上，科技期刊以不可復(fù)制的優(yōu)越性創(chuàng)造用戶價(jià)值，這種價(jià)值對期刊的使用者而言，是精神的愉悅與足夠信息量的獲取，其中的不可取代性促使期刊與其使用者之間締結(jié)以品牌為紐帶的依賴與忠誠。而這種價(jià)值對于期刊組織者而言，是維系其可持續(xù)發(fā)展的支持點(diǎn)，通過這個(gè)支點(diǎn)，科技期刊品牌才能做強(qiáng)做大。而“治業(yè)”就是對“治學(xué)”的延伸，兩者互相促進(jìn)，共同推動(dòng)科技期刊的專業(yè)化、市場化發(fā)展。

2 經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)適：向經(jīng)濟(jì)績效的傾斜

出版轉(zhuǎn)制的目的是為了理順層級關(guān)系，釋放生產(chǎn)力，獲取績效?？萍计诳目冃е饕憩F(xiàn)在兩個(gè)方面：首先是社會(huì)績效，也就是其學(xué)術(shù)影響力。因?yàn)榭萍计诳且环N特殊的文化組織，它必須為社會(huì)、為國家提供高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果，這是其立世之根本。中國已經(jīng)成為世界上的經(jīng)濟(jì)大國，要成為科技大國，在很大程度上取決于科技期刊呈現(xiàn)的科技成果、科技專利。

其次是經(jīng)濟(jì)績效。因?yàn)榭萍计诳鳛橹R生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，要考量“投入—產(chǎn)出”之間的關(guān)系。雖然，科技期刊的大部分辦刊經(jīng)費(fèi)主要來源于所屬機(jī)構(gòu)的撥款，并沒有實(shí)現(xiàn)完全意義上的市場化操作，但是隨著文化體制改革的逐步深入，科技期刊開始擁有自主經(jīng)營的權(quán)利，需“自負(fù)盈虧”，所以，追求一定量的經(jīng)濟(jì)績效成為科技期刊的一大經(jīng)營目標(biāo)。長期以來，我國科技期刊都是依附于一定的行政機(jī)構(gòu)，走的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路線，依靠辦刊主體的財(cái)政撥款維系期刊的正常運(yùn)營。這樣布局利好的一面在于可以避免“過度經(jīng)濟(jì)化”帶來負(fù)面影響，立足于學(xué)術(shù)探討的辦刊宗旨。但是行政模式下的出版管理，其行政意志主導(dǎo)的組織結(jié)構(gòu)往往會(huì)制約期刊良性、有序地發(fā)展，無法激活刊物內(nèi)部的生產(chǎn)力要素。據(jù)中國科技信息所的調(diào)查顯示：我國科技期刊有63.3%的編輯部不是獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，僅21.9%的編輯部為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，這表明相當(dāng)數(shù)量的科技期刊無法厘清組織內(nèi)的“責(zé)、權(quán)、利”的關(guān)系，無法實(shí)現(xiàn)與市場化要求匹配的經(jīng)營決策機(jī)制[5]?？萍计诳畲蟮摹百u點(diǎn)”是為社會(huì)提供豐富的、高水平的信息產(chǎn)品，這種信息產(chǎn)品在某種意義上是潛在的生產(chǎn)力要素，能直接轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)技術(shù)與技能服務(wù)。因此，科技期刊自身的組織營運(yùn)與產(chǎn)品特點(diǎn)都決定了它必須進(jìn)入市場，通過經(jīng)營層面釋放價(jià)值點(diǎn)。

從科技期刊現(xiàn)實(shí)運(yùn)營來看，收入主要來自三個(gè)方面：其一是主管機(jī)構(gòu)的財(cái)政撥款。這部分款項(xiàng)是其主要的經(jīng)濟(jì)支撐，隨著出版轉(zhuǎn)制的推進(jìn)，主體市場化后，對期刊的經(jīng)濟(jì)所屬關(guān)系必定會(huì)重新規(guī)劃與界定，科技期刊市場將劃分為公益性期刊與非公益性期刊，財(cái)政劃撥式的經(jīng)營模式將受到挑戰(zhàn)。其二是期刊的發(fā)行收入。眾所周知，科技期刊是一個(gè)面向?qū)I(yè)市場的小眾化的文化信息產(chǎn)品，其特定的受眾群體決定了它們發(fā)行量的規(guī)模，因此，大部分期刊的發(fā)行收入很難彌補(bǔ)刊物本身的生產(chǎn)成本投入，只能是期刊經(jīng)濟(jì)來源的一種補(bǔ)充。其三是廣告收入。作為學(xué)術(shù)理論探討的信息傳播平臺，科技期刊同樣需要一定量的廣告經(jīng)營，一方面可以提高收入，另一方面也可以推動(dòng)科技成果走向市場，成為生產(chǎn)力要素。但是從現(xiàn)實(shí)科技期刊的經(jīng)營來看，明確表示有廣告經(jīng)營許可證并從事廣告服務(wù)的期刊僅有2806種，近一半的科技期刊沒有廣告經(jīng)營收入，不得不通過“打擦邊球”的版面收費(fèi)來提高經(jīng)營收入。

出版轉(zhuǎn)制的目的就是以“法人制”取代“行政制”，這一點(diǎn)反映到科技期刊的經(jīng)營上就是部分期刊將被推向市場，擁有更多的自主權(quán)利，能夠選擇與自身發(fā)展相匹配的經(jīng)營模式。因此，我們主張?jiān)诔霭孓D(zhuǎn)制的契機(jī)中，在賦權(quán)的范圍內(nèi)，合理調(diào)整科技期刊經(jīng)營結(jié)構(gòu)的布局，向經(jīng)濟(jì)績效傾斜。其一是大力推崇廣告經(jīng)營。因?yàn)槠诳x者中的一部分是直接面向生產(chǎn)第一線的工作者，他們一方面需要期刊豐富的理論成果裝備自身的理論素養(yǎng)，同時(shí)也需要將各種科技產(chǎn)品信息廣而告之社會(huì)，因此，需要加大廣告經(jīng)營的開發(fā)力度。其二，建立信息數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行版權(quán)的多次售賣?？萍计诳男畔⒊晒?、信息專利就其本質(zhì)而言是一種版權(quán)產(chǎn)品，版權(quán)的排他性與增值性決定其可以進(jìn)行多次信息售賣，也就是科技期刊擁有的豐富的信息資源具有再開發(fā)的價(jià)值，可以通過組建信息數(shù)據(jù)庫的形式，進(jìn)行產(chǎn)品內(nèi)容的再售賣。一方面就自身的信息版權(quán)以一定費(fèi)用的形式出售給期刊網(wǎng)、知網(wǎng)等綜合性搜索網(wǎng)站獲利；另一方面是利用自己的特色開設(shè)專業(yè)化的信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行內(nèi)容的再售賣。

在科技期刊的經(jīng)營布局中，國外一些優(yōu)秀科技期刊的經(jīng)營之道可以提供給我們很多啟示。Science和Nature都是世界科技期刊市場的佼佼者，它們在內(nèi)容質(zhì)量管理策略、編審隊(duì)伍上具有共性的一面，但是兩者的經(jīng)營風(fēng)格迥異。Science的辦刊主體是美國科學(xué)促進(jìn)會(huì)（AAAS），Science雜志發(fā)表來稿是免費(fèi)的。其雜志的資金來源共有三部分：AAAS的會(huì)員費(fèi)、印刷版和在線版的訂閱費(fèi)、廣告費(fèi)。而Nature隸屬于自然出版集團(tuán)（NPG，Nature Publishing Group），是一個(gè)商業(yè)化的出版公司，其盈利來源主要有以下幾點(diǎn)。（1）向讀者收費(fèi)。作者在 NPG 期刊上發(fā)表論文一般是沒有稿酬的，相反，作者在收到論文錄用通知時(shí)往往還會(huì)收到NPG論文抽印本的訂購單，需要付費(fèi)購買論文抽印本。另外，NPG 還出版少量開放存取期刊，這些期刊會(huì)向作者收取相關(guān)費(fèi)用。（2）向圖書館與訂戶收費(fèi)。NPG通過向個(gè)人或圖書館等顧客銷售期刊或數(shù)據(jù)來獲得銷售收入，這也是NPG 最主要的收入來源。在期刊訂閱方面，作為世界上最著名的科技期刊之一，Nature在全球擁有60484 個(gè)訂戶，按照 199 美元的年訂閱費(fèi)計(jì)算，僅該刊的年訂閱收入就高達(dá) 1200 萬美元， 而其他子刊也為集團(tuán)貢獻(xiàn)了巨大的財(cái)政收入。（3）為客戶發(fā)布廣告。NPG主要通過銷售在線廣告和印刷版期刊廣告來實(shí)現(xiàn)廣告收入，進(jìn)而增加NPG 的營業(yè)收入。客戶可以通過付費(fèi)方式選擇在NPG出版的任何一種印刷版期刊上發(fā)布經(jīng)過 NPG 認(rèn)可的廣告，廣告發(fā)布的規(guī)格、形式、價(jià)格等因期刊的不同而有所不同。如在線廣告服務(wù)方面，NPG提供旗幟廣告、電子郵件廣告、EtoC陳列廣告等服務(wù)形式，客戶可以根據(jù)自己的需要與 NPG聯(lián)系，確定廣告價(jià)格，進(jìn)行在線投放。此外，NPG 還提供增值服務(wù)，主要通過銷售單本期刊、翻譯出版、再版期刊封面海報(bào)等增值服務(wù)來增加集團(tuán)的營業(yè)收入[6]。在中國，《中國計(jì)算機(jī)世界報(bào)》《微電腦世界》雜志已經(jīng)與國外期刊合作，進(jìn)行版權(quán)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)，為未來專業(yè)化、特色化數(shù)據(jù)庫營銷邁出第一步。

3 采編人員結(jié)構(gòu)的調(diào)適：經(jīng)營型人才的引入

我國科技期刊奉行的是在社長領(lǐng)導(dǎo)下，以主編為責(zé)任人的經(jīng)營機(jī)制?，F(xiàn)實(shí)來看，一般期刊的規(guī)模都不大，且出版期刊類型單一，能夠在世界某一領(lǐng)域形成強(qiáng)勢話語權(quán)的品牌期刊并不多見，而且由于一般采取的是行政任命制，營運(yùn)績效不高。反映出兩大問題是：其一，重學(xué)術(shù)探討輕成果開發(fā)。由于歷史原因，我國科技期刊的采編隊(duì)伍行政化現(xiàn)象突出，在現(xiàn)行期刊組織內(nèi)部很少設(shè)立專門的市場經(jīng)營機(jī)構(gòu)，即使有，其存在也非常邊緣化，很少在組織內(nèi)部擁有決策的權(quán)利。其二，集約化生產(chǎn)能力低下。科技期刊是建立在版權(quán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的特殊文化產(chǎn)品，期刊產(chǎn)品具有與一般商品不同的產(chǎn)品特點(diǎn)，最明顯的表現(xiàn)是資源的非稀缺性與不完全排他性。所謂資源的非稀缺性，是相對稀缺性而言的，稀缺性是指把商品投入消費(fèi)后，就實(shí)現(xiàn)了使用價(jià)值與價(jià)值的統(tǒng)一，其有形形態(tài)消失，比如面包產(chǎn)品的消費(fèi)[7]。而非稀缺性是指可以將文化產(chǎn)品進(jìn)行多次使用開發(fā)，其使用價(jià)值不僅不會(huì)消失，還可以實(shí)現(xiàn)增值。如科技專利，可以反復(fù)使用，通過出售版權(quán)多次盈利。這種特點(diǎn)決定了科技期刊組織可以充分利用自身的配置優(yōu)勢開展集約化經(jīng)營，形成某一學(xué)科領(lǐng)域的強(qiáng)勢品牌，如荷蘭的Elsevier科學(xué)出版公司出版的期刊達(dá)到1800種，德國的Springer出版公司出版的期刊達(dá)700余種[8]。Nature雜志自1996年開始實(shí)施姐妹刊計(jì)劃，其中《自然遺傳學(xué)》《自然結(jié)構(gòu)生物學(xué)》《自然醫(yī)學(xué)》《自然生物技術(shù)》《自然神經(jīng)科學(xué)》《自然細(xì)胞生物學(xué)》等姐妹刊的影響因子在各自領(lǐng)域中都居于前列。同時(shí)，Nature還與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作辦刊，如 2003 年與歐洲分子生物學(xué)組織（EMBO，European Molecular Biology Organization）合作出版《EMBO 學(xué)報(bào)》，2004年與美國加拿大病理學(xué)學(xué)會(huì)（The United States and Canadian Academy of Pathology）合作出版《實(shí)驗(yàn)室調(diào)查》，2005年又在 EMBO 的資助下創(chuàng)辦開放存取期刊《分子系統(tǒng)生物學(xué)》，2006 年與上海生物科學(xué)研究院（Shanghai Institutes for Biological Sciences）合作出版《細(xì)胞研究》[9]。這些新刊的創(chuàng)辦，一方面提升了自然出版集團(tuán)（NPG）的企業(yè)形象， 另一方面幫助集團(tuán)迅速擴(kuò)張。目前，自然出版集團(tuán) 共出版 81 種期刊，這些期刊覆蓋自然科學(xué)的多個(gè)領(lǐng)域，以最快的速度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)表最高水平的論文。而反觀中國科技期刊市場現(xiàn)狀，我國只辦一種期刊的單位有2253家，辦有兩種的單位有341家，辦有三種以上的單位有111家，這三種辦刊數(shù)量占據(jù)了總量的70%，資源分散情況嚴(yán)重。在科技期刊內(nèi)部，人數(shù)在5人以下的占50%，10人以下的達(dá)93%[10]。

科技期刊出版體制的改革，勢必推動(dòng)其辦刊基本理念的根本轉(zhuǎn)變，從“賣產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向“賣市場”，強(qiáng)化科技期刊的研發(fā)、創(chuàng)意、銷售和品牌等環(huán)節(jié)，結(jié)集分散力量，凸顯期刊出版集群的強(qiáng)勢，提高我國科技期刊界擁有的談判地位、話語權(quán)、分配權(quán)[11]。理念轉(zhuǎn)變的有效措施是用人機(jī)制的變革，出版轉(zhuǎn)制賦予科技期刊的機(jī)會(huì)點(diǎn)就是寄希望通過對期刊優(yōu)化資源配置，將優(yōu)秀的科技成果、專利服務(wù)于社會(huì)。在這樣的背景下，筆者以為科技期刊的人才結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行調(diào)適，大量引進(jìn)經(jīng)營性人才，搭建生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)的平臺。經(jīng)營性人才進(jìn)入科技期刊組織是歷史的大趨勢，現(xiàn)在要更多思考的是引進(jìn)的路徑如何選擇，引進(jìn)后如何有效管理的問題。針對中國目前期刊市場的現(xiàn)狀，我們主張可以將西方管理市場成熟的“職業(yè)經(jīng)理人制度”引入科技期刊的用人機(jī)制中，實(shí)現(xiàn)采編與經(jīng)營的分離。所謂“職業(yè)經(jīng)理人制度”是在現(xiàn)代企業(yè)誕生和演變過程中，由企業(yè)所有者授權(quán)委托，承擔(dān)“信托責(zé)任”，以職業(yè)自覺和敬業(yè)精神實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)和經(jīng)營績效的專業(yè)管理人員。出版職業(yè)經(jīng)理人產(chǎn)生的社會(huì)環(huán)境是科技期刊市場化經(jīng)營的歷史要求，這種要求為引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人搭建了體制平臺 ，同時(shí)，科技期刊組織內(nèi)部對經(jīng)營人才的迫切需求為職業(yè)經(jīng)理人制度的成功導(dǎo)入提供營運(yùn)的土壤。這些人才的引用，一方面來自外部的直接引進(jìn)，另一方面也可以通過組織內(nèi)部的職業(yè)培訓(xùn)、與高等學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、選拔優(yōu)秀的人才出國深造等多種方式實(shí)現(xiàn)。而且在引進(jìn)“職業(yè)經(jīng)理人制度”的同時(shí)，科技期刊組織還應(yīng)該實(shí)施激勵(lì)機(jī)制對其進(jìn)行有效管理。

4 營運(yùn)機(jī)制的調(diào)適:啟動(dòng)退出機(jī)制

我國科技期刊總量達(dá)到4700多種，分散在不同的主辦機(jī)構(gòu)中，不僅有主管單位、一個(gè)或多個(gè)主辦單位，有的還有承辦單位，有的是編輯部、有的是雜志社（期刊社），科技期刊的出版單位近3000家。在原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)營運(yùn)模式中，大部分期刊都是依賴主辦機(jī)構(gòu)的財(cái)政撥款維系日常運(yùn)營，無所謂盈利動(dòng)力、良性運(yùn)作。因而部分期刊品位不高、定位不準(zhǔn)、層級低下、經(jīng)營困難，依靠出售版面資源維持發(fā)展，它們的存在嚴(yán)重侵蝕了科技期刊的學(xué)術(shù)規(guī)范性與權(quán)威性。由于缺乏面向市場的經(jīng)營壓力和有效的市場退出機(jī)制，部分期刊嚴(yán)重影響并制約著我國科技期刊的良性發(fā)展和國際化道路。

從國際期刊的辦刊實(shí)踐來看，其主辦實(shí)體主要有：商業(yè)性出版公司、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)出版公司、大學(xué)出版社、政府出版機(jī)構(gòu)以及雜志社（編輯部）等；從盈利類型來看，主要分為盈利性機(jī)構(gòu)與非盈利性機(jī)構(gòu)。從2004年JCR收錄的期刊種類的統(tǒng)計(jì)來看，其中，商業(yè)性機(jī)構(gòu)出版的期刊為7948種，占總數(shù)的53.3%，這表明少數(shù)盈利性機(jī)構(gòu)占有科技期刊出版市場的大部份額[12]。對于科技期刊，改革對象是主辦單位、承辦單位、編輯部、雜志社，未來的期刊市場將被劃分為商業(yè)性期刊與非商業(yè)性期刊，在保障公益性的同時(shí)，國家將會(huì)加大商業(yè)性機(jī)構(gòu)參與辦刊的范圍，賦予其更多的權(quán)利。因此，我們以為應(yīng)該引入市場競爭機(jī)制，在科技期刊市場內(nèi)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，建構(gòu)合理的退出機(jī)制，引導(dǎo)部分經(jīng)營不善的科技期刊退出市場，重新分配資源，為優(yōu)秀期刊的良性發(fā)展提供市場保障。2005年12月31日國家新聞出版總署頒布施行《期刊出版管理規(guī)定》中提到，今后幾年將實(shí)施全國期刊出版總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃，建立健全期刊出版質(zhì)量評估制度、期刊年度核驗(yàn)制度以及期刊出版退出機(jī)制等監(jiān)督管理制度。由此看來，科技期刊結(jié)構(gòu)的布局調(diào)整和期刊出版退出機(jī)制的實(shí)行已是勢在必行。而退出機(jī)制的實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及退出的標(biāo)準(zhǔn)如何制定，誰來主導(dǎo)，是政府抑或是市場，退出后原有的人力資源如何再安置，其中涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素如何控制等一系列問題。

從我國科技期刊運(yùn)營的現(xiàn)實(shí)狀況來看，雖然開始邁入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，但是尚稱不上是完全意義上的產(chǎn)業(yè)市場，無法完全按照市場競爭的機(jī)制規(guī)劃科技期刊的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。因此，我們以為政府在市場營運(yùn)中“把關(guān)人”的地位不可偏廢，針對退出機(jī)制的實(shí)施，政府可以根據(jù)科技期刊運(yùn)營的“社會(huì)績效”與“經(jīng)濟(jì)績效”兩重標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范其經(jīng)營行為。為了保障退出機(jī)制的有效運(yùn)作，我們主張應(yīng)該針對科技期刊市場實(shí)施“資質(zhì)認(rèn)可制度”，由政府啟動(dòng)，對現(xiàn)有的科技期刊組織進(jìn)行資質(zhì)評定，分成若干個(gè)等級，對于優(yōu)等的科技期刊，政府應(yīng)該加大支持力度，促其成為強(qiáng)勢品牌期刊。對于部分社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益起伏波動(dòng)較大的刊物，給出限期整改的時(shí)間，給予選擇自我調(diào)整的時(shí)間與空間。而對于那些社會(huì)績效與經(jīng)濟(jì)績效都非常低下的期刊，政府主導(dǎo)堅(jiān)決要求其離開市場。針對退出機(jī)制的啟動(dòng)，政府部門還應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，對經(jīng)營不善、退出市場的期刊的人員安置、資源配置等進(jìn)行合理調(diào)控，推動(dòng)我國科技期刊市場的良性、有序發(fā)展。

眾所周知，出版轉(zhuǎn)制是涉及改制主體最核心、最深層次的改革，它不是一種溫和的改良，而是觸及制度底線的徹底變革，它面臨的是強(qiáng)大的、舊有的經(jīng)營機(jī)制，在變革中肯定會(huì)經(jīng)受多重反復(fù)、曲折，才能找到一條適合自身發(fā)展的創(chuàng)新之路，但是這又是一種必然的歷史選擇。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并重的現(xiàn)實(shí)中，科技期刊作為直接面向市場的文化產(chǎn)品，它既有內(nèi)部向市場化開發(fā)的動(dòng)力，亦有外部的發(fā)展機(jī)遇提供，只有轉(zhuǎn)換經(jīng)營觀，在各個(gè)方面進(jìn)行有效調(diào)適，才能成為理論與市場對接的優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品，而轉(zhuǎn)換機(jī)制必須理念先行。

注 釋

[1]賀德方.數(shù)字出版時(shí)代的中國科技期刊業(yè)：機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].中國科技期刊研究，2008，19（6）：930

[2]劉希宋，李玥，姜樹凱.科技成果轉(zhuǎn)化中隱性知識轉(zhuǎn)化的障礙及路徑研究[J].情報(bào)科學(xué)，2008（1）

[3]國家科技期刊發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組.中國科技期刊發(fā)展戰(zhàn)略研究[R].北京：中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，2005

[4]晉雅芬.打造科技期刊集團(tuán)軍，集約化進(jìn)軍[N/OL].中國新聞出版網(wǎng)，2010-04-29

[5][8]杜大力.中國科技期刊改革開放30年[J].編輯學(xué)報(bào)，2009（2）

[6][9]劉錦宏，閆翔.自然出版集團(tuán)的學(xué)術(shù)期刊出版模式[J].出版科學(xué)， 2008（2）

[7]趙曙光.媒介經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]. 長沙：湖南人民出版社，2003

[10]李建臣.科技期刊的改革與發(fā)展探析[J].傳媒，2006（7）

[11]楊文志.我國科技社團(tuán)期刊發(fā)展機(jī)遇與策略[J].中國科技期刊研究，2009，20（3）：377-383

[12]金碧輝，戴利華，劉培一.國外期刊營運(yùn)機(jī)制和發(fā)展環(huán)境研究[J].中國科技期刊研究，2006，17（1）：3-9

（收稿日期：2011-12-09）

[基金項(xiàng)目] 本文系2010年教育部人文社科基金項(xiàng)目“文化體制改革與報(bào)刊轉(zhuǎn)制的風(fēng)險(xiǎn)控制研究”（10YJC860024）研究成果。

[作者簡介] 劉琴，媒介經(jīng)營管理博士，中南民族大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院副教授；劉傳紅，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，《中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版）》副編審。