卜峰
農業(yè)信息化是新農村的重要內涵和標志,是21世紀我國農業(yè)發(fā)展的一項重要內容,是農業(yè)現(xiàn)代化的一個重要支撐,特別是對農業(yè)結構調整具有直接的引導作用。是一項長遠的工程,其發(fā)展的最終目標是要建立一個集計算機技術、微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項信息技術于一體的信息化系統(tǒng)。 同時也要使農民真正的步入信息化的殿堂,能直接的運用計算機技術來指導自己的生產和銷售,實現(xiàn)生產的自動化和現(xiàn)代化以及銷售的網絡化。信息是財富,信息是資源,信息就是生產力已經成為共識?,F(xiàn)代信息技術也逐步地向農業(yè)滲透,農業(yè)信息化將成為農業(yè)現(xiàn)代化的標志和關鍵,同時也是促進發(fā)展和提高農民收入的重要途徑。
一、農業(yè)信息化發(fā)展的重要意義
農業(yè)信息化發(fā)展將提高農業(yè)生產效率。傳統(tǒng)單一的農業(yè)生產方式將在信息化發(fā)展的推動下,引進先進的生產技術和管理經驗,利用計算機和現(xiàn)代通信技術,使農業(yè)生產過程實現(xiàn)自動化、信息化和高效益化,降低生產成本,使農民的收入增加。 同時,農業(yè)信息化發(fā)展,將加強信息流通,擴大農產品的銷售市場。很多情況下并不是由于農產品的絕對過剩,而是因為信息服務不及時,錯過了銷售的時機。相反,農業(yè)信息化的發(fā)展,互聯(lián)網技術的推廣應用,能及時準確的提供大量的市場供求信息,拓展了銷售渠道,農民可以利用網絡銷售自己的農副產品,減少農產品銷售的中間環(huán)節(jié),降低銷售成本,使自己能直接獲得最大的收益。同時農民還增強了市場觀念,能及時地把握市場信息,根據市場信息進行有目的的生產經營,使有限的土地資源得到最有效的利用。
農業(yè)信息化的發(fā)展降低了農業(yè)風險。農民生產一直都受風險和市場風險的雙重。農業(yè)信息化的建設和發(fā)展在一定程度上可以降低農業(yè)風險對農民的不利影響。從市場風險來看,農民處于信息獲取的弱勢地位,由于信息不對稱,農民在生產上具有盲目性,在產品銷售上具有滯后性。農業(yè)信息化的發(fā)展可以使農民及時主動的掌握市場信息,從而能準確的制定生產銷售的決策,從而降低市場風險帶來的損失。從自然風險來看,農業(yè)信息化發(fā)展為農民帶來先進的種植技術以及準確的預測信息(病蟲害,天氣等),從而改善了農民靠天吃飯的傳統(tǒng),降低了自然風險,有利于農民的增收。
農業(yè)信息化的發(fā)展推動了農村就業(yè)結構的轉變,促使農村勞動力的轉移,增加了農民收入。鼓勵富余勞動力出外打工以獲得勞務收入,是增加農民收入的重要途徑。但是勞動力的轉移目前仍受農民自身能力和勞動力需求信息的制約。農業(yè)信息化的發(fā)展將為農民提供更多的技能培訓和勞動力需求信息,促使勞動力的有效轉移,提升農村的就業(yè)結構。
二、大力加強農村信息化建設
加大農業(yè)信息化投資,推進農業(yè)信息化,是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要途徑。而在市場經濟條件下,農業(yè)信息化建設離不開政府的扶持與宏觀調控,政府在農業(yè)信息化建設中有不可替代的地位和作用。政府不僅僅是信息產品市場的一個用戶,一個重要節(jié)點,更大程度上是以市場創(chuàng)建、支撐和調節(jié)者的身份介入農業(yè)信息產品的生產、分配、交換和消費過程,而投資是其重要角色的體現(xiàn)。
1、增加財政對農業(yè)信息化建設的投入,發(fā)揮政府的主導作用。
政府的正確投資是國家農村信息產業(yè)與信息技術發(fā)展的保障。目前,政府對農業(yè)信息化建設的投資無論是絕對數(shù)還是相對比例都遠遠不夠,各級政府應根據本地所處不同區(qū)域資源和經濟發(fā)展情況確定不同的投資額度,進而加大對農業(yè)信息化的投入。在這方面,可以參照經濟發(fā)達國家以及國內的發(fā)達地區(qū)對農業(yè)的投入,決定在農業(yè)信息化方面的投資;同時,也要對有代表性地區(qū)進行抽樣調研,綜合分析所得數(shù)據,從而得到最佳農業(yè)信息化建設投入量。
2、根據現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,確定農業(yè)信息化建設中的優(yōu)先領域和優(yōu)勢項目。
農業(yè)信息化以網絡農業(yè)為代表,應把農業(yè)信息網絡建設作為優(yōu)先發(fā)展的領域之一。政府需要加大農業(yè)信息化的投入,整合和利用各種優(yōu)勢資源,確保產、供、銷的暢通和優(yōu)化循環(huán),這對于我區(qū)農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整及提高農業(yè)競爭力具有促進作用。
3、加大基礎設施投資,制定有關優(yōu)惠政策,發(fā)揮政府的導向作用。
加大基礎設施投資是農業(yè)信息化建設最基本的物質條件,對網絡平臺和數(shù)據庫建設、資源開發(fā)、網絡延伸和終端建設,對農業(yè)信息的采集、發(fā)布、接收有巨大作用。應建立統(tǒng)一的宏觀管理機制,制定有關的優(yōu)惠政策,創(chuàng)造更好的投資和發(fā)展環(huán)境,以吸引、鼓勵、引導、扶持集體與個人興辦農業(yè)信息企業(yè)。
4、加大農業(yè)信息化隊伍建設投資,發(fā)揮政府的組織管理作用。
農業(yè)信息的開發(fā)和應用離不開農業(yè)信息化隊伍的建設。要在充分發(fā)揮市場機制對人力資源的基礎性作用的同時,加強政府對農業(yè)信息化建設的宏觀調控和政策引導,繼續(xù)實施各類優(yōu)秀人才計劃,提高農業(yè)信息化科技人才隊伍整體素質,優(yōu)化科技隊伍結構。此外,要注重農村信息員的培養(yǎng),面向基層為農民服務。
(作者單位:151100黑龍江省肇東市黎明鎮(zhèn)政府經管中心)