文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于一個新型產(chǎn)業(yè)，它是文化、科技和經(jīng)濟深度融合的產(chǎn)物，是當代社會經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢。目前在英國、美國等國家，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為引領(lǐng)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的一股重要力量。由于“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”概念被引入我國的時間尚短，在中國，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展的初級階段。目前，我省擁有眾多的文化資源和遺產(chǎn)，各個地區(qū)都有自己的歷史傳統(tǒng)深厚的特色產(chǎn)業(yè)，如武強年畫、唐山皮影等，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中大有可為。此外，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在區(qū)域發(fā)展的作用還包括美化與活化區(qū)域環(huán)境、提供就業(yè)、吸引居民與觀光、吸引人才等。因此，我省應(yīng)采取相應(yīng)的政策措施和手段來積極推動和扶持其發(fā)展。

一、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要意義

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一種非物質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)，對于促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量有著重要作用。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。它是以創(chuàng)意為核心，向社會提供文化、藝術(shù)、精神、心理、娛樂產(chǎn)品的新興產(chǎn)業(yè)，也是文化產(chǎn)業(yè)中最具創(chuàng)造性和先導性的核心組成部分，是文化產(chǎn)業(yè)的高端，是文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。我省是一個工業(yè)大省，發(fā)展文化的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對河北未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具有重要意義，而且，在現(xiàn)階段，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并不是完全脫離第一、第二產(chǎn)業(yè)獨立發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，我省的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將大大推動第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進我省經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下游化和大眾消費需求上游化的轉(zhuǎn)變。因此大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式具有廣泛而重要的意義。

此外，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以提升城市的形象和地位。發(fā)達的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了城市的創(chuàng)新能力，創(chuàng)新能力也是城市競爭力的核心能力之一，這種能力也正是國際大城市的比較優(yōu)勢所在。因此，研究文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于河北省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)變增長方式、增強城市綜合競爭力和全面落實科學發(fā)展觀具有重要意義。

二、河北文化創(chuàng)意

產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）理論研究比較薄弱

由于初期對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性與緊迫性認識不足，因此導致缺乏對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)理論研究，未能制定覆蓋整個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的全面和系列的鼓勵與規(guī)范其發(fā)展的政策與法規(guī)。

（二）行業(yè)管理不協(xié)調(diào)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分散在不同的主管部門，缺乏有效的協(xié)調(diào)機制，不利于資源的優(yōu)化配制與整合，也不利于產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新。此外，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資源條塊分割嚴重，導致文化市場秩序還較混亂，在其準入性、規(guī)范性、開放性等方面尚有許多工作尚不完善，同時文化領(lǐng)域中的部門壟斷問題愈演愈烈。

（三）尚未建立起較完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺

目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和對策仍然沒有完全擺脫傳統(tǒng)模式，缺乏市場導向的指導思想。當前的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)里以中小企業(yè)居多，他們雖有潛力和技術(shù)，但他們需要培育、推廣，需要社會的支持。

（四）缺乏文化創(chuàng)意人才

目前河北相對缺乏文化創(chuàng)意人才，引進和培養(yǎng)一流的文化創(chuàng)意人是發(fā)展河北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，要制定引進一流文化創(chuàng)意人才的政策和措施，使河北成為全國一流文化創(chuàng)意人才的集聚地。

三、發(fā)展河北文化

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的對策措施

（一）建立并完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策支持體系和相關(guān)機制，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營造有利的法制環(huán)境

發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然是以市場為基礎(chǔ)作用的，但政府通過公共服務(wù)體系的完善和政策法規(guī)的制定，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營造一個適宜發(fā)展的外部環(huán)境，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將具有積極的推動作用。目前雖然國家頒布了《文物保護法》、《著作權(quán)法》、《出版管理條例》等法律法規(guī)，但隨著文化產(chǎn)業(yè)的迅速興起，文化事業(yè)、權(quán)益保障、文化設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域仍缺少相應(yīng)的法律保障，應(yīng)加快地方性法律法規(guī)，用完善的法律制度引導和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境和保障體系。

（二）注重文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本土化，建立自由的市場機制，開拓市場

在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過程中，我省應(yīng)充分利用現(xiàn)有的文化歷史現(xiàn)狀著力打造具有河北特色的產(chǎn)品品牌，在各地區(qū)建立多種形式的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和生產(chǎn)基地。我們可以利用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的廣播、音像業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)、休閑娛樂業(yè)等行業(yè)來展現(xiàn)河北的武強年畫、傳統(tǒng)內(nèi)畫、旅游觀光等作為重點目標市場，利用文字和文化親和力來提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本土化發(fā)展水平，開拓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場。

（三）充分認識創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對區(qū)域發(fā)展的意義，建立河北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)

我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)剛剛起步，各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和聚集區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，但特色還不明顯。未來發(fā)展需要加強對特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的培育，建設(shè)一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，打造較為完整的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)的充分釋放。

（四）建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評估體系

為合理的發(fā)展河北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還應(yīng)提供客觀的依據(jù)即在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)等方面，建立完善的評估體系。目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)剛剛起步，尚沒有建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)評估的指標體系。因此，應(yīng)盡快建立先進的評估指標體系，為發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供決策依據(jù)。

（五）引進創(chuàng)意人才，加強本土創(chuàng)意人才的培養(yǎng)

目前我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才還相對缺乏，應(yīng)制定相關(guān)政策吸引創(chuàng)意人才，特別是吸引高端創(chuàng)意人才。除此以外，還應(yīng)根據(jù)河北目前現(xiàn)狀營造有利于發(fā)揮各類人才智能的生存環(huán)境，如積極舉辦各種大型創(chuàng)意設(shè)計展覽，提供交流平臺，用以激發(fā)創(chuàng)意人才創(chuàng)作的動力。此外，要加強本土創(chuàng)意人才的培養(yǎng)，建立人才培養(yǎng)機制和培訓基地，提高廣大群眾的藝術(shù)與文化修養(yǎng)。

四、結(jié)語

觀念創(chuàng)新不僅包括經(jīng)濟實力和科技實力，也包括文化實力，它是制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的先導，是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的先決條件。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以滿足人們越來越緊迫的精神需求和文化需求，因此，為了加快河北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，抓住優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有選擇、有重點的加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

注：該文系河北省教育廳人文社會科學研究課題“發(fā)展河北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的對策研究”（S070416）成果

（作者簡介：田寶川，河北科技大學藝術(shù)學院副教授、碩士生導師）