據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，中國(guó)是目前世界上惟一一個(gè)老年人口過(guò)億的國(guó)家，雖然目前養(yǎng)老保障的體系框架已經(jīng)基本形成，但是隨著人口老齡化進(jìn)程的加快，養(yǎng)老形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2011年底老年人達(dá)到1.85億，占到總?cè)丝?3.7%；預(yù)計(jì)到2015年老年人口將達(dá)到2.21億，占到總?cè)丝?6%，平均每年將增加860萬(wàn)老年人；到2030年老年人口規(guī)模將翻一番，應(yīng)對(duì)老齡化的風(fēng)險(xiǎn)更復(fù)雜，解決問(wèn)題的難度更大。"老齡化"、"養(yǎng)老金儲(chǔ)備不足"、"延遲退休"……今年以來(lái)，一個(gè)個(gè)新聞熱詞，觸痛了我們內(nèi)心的彷徨和憂(yōu)慮。養(yǎng)老金缺口到底有多嚴(yán)重？如何調(diào)整養(yǎng)老保障體系，才不至于造成財(cái)政大震動(dòng)？面對(duì)未來(lái)，我們的養(yǎng)老錢(qián)以及社會(huì)保障從哪里來(lái)，今天的中國(guó)，已經(jīng)在思考并著手。

今天（17日），《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》在北京發(fā)布了，這份報(bào)告反映了2011年度中國(guó)養(yǎng)老金制度發(fā)展的整體狀況和改革動(dòng)態(tài)。

全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)理事長(zhǎng)戴相龍?jiān)诔鱿鐣?huì)保障國(guó)際論壇暨《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》發(fā)布會(huì)時(shí)指出，我國(guó)養(yǎng)老金儲(chǔ)備規(guī)模占GDP總量比例太低，將劃撥央企利潤(rùn)彌來(lái)補(bǔ)養(yǎng)老金缺口，爭(zhēng)取到2020年做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)。

全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)理事長(zhǎng)戴相龍說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老金儲(chǔ)備規(guī)模占GDP總量比例太低，僅為2%。

戴向龍：養(yǎng)老金儲(chǔ)備占GDP的比例最高的是挪威，為83%左右，日本是25%，美國(guó)是15%，中國(guó)只占到GDP的2%。但是如果把三個(gè)支柱加在一起，公共養(yǎng)老金、補(bǔ)充養(yǎng)老金、個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄加在一起，2011年美國(guó)共有17.9萬(wàn)億，它當(dāng)年的GDP總量才15萬(wàn)億，比GDP還多。

目前，我國(guó)養(yǎng)老金存在很大的缺口。戴相龍透露，到2011年底，全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)為2.5萬(wàn)億，但是個(gè)人賬戶(hù)實(shí)有資金2703億元，空帳金額高達(dá)2.2億元。

戴相龍：我們國(guó)家GDP去年是47萬(wàn)億，如果今年增長(zhǎng)7.7%，那就是超過(guò)50萬(wàn)億了，但是我們只是兩三萬(wàn)億。

養(yǎng)老金是老百姓的保命錢(qián)，有這么大的缺口該怎么補(bǔ)？戴相龍說(shuō)，將劃撥央企利潤(rùn)來(lái)彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口。

戴相龍：我建議應(yīng)該制度化，分成制，中央企業(yè)上交利潤(rùn)的20%劃撥到社保基金。

目前，社會(huì)保障基金一共32000億，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)有兩萬(wàn)多億，這筆龐大的資金該如何管理？按照以前的規(guī)定，只能存在銀行，只能買(mǎi)國(guó)債，十年的回報(bào)率低于通貨膨脹率。戴相龍說(shuō)，應(yīng)該建立社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的制度，爭(zhēng)取2020年做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)。

戴相龍：我們國(guó)家的養(yǎng)老金個(gè)人賬戶(hù)有2億3000萬(wàn)多，一個(gè)人平均只有一萬(wàn)塊錢(qián)，委托出去顯然不現(xiàn)實(shí)，很分散，數(shù)額很小，風(fēng)險(xiǎn)很大。所以可以制定一個(gè)個(gè)人賬戶(hù)投資辦法，廣泛征求群眾意見(jiàn)，如果集中了以后，還可以承諾一定的回報(bào)，比如略高于通貨膨脹。但是以后再過(guò)十年，個(gè)人賬戶(hù)多了，也可以不委托。