【摘要】會(huì)計(jì)監(jiān)督,一直是我國會(huì)計(jì)學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)。從20世紀(jì)80年代的會(huì)計(jì)是否具有監(jiān)督職能大討論,到將會(huì)計(jì)監(jiān)督寫入《會(huì)計(jì)法》,都說明了會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性和人們的關(guān)心程度。
【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)監(jiān)督探討
一、會(huì)計(jì)監(jiān)督概要
從一般意義上講,會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式所具有的職能作用;但廣義地說,它還包括對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督活動(dòng)進(jìn)行再監(jiān)督的含義,這時(shí)的“會(huì)計(jì)監(jiān)督”就體現(xiàn)了“監(jiān)督會(huì)計(jì)”的另一層含義,因此,會(huì)計(jì)監(jiān)督既指會(huì)計(jì)作為監(jiān)督主體所實(shí)施的監(jiān)督活動(dòng),也指會(huì)計(jì)作為被監(jiān)督對(duì)象由其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式所實(shí)施的監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督有內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和外部會(huì)計(jì)監(jiān)督之分。
二、會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的問題
(一)內(nèi)部審計(jì)程度不夠
作為企業(yè)來講,內(nèi)部審計(jì)程度不夠,獨(dú)立性不強(qiáng),這給會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的順利實(shí)施帶來很大的不便。我們國家內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)和定位存在模糊現(xiàn)象,企業(yè)管理當(dāng)局與審計(jì)人員的工作是相互聯(lián)系的,是配合、服務(wù)和相互配合的關(guān)系。這種職責(zé)不明的工作性質(zhì)使內(nèi)審人員進(jìn)退兩難,使審計(jì)工作質(zhì)量和工作效率大打折扣,很大意義上阻礙了內(nèi)部審計(jì)工作的正常開展。我國的財(cái)務(wù)管理工作的審計(jì)工作基本上是由企業(yè)的內(nèi)部人員承擔(dān),這就決定了企業(yè)的審計(jì)人員缺乏獨(dú)立性,我們觀察企業(yè)的審計(jì)工作基本上是由企業(yè)的會(huì)計(jì)人員兼任的他們對(duì)于審計(jì)的責(zé)任過于形式化,他們忽視審計(jì)的重要性,審計(jì)工作的獨(dú)立性是一個(gè)內(nèi)部審計(jì)最基本的基礎(chǔ),只有保證審計(jì)人員的獨(dú)立性才能保證審計(jì)的結(jié)果公正、公平。因此從企業(yè)的審計(jì)人員是否具有獨(dú)立性我們可以看出企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)是否合理、是否科學(xué),只有保證審計(jì)人員的審計(jì)獨(dú)立性才能保證企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度的完善。
(二)會(huì)計(jì)法制體系不健全
雖然近幾年我國對(duì)于會(huì)計(jì)的法律法規(guī)規(guī)定了不少,有利地促進(jìn)了我國會(huì)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展,但是關(guān)于會(huì)計(jì)方面的法律制度還是不夠完善,對(duì)于企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)沒有進(jìn)行明確的規(guī)定,雖然我國近期頒布的《會(huì)計(jì)法》對(duì)于會(huì)計(jì)的各種行為進(jìn)行了規(guī)定,但是與之新適應(yīng)的各項(xiàng)配套基礎(chǔ)條款還沒有出臺(tái),正是由于我國會(huì)計(jì)法規(guī)制度的不完善導(dǎo)致對(duì)于企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)的規(guī)定還不明確,致使對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)監(jiān)管與懲罰力度不足的監(jiān)管制度上的缺陷。
(三)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高
企業(yè)財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)有待提高,由于企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行力度小,稽查范圍有限,獎(jiǎng)懲缺乏制度化,致使部分會(huì)計(jì)人員對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督執(zhí)行力度不夠,部分會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平低下,直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督軟弱無力。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在財(cái)務(wù)體系中的應(yīng)用日益廣泛,現(xiàn)任會(huì)計(jì)人員由于自身專業(yè)素質(zhì)等難以駕馭復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),造成會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化,工作秩序混亂。
(四)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不健全
企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的組織往往不健全,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作沒有形成單一的部門,而企業(yè)的內(nèi)部控制往往是對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)部門,但是企業(yè)的組織設(shè)置往往缺乏對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)控,企業(yè)的組織設(shè)置的不科學(xué)直接的結(jié)果就是企業(yè)的各項(xiàng)決策不能形成很好的傳達(dá),致使企業(yè)的內(nèi)部控制缺失導(dǎo)致企業(yè)的整體運(yùn)行效果。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施
(一)加強(qiáng)法制建設(shè),開展普法教育
我國《會(huì)計(jì)法》的頒布和修訂,對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作管理,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了重要作用。但是,當(dāng)前的會(huì)計(jì)法規(guī)仍有待進(jìn)一步完善。國家有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中存在遺漏或政策模糊的地方,應(yīng)抓緊修改補(bǔ)充;對(duì)未出臺(tái)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,應(yīng)盡快出臺(tái),力求財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)會(huì)制度條款分明、界限清晰、內(nèi)容具體、規(guī)定明確、可操作性強(qiáng),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員有法可依、有章可循。
(二)完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制
會(huì)計(jì)的監(jiān)管是多方面的,我們要注重社會(huì)的監(jiān)督,一方面我們要大力實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度,加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)的科學(xué)性;另一方面就是培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師,加強(qiáng)會(huì)計(jì)師的力量,提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的能力,逐步形成以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主的社會(huì)監(jiān)管體系。對(duì)于注冊(cè)的會(huì)計(jì)師我們要強(qiáng)化他們的思想觀念,增強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)能力,最終以高水平的能力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管,為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)管理支持。
(三)加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督
加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督首先要從企業(yè)的內(nèi)部入手,只有企業(yè)具有了規(guī)范的內(nèi)部監(jiān)控制度,才能保證企業(yè)的各項(xiàng)工作有章可依,這就要求企業(yè)的決策要依靠社會(huì)的信息制度,把握市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)信息,并且通過企業(yè)的信息讓社會(huì)相信企業(yè)的財(cái)務(wù)。
(四)提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和職業(yè)道德水平
第一,努力提升會(huì)計(jì)從業(yè)人員的思想素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員作為企業(yè)的理財(cái)者對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營情況非常了解,如果會(huì)計(jì)人員的思想素質(zhì)不高,就會(huì)使得企業(yè)的各項(xiàng)保密信息處于公開化,對(duì)于企業(yè)的發(fā)展不利,因此會(huì)計(jì)人員要有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心,能夠嚴(yán)格遵守各項(xiàng)保密紀(jì)律。
第二,增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。會(huì)計(jì)是一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理者,財(cái)務(wù)的工作要求會(huì)計(jì)人員要不斷學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的知識(shí),提高自己的業(yè)務(wù)能力,因此企業(yè)要定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和電算化知識(shí)的培訓(xùn),并且對(duì)于培訓(xùn)的結(jié)果進(jìn)行年度評(píng)優(yōu)考核標(biāo)準(zhǔn)之一。
第三,提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平。會(huì)計(jì)人員作為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理者,每天要和企業(yè)的各種人打交道,受到的利誘也就多,這就要求財(cái)務(wù)人員要時(shí)刻恪守職業(yè)道德,遵紀(jì)守法,樹立良好的職業(yè)道德素質(zhì)形象。
參考文獻(xiàn)
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作者簡介:趙秉印(1974-),男,河北懷安縣人,研究方向:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅收。
(責(zé)任編輯:陳岑)