彭行政

摘要 針對(duì)皖津公司當(dāng)前面臨的困境，就公司存在的問題進(jìn)行分析，并從制度化建設(shè)、思想性教育、技能培訓(xùn)、改善生產(chǎn)條件、經(jīng)營(yíng)體制改革、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源等方面提出整改意見，以期促進(jìn)公司步入良性發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞 皖津公司；農(nóng)業(yè)發(fā)展；管理制度；員工培訓(xùn)；經(jīng)營(yíng)機(jī)制

中圖分類號(hào) F324 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）22-0273-01

皖津公司是由安徽農(nóng)墾集團(tuán)與津巴布韋國(guó)防部合作成立的中津合作公司，公司注冊(cè)地在津巴布韋首都哈拉雷，主要從事于農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與發(fā)展。公司自2011年開展經(jīng)營(yíng)至今，在歷屆領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，經(jīng)中、津方員工的奮力拼搏，公司由最初的2個(gè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展成一個(gè)經(jīng)營(yíng)5個(gè)農(nóng)場(chǎng)、多家加盟企業(yè)的大公司，在津巴布韋享譽(yù)盛名。但由于2015年、2016年的旱災(zāi)性天氣，公司收益遭受重創(chuàng)，生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻困難。在此形勢(shì)下，對(duì)于公司如何擺脫困境，現(xiàn)結(jié)合自身管理經(jīng)驗(yàn)和借鑒其他農(nóng)場(chǎng)的成功案例，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和思考。

1 進(jìn)一步完善公司管理制度

管理制度是企業(yè)賴以生存的體制基礎(chǔ)。皖津公司于開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)初期，先后制定了《員工手冊(cè)》《生產(chǎn)目標(biāo)考評(píng)辦法》《皖津公司財(cái)務(wù)管理辦法》等，圍繞組織結(jié)構(gòu)、基本政策、員工福利、保險(xiǎn)、檔案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核及員工行為準(zhǔn)則，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)制定了保障制度。但隨著公司的壯大與發(fā)展，規(guī)范日?；顒?dòng)、保證工作流程，提高工作效率等特定工作，需要制定符合津巴布韋法律法規(guī)要求的《管理人員崗位職責(zé)》《生產(chǎn)用工管理辦法》《物資管理?xiàng)l例》《機(jī)械設(shè)備使用手冊(cè)》《安全保障管理細(xì)則》等可操作性的制度體系。對(duì)每一個(gè)人的崗位責(zé)任，每一工作管理程序、運(yùn)行都必須作出明確的要求。全公司所屬農(nóng)場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一制度，利于有條、有序進(jìn)行管控[1]。

管理制度的嚴(yán)肅性和執(zhí)行的嚴(yán)密性是不可挑戰(zhàn)的。但公司偶有發(fā)生與管理不協(xié)調(diào)事件：一是少數(shù)津方員工和職工總樂于越級(jí)匯報(bào)，給公司領(lǐng)導(dǎo)傳遞錯(cuò)誤信息，影響領(lǐng)導(dǎo)判斷，誤導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)決策。二是有少數(shù)員工不服制度管束，有意違犯，大小問題時(shí)有發(fā)生，受到農(nóng)場(chǎng)的處罰，其用謊言掩蓋事實(shí)，取信領(lǐng)導(dǎo)，逃避處分。三是少數(shù)人以崗位要職為借口，無視管理制度，越級(jí)要待遇，擾亂農(nóng)場(chǎng)管理秩序，破壞制度的公平性。以上情況，不同程度地給農(nóng)場(chǎng)帶來了較大的管理難度，造成了經(jīng)濟(jì)損失。為避免類似事件重復(fù)發(fā)生，建議公司增強(qiáng)防范意識(shí)，組織相關(guān)人員，深入宣傳制度管理的嚴(yán)肅性，促使員工自覺遵守。若有人違反，公司上下要堅(jiān)定立場(chǎng)，嚴(yán)格按紀(jì)律要求給予處罰。對(duì)越級(jí)匯報(bào)事件，本著實(shí)事求是的原則，深入調(diào)查，查明真相后，再向農(nóng)場(chǎng)下達(dá)指令，督促農(nóng)場(chǎng)解決，這樣既能維護(hù)管理制度的嚴(yán)肅性，又能維護(hù)農(nóng)場(chǎng)管理層的權(quán)威。只有這樣才有利于公司下屬單位的日常管理，才有利于促進(jìn)公司步入良性發(fā)展軌道。

2 加強(qiáng)管理隊(duì)伍思想教育

加強(qiáng)企業(yè)管理隊(duì)伍思想教育，形成統(tǒng)一共識(shí)，是一切工作開展的重要保障，也是凝聚公司各員工的向心力。皖津公司管理隊(duì)伍由中、津兩國(guó)管理人員組成，因文化背景、個(gè)人素質(zhì)及身處立場(chǎng)不同，對(duì)公司的使命認(rèn)識(shí)有差異。不乏有人對(duì)自己在公司的所處位置和處理問題的角度擺不正立場(chǎng)，尤其是部分津方管理人員。在經(jīng)歷中，農(nóng)場(chǎng)津方經(jīng)理為維護(hù)津方工人利益，不惜農(nóng)場(chǎng)損失，參與工人與農(nóng)場(chǎng)的對(duì)抗，甚至于鼓動(dòng)職工罷工事件。也有津方個(gè)別人為達(dá)個(gè)人的某種目的和要求，尋求津方領(lǐng)導(dǎo)支持，不經(jīng)公司決策層商討，單方面向農(nóng)場(chǎng)下達(dá)指令，給農(nóng)場(chǎng)造成較大的執(zhí)行困擾[2]。

為此，加強(qiáng)對(duì)公司員工的思想教育顯得迫切而必要。如何把中、津方管理人員的思想統(tǒng)一到共同的“經(jīng)濟(jì)目標(biāo)”上來，如何能使公司相關(guān)決定能讓中、津方人員均能相互支持。首先，公司中、津經(jīng)理層要通過充分溝通，重要工作開展前要在思想上達(dá)成共識(shí)。然后，中、津各方分別以同一要求加強(qiáng)各方員工的思想教育和管控，形成合力。具體辦法：每月開展1次以思想教育為主題的會(huì)議。試圖對(duì)津方管理人員、士兵和記工員灌輸維護(hù)皖津公司利益這一主旨，采取以會(huì)代訓(xùn)形式，以此改變津方員工的賴散作風(fēng)，提高工作效能和職業(yè)道德操守。中方管理人員也通過開展“交流經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想”為主題的工作例會(huì)，以達(dá)鼓舞士氣、激發(fā)動(dòng)力的目的。由此提高中、津方管理人員在日常管理工作中的協(xié)作力，調(diào)動(dòng)公司中、津方管理人員的工作熱情和主觀能動(dòng)性[3]。

3 開展員工培訓(xùn)活動(dòng)

通過開展一系列的多層次的培訓(xùn)活動(dòng)，可改變領(lǐng)導(dǎo)觀念，提升管理人員的能力，提高工人的技能水平，有利于公司經(jīng)濟(jì)效益的提高。幾年來，公司以中國(guó)模式的經(jīng)營(yíng)理念實(shí)行管理，取得相應(yīng)成效，但仍與津巴布韋英籍白人農(nóng)場(chǎng)存有較大差距。白人經(jīng)營(yíng)者來津巴布韋已有100年歷史，總結(jié)出一套建全的管理制度體系和與津巴布韋特定條件相適應(yīng)的技術(shù)規(guī)程，并且他們十分注重生產(chǎn)成本的合理投入和各項(xiàng)技術(shù)措施的應(yīng)用[4-5]。一般管理人員態(tài)度端正，管理規(guī)范而嚴(yán)謹(jǐn)，確實(shí)值得學(xué)習(xí)借鑒。皖津公司正在向這一方向改進(jìn)，上年度在煙草項(xiàng)目上通過聘請(qǐng)技術(shù)顧問，已取得了一定的成效。但是公司仍需要繼續(xù)克服困難，針對(duì)大豆、玉米、小麥及其他高效作物聘請(qǐng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)顧問，以提升皖津公司生產(chǎn)技術(shù)管理水平。而且必須采取“走出去”的方式，組織農(nóng)場(chǎng)管理人員、技術(shù)人員或職工赴當(dāng)?shù)毓芾硭胶玫霓r(nóng)場(chǎng)，實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，汲取成功的管理與技術(shù)經(jīng)驗(yàn)為我所用，取眾之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。

4 改善農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)條件

農(nóng)機(jī)裝備、水利設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房、加工車間及相關(guān)技術(shù)人員都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要條件，這些條件均存有一定的問題與不足，公司亟待實(shí)施改造。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是多數(shù)農(nóng)場(chǎng)面臨機(jī)械裝備老化，配件短缺、損毀較重，已與生產(chǎn)任務(wù)不匹配。專用農(nóng)機(jī)具配備不全。二是水利設(shè)施上泵站故障頻發(fā)，動(dòng)力不穩(wěn)。地下管道年久失修，漏點(diǎn)多，水電損耗量大；地上管道因偷盜與損壞現(xiàn)象屢有發(fā)生，容易短缺，抗旱能力不夠；供水閥被惡意破壞。三是有的農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)庫(kù)房不足，沒有生產(chǎn)物資存放庫(kù)，并缺少生產(chǎn)工具管理用房。四是有的農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)加工或機(jī)械維修車間缺乏設(shè)備，不能發(fā)揮應(yīng)有的功能。五是缺少交通通訊工具。六是缺少機(jī)械、水電專業(yè)工程師。公司只有通過不斷改善各農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)條件這一途徑，加大投資力度，人、財(cái)、物跟進(jìn)服務(wù)，提高對(duì)抗干旱等災(zāi)害性天氣的能力，才能保障農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收。

5 創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)活力

經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新或改革是企業(yè)擺脫困境的有效途徑。皖津公司可選擇一個(gè)或部分農(nóng)場(chǎng)作試點(diǎn)，下放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)力，實(shí)施個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)或投資控股經(jīng)營(yíng)或目標(biāo)生產(chǎn)責(zé)經(jīng)營(yíng)等模式，把農(nóng)場(chǎng)交由懂經(jīng)營(yíng)、善管理、敢作為的經(jīng)營(yíng)者管理，通過他們進(jìn)行管控和技術(shù)改革后，革除現(xiàn)有體制弊端，彌補(bǔ)體制不足，理順經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)關(guān)系，挖掘潛能，使農(nóng)場(chǎng)煥發(fā)生機(jī)。

6 延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源

皖津公司目前仍是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又難以規(guī)避不確定的天氣風(fēng)險(xiǎn)。也就是說公司沿襲開發(fā)農(nóng)場(chǎng)的路子會(huì)有諸多不確定因素。若求發(fā)展，必須要轉(zhuǎn)變思路，圍繞公司初衷使命，在農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與發(fā)展項(xiàng)目中另僻蹊路，尋找培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源。據(jù)分析，公司可從以下幾方面著手開發(fā)：一是依托公司資源，搭建農(nóng)業(yè)開發(fā)平臺(tái)，招商引資，尋找有勢(shì)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)家或財(cái)團(tuán)加盟皖津，公司經(jīng)營(yíng)方向由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)服務(wù)。二是依據(jù)公司現(xiàn)有農(nóng)場(chǎng)廣闊的草地資源，可分別在旗下的SISI農(nóng)場(chǎng)和KRYSTAL農(nóng)場(chǎng)發(fā)展規(guī)模500頭以上的肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目。三是總結(jié)農(nóng)場(chǎng)近幾年的試種經(jīng)驗(yàn)，加速種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，做大煙草和馬鈴薯等高效作物種植項(xiàng)目。四是利用現(xiàn)有的機(jī)械資源開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)代耕作業(yè)項(xiàng)目。五是在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)玉米深加工或糧食儲(chǔ)存項(xiàng)目。六是開發(fā)農(nóng)業(yè)服務(wù)相關(guān)的農(nóng)資貿(mào)易項(xiàng)目。

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