作者簡介：何懷兵，（1962.10-），男，回族，寧夏平羅縣。寧夏農(nóng)業(yè)宣傳教育展覽中心，經(jīng)濟師，大學，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展。

摘要：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，與發(fā)達國家相比，我國農(nóng)業(yè)仍存在較大差距。引入先進的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是克服我國當前農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸的根本之途。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

一、引言

十六大以來，黨中央高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，并將其列為重大歷史任務統(tǒng)籌城鄉(xiāng)及農(nóng)業(yè)發(fā)展。2007年中央一號文件再次對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出發(fā)展要求并作全面部署，十七屆三中全會對其做了全面規(guī)劃，十八大更加旗幟鮮明的提出要“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力促進農(nóng)民增收”。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對于提高農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)問題”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化尤其是農(nóng)村城市化建設具有重要的歷史意義。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，廣泛應用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學管理方法進行生產(chǎn)經(jīng)營的社會化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對中國這樣一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國具有必要性和可行性。

二、我國當前農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

發(fā)達國家自20世紀30年代開始，就對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行了全面改造，完成了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變?？v觀我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，自70年代改革開放以來，農(nóng)業(yè)發(fā)展雖取得了一定成績，但與發(fā)達國家相比，仍然存在較大差距，主要表現(xiàn)為以下方面。

首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。我國人多地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，機械化水平較低，無法實現(xiàn)資源的合理配置。我國現(xiàn)階段仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，人口和耕地是最基本的生產(chǎn)要素，二者的供給比例在一定程度上決定了經(jīng)濟結構的效率和變遷方向與速度。而且，隨著農(nóng)業(yè)機械化的普及，機器生產(chǎn)代替了自然勞動力，農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題尚未完全解決，仍分享農(nóng)業(yè)收入，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本進一步提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率被抵消。

其次，農(nóng)產(chǎn)品過剩與農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低。目前國內(nèi)主要的農(nóng)產(chǎn)品如糧食、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品都供過于求，價格總體處于低位運行，甚至繼續(xù)下跌。一方面，糧食消費未明顯增加，但糧食產(chǎn)量連年增加導致供求關系失衡，影響糧食價格。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不過關，缺乏國際競爭力，并且我國一直控制糧食出口，糧農(nóng)產(chǎn)品只能面向國內(nèi)消費者，僅靠國內(nèi)市場，農(nóng)產(chǎn)品過剩的問題很難扭轉(zhuǎn)，由此導致的農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低也是必然。

第三，農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化效率低。我國農(nóng)業(yè)科技成果的總量很大，據(jù)統(tǒng)計，我國每年產(chǎn)生6000多項農(nóng)業(yè)科技成果，但真正運用于生產(chǎn)，產(chǎn)生實際經(jīng)濟效益的科技成果卻少之又少。對比世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65%～85%之間，而我國僅為30%～40%；發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率為60～80%，而我國只有42%。這不僅造成了科技資源的浪費，也導致農(nóng)業(yè)科技發(fā)展缺乏長足動力。

三、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“突圍”

借鑒西方發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的必有之路，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)尋求“突圍”，徹底改變農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后現(xiàn)狀的根本出路。綜觀西方發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展類型，主要有三種較為成熟的發(fā)展模式可供借鑒：一是以美國為代表的“資源豐富型”發(fā)展模式；二是以日本為代表的“資源稀缺型”發(fā)展模式；三是以荷蘭為代表的“資源均衡型”發(fā)展模式。以三國為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式皆是根據(jù)其不同的自然資源供給與外部條件制約的基礎上建立起來的。盡管三國所走道路不同，但各具自身特色，對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的選擇具有重要的指導和借鑒意義。

（一）因地制宜，選擇適當?shù)陌l(fā)展模式

我國幅員遼闊，地域間自然環(huán)境資源差異較大，分布不均衡，東部與西部、南方與北方在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和水平方面存在較大差異。同時，由于南北經(jīng)濟、東西經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，導致各區(qū)域在自然資源及社會資源配置、科學技術適用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)以及生產(chǎn)管理水平等諸方面存在很大區(qū)別。因此，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的選擇，應立足于各區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展特色，發(fā)揮其區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展資源優(yōu)勢，立足區(qū)域特色，選擇適當?shù)哪Ｊ交蚍椒?。如沿海發(fā)達地區(qū)可以發(fā)揮其有利的區(qū)位優(yōu)勢，立足特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展以精細園藝、精細養(yǎng)殖、精細加工、精細經(jīng)營與管理為代表的“精細農(nóng)業(yè)”，同時大力加強農(nóng)產(chǎn)品的出口，發(fā)展外向型經(jīng)濟。內(nèi)陸大中型城市，具備人口環(huán)境資源優(yōu)勢，土地相對集中，適宜發(fā)展“都市農(nóng)業(yè)”、“觀光農(nóng)業(yè)”為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)或休閑農(nóng)業(yè)等，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展功能。

（二）重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強化技術推廣體系

首先，加大農(nóng)業(yè)科技投入，加強對農(nóng)業(yè)科技的扶持力度，提高“科技興農(nóng)”貢獻率。一方面要保障農(nóng)業(yè)科技科研人員穩(wěn)定，為農(nóng)科發(fā)展構建豐富的人才基礎；另一方面，保障農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費充足，為農(nóng)科研究提供充實的物質(zhì)保障。其次，加快構建農(nóng)業(yè)科技推廣和服務體系，立足先進農(nóng)業(yè)科技的擴散與傳播，積極采取多元途徑促進農(nóng)業(yè)科技成果的實用轉(zhuǎn)化，切實提升農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率和利用率，提高農(nóng)業(yè)信息化程度，努力把科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。三是大力發(fā)展農(nóng)用工業(yè)，改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)享受到現(xiàn)代工業(yè)進步的實效。

（三）發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，加強政府宏觀調(diào)控

一是建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營市場體系，利用市場杠桿，優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品資源合理配置。二是加強和完善宏觀調(diào)控，綜合運用各種手段對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行的一種調(diào)節(jié)與控制，克服市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟的自發(fā)性、盲目性、滯后性，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。三是切實轉(zhuǎn)變政府職能，積極打造服務型政府，努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的外部條件，營造良好的制度環(huán)境，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)良性、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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