任新建

近期召開的中央金融工作會議明確提出，要堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，采取措施確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟，防止虛擬經(jīng)濟過度自我循環(huán)和膨脹。在當(dāng)前國際金融危機陰霾遲遲未散、歐債危機起伏不斷、我國轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)入攻堅階段的背景下，此次會議對我國金融業(yè)發(fā)展導(dǎo)向進(jìn)行了迄今最為明確的定調(diào)和表述。

堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，必須把握好以下幾個方面：

第一，要正確認(rèn)識金融的雙重屬性。金融不僅僅是一個產(chǎn)業(yè)的概念，它還廣泛滲入到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。這是因為金融具有雙重屬性：一是為實體經(jīng)濟服務(wù)的根本屬性。金融脫胎于實體經(jīng)濟，依靠為實體經(jīng)濟服務(wù)而發(fā)展，在促進(jìn)實體經(jīng)濟發(fā)展中壯大。二是作為虛擬經(jīng)濟自我循環(huán)的衍生屬性。金融從出現(xiàn)伊始就存在脫離實體經(jīng)濟的強烈沖動，傾向于追求高風(fēng)險、高收益的回報。馬克思曾經(jīng)對資本的逐利性、貪婪性做了詳細(xì)描述，深刻揭示了資本主導(dǎo)下西方國家經(jīng)濟的致命問題與悲觀前景。此次國際金融危機、歐洲債務(wù)危機爆發(fā)給西方國家乃至世界經(jīng)濟帶來的巨大沖擊已證明了這一點。只有使金融回歸根本屬性，始終堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，才能有效遏制金融自我循環(huán)、自我膨脹的泡沫化傾向，才能有效防范金融風(fēng)險。

第二，要處理好經(jīng)營活動與投資活動的關(guān)系。堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，并非意味著要把虛擬經(jīng)濟一棒打死。從經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律來看，隨著國民財富的逐漸增長，必然要有一部分財富從經(jīng)營活動中剝離出來，以金融資產(chǎn)的形式進(jìn)行配置和管理。對于一個健康發(fā)展的經(jīng)濟體而言，投資活動和經(jīng)營活動是推動經(jīng)濟發(fā)展的兩大核心動力。要看到，改革開放30多年來，推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)較快增長的主要是經(jīng)營活動，而作為“另一種核心動力”的投資活動并沒有得到很好的利用，這固然有當(dāng)時我國金融資產(chǎn)還不夠壯大有關(guān)，但也和對投資活動、對金融業(yè)重要性的認(rèn)識需要在實踐中深化有關(guān)。不管是過去單純的“銀行”概念，還是后來的“銀證信保”概念，對金融業(yè)的認(rèn)識都是著眼于首先“管好”而不是首先“用好”，強調(diào)“管住”而不是“用活”。因此，要處理好經(jīng)營活動和投資活動的關(guān)系，一方面要大力推進(jìn)投資活動的健康發(fā)展，著力增強“另一種核心動力”；另一方面要堅持立足實體經(jīng)濟，通過投資活動為經(jīng)營活動提供多元化、靈活性、源源不斷的金融資源支持。

第三，要引導(dǎo)金融資源實現(xiàn)正確合理高效配置。改革開放30多年來，我國不僅積累起龐大的國民財富，還形成了大量的民間資本。2010年我國國民生產(chǎn)總值已達(dá)39.8萬億元人民幣（約合6.27萬億美元），并且仍以年均8-9%的速度增長。招商銀行和貝恩公司2011年上半年聯(lián)合發(fā)布的報告預(yù)計，2011年我國個人可投資資產(chǎn)總額約72萬億元人民幣，相當(dāng)于國民生產(chǎn)總值的1.8倍。如果不能引導(dǎo)好、管理好、配置好這些金融資源，就容易導(dǎo)致其無序流動，成為流動性過剩的罪魁禍?zhǔn)?，推動房市、股市、大宗商品價格猛漲甚至猛跌，并且導(dǎo)致實體經(jīng)濟發(fā)展缺乏必要的金融支持。堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，就要正視金融資本已成為經(jīng)濟發(fā)展重要力量這一現(xiàn)實，引導(dǎo)其流向國民經(jīng)濟發(fā)展最需要的地方。特別是，要加大壟斷領(lǐng)域改革力度，使銀行、電信、能源、交通等行業(yè)成為吸納民間資本的新渠道，成為配置金融資源的新途徑，成為促進(jìn)這些壟斷行業(yè)開放、提升行業(yè)國際競爭力的重要舉措。

同時，要加強對金融發(fā)展的監(jiān)測監(jiān)管，尤其要加強對那些以規(guī)避監(jiān)管為目的、脫離經(jīng)濟發(fā)展的“創(chuàng)新”監(jiān)測監(jiān)管，堅決防止我國金融業(yè)發(fā)展“脫實向虛、以錢炒錢”。在上海國際金融中心建設(shè)快速推進(jìn)的背景下，人大要不斷加強對金融業(yè)特點和金融發(fā)展規(guī)律的研究，加強促進(jìn)金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和金融服務(wù)實體經(jīng)濟方面的立法研究，確保金融始終圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟這一本質(zhì)要求。