“房產(chǎn)稅推出無(wú)可回避,但我們不是要比照美國(guó)普遍征收的政策,而是盡可能多地借鑒日本首套房不征收,只調(diào)節(jié)高端住宅的模式?!苯诒本┑纫痪€城市出現(xiàn)二手房回暖跡象,有房一族開(kāi)始憂心忡忡,擔(dān)心監(jiān)管層為平抑樓價(jià)祭出房產(chǎn)稅這一利器。
在由《中國(guó)改革報(bào)》、中國(guó)江蘇網(wǎng)主辦、南京市金融辦特別支持的《新經(jīng)濟(jì)周期下的IPO和再融資——2012資本市場(chǎng)南京融資論壇》上,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康建議,政府應(yīng)該及早建立房產(chǎn)稅的制度框架,早早地把定心丸交給社會(huì)。
“房產(chǎn)稅明年是否大面積推行,我個(gè)人感覺(jué),所謂大面積推行,這個(gè)說(shuō)得可能過(guò)重了。如果能夠看到試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大,就是符合邏輯的。擴(kuò)大房產(chǎn)稅覆蓋面,這是不可回避、必須推進(jìn)的改革。”作為國(guó)內(nèi)“最支持”房產(chǎn)稅的人,賈康在昨日的論壇上,首先糾正了一個(gè)觀點(diǎn)?!爸拜浾撋嫌幸恍┱f(shuō)法,指責(zé)上海、重慶兩市的試點(diǎn)好像成效不足,一個(gè)說(shuō)法是稅收收入很少;另一個(gè)說(shuō)法是并沒(méi)有看到房?jī)r(jià)急速下跌,‘動(dòng)靜不大。其實(shí)這是一些非常表面化的認(rèn)識(shí)?!辟Z康表示,打壓房?jī)r(jià)不是征收房產(chǎn)稅的唯一目的,它實(shí)質(zhì)上是以房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅形成規(guī)范的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)杠桿,來(lái)形成多種正面效應(yīng),包括對(duì)地方政府職能轉(zhuǎn)變的合理激勵(lì),以及在配套改革中改變地方政府對(duì)土地財(cái)政的過(guò)度依賴?!岸@一改革也是優(yōu)化我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)和收入再分配的組成部分?!?/p>
賈康解釋,房產(chǎn)稅爭(zhēng)議非常激烈,部分民眾擔(dān)心現(xiàn)有土地財(cái)政背景下,再推行房產(chǎn)稅將給自己帶來(lái)額外負(fù)擔(dān),但實(shí)際上房產(chǎn)稅恰恰是要整合跟土地相關(guān)的稅費(fèi),使之更合理化,是要矯正土地財(cái)政帶來(lái)的問(wèn)題和偏頗?!敖^對(duì)不是要把這樣一個(gè)稅做成和大家為敵的?!辟Z康建議,國(guó)內(nèi)的房產(chǎn)稅應(yīng)該借鑒日本首套房不征收,只調(diào)節(jié)高端住宅的模式,而且要循序漸進(jìn)?!爸徽{(diào)節(jié)高端,相當(dāng)于給大多數(shù)的民眾吃了定心丸,不會(huì)引起整個(gè)社會(huì)的惶恐不安?!彼聹y(cè),明年或者后幾年,不排除決策層在通盤(pán)考慮以后,更大力度地推行房產(chǎn)稅。“我們現(xiàn)在做的事不是看能收多少錢(qián),而是先從高端住宅調(diào)節(jié)把制度框架建立起來(lái)。如果經(jīng)過(guò)二十年的努力,不動(dòng)產(chǎn)稅制見(jiàn)了眉目,可以把國(guó)內(nèi)的制度紅利又提升一個(gè)臺(tái)階,對(duì)沖國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本上升等不利因素?!?/p>