翟婭榮

［摘 要］隨著地質(zhì)勘查單位企業(yè)化發(fā)展,市場經(jīng)營項目日益增多,經(jīng)濟(jì)管理逐漸成為地質(zhì)勘查單位關(guān)注的重點內(nèi)容,如何提高經(jīng)濟(jì)管理水平成為地質(zhì)勘查單位首要考慮的重要問題。本文分析了地質(zhì)勘查單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的主要問題,提出了加強(qiáng)地質(zhì)勘查單位經(jīng)濟(jì)管理的有效措施。

［關(guān)鍵詞］地質(zhì)勘查單位；經(jīng)濟(jì)管理；問題；有效措施

［中圖分類號］F274［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1005-6432（2012）22-0027-02

1 當(dāng)前地質(zhì)勘查單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

1.1 經(jīng)濟(jì)管理水平有限

管理者若沒有較高的經(jīng)濟(jì)管理水平,在規(guī)劃項目時往往容易考慮不周,影響到經(jīng)營項目的投資決策。雖然有些地質(zhì)勘查單位經(jīng)濟(jì)狀況良好,能夠維持正常運作,但是資產(chǎn)比例很不平衡,甚至出現(xiàn)嚴(yán)重失調(diào),如存貨資產(chǎn)比例大,造成單位資金周轉(zhuǎn)困難,出現(xiàn)循環(huán)性的運營障礙,難以獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。此外,管理者的經(jīng)濟(jì)管理能力也會影響到處理經(jīng)濟(jì)糾紛的手段,單位經(jīng)濟(jì)管理能力較低在經(jīng)濟(jì)糾紛中會處于不利地位,導(dǎo)致不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 資金管理問題突出

地質(zhì)勘查單位的資金管理問題主要是社會資金的收入率偏低。地質(zhì)勘查單位的資金供應(yīng)通常情況下都是以借貸形式進(jìn)行,但是投入與產(chǎn)出所產(chǎn)生的社會資金收入差值較大,導(dǎo)致單位贏利率不足,與銀行貸率存在很大的差距,進(jìn)而出現(xiàn)高運營產(chǎn)值,償還全部債務(wù)能力低的局面。目前許多的地質(zhì)勘查單位由于長期存在低社會資金收入的情況,使得自身資產(chǎn)的健康水平受到很大的影響,甚至出現(xiàn)入不敷出的狀況。

1.3 “以包代管”現(xiàn)象普遍

實行承包制是一種重要的經(jīng)營管理手段,能夠有效地劃分經(jīng)營權(quán)限,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任、分配經(jīng)濟(jì)利益。然而,近年來,地質(zhì)勘查單位“以包代管”現(xiàn)象普遍存在。究其主要原因,在經(jīng)濟(jì)權(quán)力相轉(zhuǎn)換的過程,經(jīng)濟(jì)權(quán)益出現(xiàn)“失真”。盡管實行承包制,主管局會向地質(zhì)勘查單位適當(dāng)?shù)胤砰_一些權(quán)力,能夠促進(jìn)地質(zhì)勘查單位經(jīng)濟(jì)效益的提高,但是,我們也應(yīng)明白,地質(zhì)勘查單位是一種以事業(yè)性質(zhì)為主的管理體制,許多地質(zhì)勘查單位的資金來源主要通過國家撥款,還未完全具備商品生產(chǎn)經(jīng)營模式,如果一味地照搬企業(yè)的經(jīng)營承包模式而缺乏創(chuàng)新很難達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

1.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究不足

當(dāng)前仍有部分地質(zhì)勘查單位缺乏詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究規(guī)劃,即使有研究,但結(jié)果很不理想,多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局很不平衡。特別是有眾多市場項目存在的前提下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃很不合理,成本管理、預(yù)期收益計劃等重要內(nèi)容也缺乏全面的規(guī)劃,不利于地質(zhì)勘查單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2 加強(qiáng)地質(zhì)勘查單位經(jīng)濟(jì)管理的主要措施

2.1 加強(qiáng)地質(zhì)勘查單位的資金管理

2.1.1 加強(qiáng)高資金管理的認(rèn)識,提高地質(zhì)勘查單位的管理效率隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,地質(zhì)勘查單位應(yīng)改變過去那種統(tǒng)計、報賬方式,在規(guī)劃好市場經(jīng)營項目后,應(yīng)專門成立工作小組進(jìn)行資金周轉(zhuǎn)及管理工作。其工作小組應(yīng)對資金的使用、調(diào)集、贏利情況作出規(guī)劃,對內(nèi)部人報的有關(guān)經(jīng)營項目進(jìn)行嚴(yán)格審查,待符合資金管理要求后,方可提交并實施。因此,地質(zhì)勘查單位既需要安排專業(yè)的工作人員,又需要制定好健全的市場項目管理規(guī)范要求,將各個部門的工作職能分派好,便于以后工作的重新調(diào)整。

2.1.2 實行資金集中化管理,提高資金的利用率

為解決資金過于分散的問題,地質(zhì)勘查單位應(yīng)實行資金集中化管理,統(tǒng)籌安排資金的使用,提高資金的獲利能力。首先,按照統(tǒng)一管理的原則,將多個賬戶加以合并后再進(jìn)行集中化管理,降低資金占用率,減少物料消耗。這樣,不僅能夠強(qiáng)化資金的計劃管理,達(dá)到綜合平衡的目的,而且還能提高資金的周轉(zhuǎn)率,以免有占用或積壓的現(xiàn)象出現(xiàn)。其次,當(dāng)單位財力不足有必要進(jìn)行立項投入時,應(yīng)謹(jǐn)慎規(guī)劃。立項投入屬于重大經(jīng)濟(jì)決策范疇,是資金管理的重要環(huán)節(jié),因此必須將財務(wù)收支加以統(tǒng)一,分散的資金加以集中,提高資金的利用率。最后,從全局出發(fā),重點突出高產(chǎn)出、高效益的項目,加大規(guī)?；?jīng)營,增強(qiáng)資金的周轉(zhuǎn)率,從而獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

2.1.3 優(yōu)化內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化管理,保證資金管理的安全性

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,地質(zhì)勘查單位面臨的經(jīng)營風(fēng)險日益增大,一旦單位的資金管理被個人所利用將會嚴(yán)重威脅資金管理的安全性,導(dǎo)致內(nèi)部控制機(jī)制無法正常運行。因此,地質(zhì)勘查單位必須充分利用金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)管理平臺,監(jiān)控資金使用的全過程,這也是防范資金使用風(fēng)險,增強(qiáng)內(nèi)部管理的重要舉措。此外,還應(yīng)不斷優(yōu)化地質(zhì)勘查單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化管理,按照網(wǎng)絡(luò)資金審批制度做好付款計劃,再依據(jù)制訂的付款計劃借助財務(wù)管理軟件直接將資金接匯入資金申報部門。

2.1.4 加大資金管理的培訓(xùn),降低資金問題的多發(fā)性

加大資金管理的培訓(xùn),對于提高管理人員的經(jīng)濟(jì)管理水平,減少資金運營過程中出現(xiàn)的資金問題,如資產(chǎn)負(fù)債、經(jīng)營出現(xiàn)負(fù)贏利等問題有著重要的作用。此外,加大資金管理的培訓(xùn)有利于構(gòu)建一個健全的資金管理體系,特別是對于產(chǎn)品存量的賬目、未收回的賬款、借貸賬目等內(nèi)容有著極大的意義。當(dāng)然,對于這些賬目還必須進(jìn)行統(tǒng)計,并結(jié)合地質(zhì)勘查單位的實際情況實施合理地分配。當(dāng)存在多種市場項目時,還必須將項目規(guī)模及項目數(shù)量預(yù)算會使用到的臨時資金考慮在內(nèi),同時做好各類賬目的匯總規(guī)劃,降低資金問題的多發(fā)性,確保資金周轉(zhuǎn)正常,增強(qiáng)資金的贏利能力。

2.2 以市場為導(dǎo)向,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整

2.2.1 優(yōu)化資源配置,實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略

隨著地質(zhì)勘查單位開發(fā)市場的擴(kuò)大化,社會資金投入風(fēng)險越來越大,投資回報周期也越來越長,因此必須改變地質(zhì)勘查單位過去那種分散經(jīng)營方式。要在現(xiàn)有項目的勘查開發(fā)基礎(chǔ)上,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大第三產(chǎn)業(yè)的開發(fā),實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,以多元化經(jīng)營戰(zhàn)略為目標(biāo),在市場經(jīng)濟(jì)中促進(jìn)地質(zhì)勘查單位的企業(yè)化發(fā)展。

2.2.2 實施品牌化戰(zhàn)略,加快跨入國際工程市場的進(jìn)程

地質(zhì)勘查單位必須結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢,如資源、技術(shù)、地理、人才等各方面的優(yōu)勢,遵偱國家法律法規(guī)及相關(guān)的政策,加大資金的投入,進(jìn)行跨單位、跨行業(yè)的資產(chǎn)重組,通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、以強(qiáng)并弱等方式引用多種所有制經(jīng)濟(jì)集團(tuán)性公司,促進(jìn)地質(zhì)勘查單位的規(guī)?；l(fā)展,加快跨入國際工程市場的進(jìn)程。地質(zhì)勘查單位要實施品牌化戰(zhàn)略,首先，應(yīng)具備承擔(dān)高風(fēng)險的能力,對于一些重大的勘查項目,必須以創(chuàng)造最優(yōu)企業(yè)為奮斗目標(biāo)。其次,應(yīng)充分利用各種先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造最優(yōu)產(chǎn)品,增強(qiáng)地質(zhì)勘查單位的整體形象。再次,制定高質(zhì)量、高技術(shù)、高要求的內(nèi)部規(guī)范機(jī)制,提高高水平的管理,提高工作效率,以獲得最佳的效益。最后,必須根據(jù)全面質(zhì)量化管理原則來促進(jìn)地質(zhì)勘查單位的經(jīng)濟(jì)管理。

2.2.3 遵循市場機(jī)制要求,實現(xiàn)多種經(jīng)濟(jì)成分并存

地質(zhì)勘查單位應(yīng)以市場為導(dǎo)向,通過引資聯(lián)合、承包托管、租賃、出售等方式加強(qiáng)股份制改造,擴(kuò)大城市與地方單位、外資企業(yè)與投資主體的經(jīng)營合作,實現(xiàn)多種經(jīng)濟(jì)成分并存。同時,因地制宜,將現(xiàn)有的土地、房產(chǎn)、知識等加以充分利用,積極實行引資嫁接,促進(jìn)地質(zhì)勘查單位的全面發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)地質(zhì)勘查單位的成本管理

2.3.1 打造高效率、高水平的地質(zhì)勘查團(tuán)隊

地質(zhì)勘查單位要實現(xiàn)最大化的贏利目標(biāo),必須建立一支精干、高效、高水平的地質(zhì)勘查團(tuán)隊。打造高效、高水平的地質(zhì)勘查團(tuán)隊必須遵循“公開招聘,競爭上崗”原則,地質(zhì)勘查單位在工程中標(biāo)后應(yīng)根據(jù)合同條款、項目的地質(zhì)條件、施工環(huán)境、施工規(guī)范等進(jìn)行招標(biāo)競聘,通過多種考核、測評聘請地質(zhì)勘查管理人員,通過競爭上崗能力強(qiáng)、績效高、敢于負(fù)責(zé)、勇于探索、樂于奉獻(xiàn)、盡職盡責(zé)的員工來管理地質(zhì)勘查項目。

2.3.2 完善地質(zhì)勘查單位項目目標(biāo)成本管理制度

第一,制定好地質(zhì)勘查單位項目目標(biāo)成本管理措施與考評辦法,明確好地質(zhì)勘查單位成本管理組織機(jī)構(gòu)以及工作職責(zé),確定好工作流程以及工作準(zhǔn)則,有效地進(jìn)行成本預(yù)算,加強(qiáng)成本控制。

第二,建立成本核算評估機(jī)制。地質(zhì)勘查單位在進(jìn)行項目開工前,應(yīng)按照項目工程預(yù)算及項目工程中標(biāo)價,對人、機(jī)、料、測井、固井、管材、管理費用等支出進(jìn)行必要的核算評估,預(yù)測贏利水平,以便于項目目標(biāo)成本控制工作的順利進(jìn)行。同時,采取技術(shù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則加強(qiáng)生產(chǎn)成本。我們知道質(zhì)量、技術(shù)、工藝、產(chǎn)量、進(jìn)度、工期等都是制定成本控制對策的重要內(nèi)容。因此,地質(zhì)勘查單位從這些方面抓好管理,加強(qiáng)內(nèi)部控制,從而有效控制生產(chǎn)成本。要對成本進(jìn)行量化核算,對物資采購、消耗等實行定額控制,避免流失與浪費的現(xiàn)象。

第三,做好決算工作。地質(zhì)勘查單位在施工過程中,每月應(yīng)將施工進(jìn)度統(tǒng)計清楚,定期做好地質(zhì)勘查項目的預(yù)結(jié)算工作,以便及時回收項目款項。同時,做好變更簽證的報批手續(xù)工作,及時督促業(yè)主履行變更合同。當(dāng)項目工程竣工后應(yīng)編制好決算報告,通過各單位成立決算審查小組,對工程產(chǎn)值總額、價款收入、成本開支、利潤等予以重點考核,了解項目的經(jīng)營業(yè)績并進(jìn)行評價。

第四,建立有效的激勵約束機(jī)制。經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)主要是通過合理的經(jīng)營,有效的管理,促使地質(zhì)勘查單位的凈資產(chǎn)得到增加,以謀求最佳的經(jīng)濟(jì)收益。因此,為實現(xiàn)這一目標(biāo),地質(zhì)勘查單位必須完善激勵約束機(jī)制,對工作效率突出,管理能力強(qiáng)的員工要給予一定的獎勵,調(diào)動員工的工作積極性與主動性。約束機(jī)制及有效規(guī)范財務(wù)管理的行為,規(guī)范地質(zhì)勘查單位的財務(wù)核算秩序,為確保地質(zhì)勘查單位的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。促進(jìn)地質(zhì)勘查單位形成全體員工風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的責(zé)任體系。

總之,地質(zhì)勘查單位應(yīng)結(jié)合本單位的實際情況,因地制宜,加強(qiáng)地質(zhì)勘查單位的經(jīng)濟(jì)管理,推動地質(zhì)勘查單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

參考文獻(xiàn):

［1］劉路.地質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)［M］.北京:地質(zhì)出版社,2007.

［2］李湘生.試談地勘施工項目目標(biāo)成本管理［J］.中國煤田地質(zhì),2007(S2).

［3］高莉.地勘單位國外項目財務(wù)管理的現(xiàn)狀與探討［J］.云南冶金,2008(4).