儲真雅

有人說“做一行，愛一行”，韓立芬覺得自己是“愛一行，做一行”。這位來自于黃浦區(qū)教師進修學院的蒙古族女教師，投身于教育事業(yè)已經(jīng)整整27年。她有著多年豐富的基層學校任教經(jīng)驗與豐碩的科研實踐成果，培養(yǎng)出了無數(shù)優(yōu)秀的學生，如今的她，已經(jīng)成為黃浦區(qū)拓展型課程教研員、黃浦區(qū)中小學（幼兒園）課改辦公室副主任。在她的主持下，多項市、區(qū)級課題，如《初中科學跨學科教研組建設(shè)的實踐研究》、《校本課程的開發(fā)與研究》等獲得了廣泛的社會認可。在收獲個人榮譽的同時，她還樂于指導其他教師參加“上海市中青年拓展型課程教學評比”，獲3個一等獎和1個二等獎，她本人也榮獲了上海市園丁獎。在做了多年的人民教師后，2006年，韓立芬第一次當選為原黃浦區(qū)第三屆人大代表，“韓老師”成了“韓代表”，而“韓代表”依然有著“韓老師”的那份熱情和追求。

說起對人大代表這一身份的看法，韓立芬的理解特別樸實和簡單，她覺得，大家選我做代表就是對我的信賴，而我決對不能辜負那么多人的信任和期待。她說，人大代表是百姓的“代言人”，在審議發(fā)言和提出意見建議時絕不能空口說瞎話，每一句、每一條都要有理有據(jù)。為此，習慣在工作上嚴謹細致的韓立芬每次發(fā)言之前都要做大量的準備工作，包括到選民中間聽取他們的心聲，學習相關(guān)的法律、政策，進行實地調(diào)研等等。對于傳遞民意，韓立芬有自己的理解。她認為，代表收集民意不能僅僅把老百姓的建議不加選擇地傳遞給政府。一般群眾掌握的信息量有限，很多時候只是單純地站在自己的立場看待問題，作為代表，這時候就有義務(wù)向群眾傳遞信息、宣傳政策，善于就群眾不熟悉、不理解的問題深入淺出地做好解釋，在處理問題時，則更要善于把局部情況放到發(fā)展全局中去掂量，把眼前問題放到長遠中去權(quán)衡。“其實，我們大多數(shù)群眾還是很通情達理的，很多問題一經(jīng)解釋也就不再是問題了。我們把這些過濾掉之后，才會得出哪些問題是帶有普遍性、迫切需要政府解決的，進而將有限的行政資源用到‘刀刃上，提高行政效率，惠及更多百姓”。

在五年的履職生涯中，有一項工作始終是韓立芬所關(guān)注的重點，那就是關(guān)于黃浦區(qū)幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！霸谑袌鼋?jīng)濟的環(huán)境下，人們過多地重視現(xiàn)實利益，而忽視了最最基本的基礎(chǔ)建設(shè)，教育是一個國家發(fā)展的基礎(chǔ)，學前教育的好壞是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”，她說。其實，韓老師的本職工作與學齡前教育并沒有很直接的關(guān)系，區(qū)內(nèi)幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的問題是她在教育局開會時偶爾從一些幼兒園園長那里獲知的。當時，韓立芬沒有一聽而過，強烈的責任感促使她將此事記在了心里，并隨后開始了一系列的調(diào)研工作。期間，除了參與團組集體調(diào)查研究之外，她還親自走訪區(qū)教育局、規(guī)劃局等相關(guān)部門，并得到了大量一手資料和數(shù)據(jù)；隨后，她又幾乎走遍了區(qū)內(nèi)所有的幼兒園，實地了解情況，并且?guī)状握匍_幼兒園園長會議，聽取他們的意見建議。

在原黃浦區(qū)三屆人大四次會議上，由她領(lǐng)銜、與其他13名代表聯(lián)合提出的《關(guān)于落實我區(qū)幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的幾點建議》的議案一經(jīng)提出，就以其客觀、詳實的現(xiàn)狀分析和科學、可行的意見建議引起了區(qū)政府領(lǐng)導的注意，大家都認為，這份議案既呼應(yīng)民生需求，又符合區(qū)內(nèi)實際情況，當時的區(qū)政府也正有意在這方面有所作為，所以，該議案當即被確定為重點書面意見。當年，區(qū)政府就專門撥出資金，通過房屋置換等方式，使好小囡幼兒園、音樂幼兒園、示范幼兒園等多所幼兒園的條件有了根本的改觀。當時的區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會負責人曾說,從長久來看，這一改觀為黃浦打造“精品教育”發(fā)揮了影響深遠的重要作用。盡管議案得到了較好的辦理，但是長期以來韓立芬依然關(guān)心著幼兒園建設(shè)。在今年召開的黃浦區(qū)一屆人大二次會議審議政府工作報告時，她再次提出區(qū)內(nèi)的“大樓幼兒園”很難滿足孩子們對陽光的需求、對運動的需求。同時，由于無戶外場地，這些幼兒園在一定程度上存在著安全隱患，一旦遇到緊急情況，疏散將成為最大的問題。她希望政府能夠把好事做到位，為孩子們的健康成長提供更加可靠的保障。

韓立芬在推動課改和參與各級各類課題研究的同時，還經(jīng)常要準備市級公開課，參加科學和研究性學習的教材編寫工作，并為敬業(yè)、光明、市南、市十、儲能等十多所學校開設(shè)“校本課程建設(shè)”專題講座。很多人會問，工作如此繁忙會不會影響到履職？對此，韓立芬坦言，本職工作和代表履職的確經(jīng)常會在時間上有沖突，但是只要事先得到通知，只要她身在上海，參加會議和代表活動總是放在第一位的。并且，由于經(jīng)常要和基層的教育工作者接觸，只要做個有心人，也可以在工作中了解民意、傾聽民聲。她甚至覺得，自己的工作方式都因為受人大工作的潛移默化而產(chǎn)生了變化。在過去，她所在的是管理崗位，一直習慣于“由上而下”的工作方式。自從當了代表之后，她覺得人大立足于基層群眾的工作方式很有意義，并把這種“自下而上”的模式“移植”到了本職工作中。現(xiàn)在，她經(jīng)常會到學校里，和基層的教育工作者聊聊天，聽聽老師們的心里話。同時，老師們也覺得，有些話不便于直接和學校的領(lǐng)導說，講給她聽就比較合適。韓立芬覺得，通過這種渠道得來的信息往往最真實、最鮮活，這也給她的研究工作帶來了最客觀的依據(jù)和參考。就是這樣一種良性的互動，讓韓立芬不僅在本職工作上成績出色，也使她在代表履職上成效斐然。

2011年，韓立芬再次當選為新的黃浦區(qū)第一屆人大代表。當被問及當了多年代表有什么感受時，她說自己常常懊惱于自己的能量有限，有許多問題還不能去幫助解決；她還覺得自己不夠執(zhí)著，有時候遇到困難應(yīng)該更加堅持。但是，隨著民主法制建設(shè)的不斷完善，新黃浦區(qū)的發(fā)展，為代表履職提供了更加廣闊的空間，她對自己接下來的代表生涯充滿了信心！