徐建鳳

煤電之爭，就像中了魔咒一樣，輪回往復(fù)，始終無解。

1月4日，2012年合同煤網(wǎng)絡(luò)匯總已告完成，結(jié)果看似皆大歡喜。據(jù)初步統(tǒng)計，今年重點合同匯總量約12億噸，與國家發(fā)展改革委8.346億噸的框架量相比，訂約超額44%。然而，這個看似可觀的成果，不過是霧里看花，真實的簽約額可能并不樂觀。

以兗州煤業(yè)（600188.SH）為例，2月1日，兗州煤業(yè)股份有限公司發(fā)布公告稱，該公司已簽訂2012年度省內(nèi)電煤銷售合同772萬噸，同比減少了127.5萬噸或14.2%。簽訂的國家重點電煤銷售合同為429萬噸，與2011年合同量持平。

這是特例，還是普遍現(xiàn)象？

“近幾年，在這個會上達成協(xié)議簽合同，寥寥無幾。煤炭企業(yè)都是單獨拜訪下游的電力企業(yè)、鋼鐵企業(yè)和化工企業(yè)，一家一家的談合同，尤其是大的用戶?！币患掖笮兔禾科髽I(yè)董事告訴《英才》記者，他們的客戶依舊是早年的老客戶，去年底的現(xiàn)場煤炭合同匯總會并未給企業(yè)帶來新的客戶。

既然現(xiàn)場會不能起到明顯效果，那么，電力企業(yè)和煤炭企業(yè)為何又熱衷于現(xiàn)場對接？

“雖然供需兩方合同都是單獨簽，不能在會上去落實，但是供需雙方見個面總歸是好事。上下游也好，同行也好，無非是想從側(cè)面了解一下煤炭產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和生產(chǎn)組織情況，以便組織自己的用煤市場?！鄙鲜龆抡J(rèn)為，這就是一個見面會和對接會。

實際上，今年現(xiàn)場會，在價格上漲幅度方面，倒是符合發(fā)改委在去年底前啟動的電煤價格臨時干預(yù)措施——要求今年電煤合同價格漲幅不得超過去年合同價格的5%，對市場交易電煤實行最高限價。

對于這一點，兗州煤業(yè)的公告可以佐證：兗州煤業(yè)2012年度國家重點電煤銷售合同約定的平均含稅基準(zhǔn)價為529.05元/噸，比2011年度國家重點電煤銷售合同約定的平均含稅基準(zhǔn)價，上漲了25.19元/噸或5.0%。

但是，“按照多年的一貫做法，這些合同能夠執(zhí)行到什么樣也很難說。國家重點監(jiān)管的是上電網(wǎng)的那幾家大電廠的電煤，而實際上，不光是網(wǎng)上電廠，其他電廠也很多，他們也需要保障，不保障就玩不下去。”上述董事認(rèn)為，煤炭訂貨會簽訂的價格，執(zhí)行效果一直不佳。

供需漸趨平衡

煤炭合同價漲幅不高，似乎也在今年的現(xiàn)貨市場上得到了充分的印證。

環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)顯示：1月18日至2月1日，環(huán)渤海地區(qū)5500大卡市場動力煤綜合平均價格報782元/噸，較前一報告期下降5元/噸。至此，其綜合平均價格已經(jīng)連續(xù)第十二周下降，累計降幅達到71元/噸。

除價格持續(xù)走低外，港口煤炭庫存也有所增加。截至1月30日，秦皇島港煤炭庫存增加至767萬噸，為去年8月中旬以來的高點。

或許煤炭價格的低迷，還將持續(xù)一段時間?！鞍肽曛畠?nèi)，煤炭價格上揚的可能性不大”，上述董事告訴《英才》記者。這是因為煤炭供應(yīng)緊張的局面正在悄然改變，2011年供需嚴(yán)重不平衡，需求遠大于供應(yīng)，但今年，供需力量對比可能發(fā)生改變。

“河南煤炭企業(yè)整合已經(jīng)基本完成了。幾百家小煤礦全部關(guān)掉，進行了技術(shù)改造和安全生產(chǎn)建設(shè)。去年幾百家小煤礦基本上沒進行生產(chǎn)，而今年則處于技術(shù)改造和復(fù)產(chǎn)階段。雖然新投產(chǎn)的項目并不多，但是小煤礦的產(chǎn)能會釋放出來，所以今年的產(chǎn)量肯定會放大一些，煤炭價格在秋天前很難上漲?！鄙鲜龆抡f。

如果單純供過于求，調(diào)節(jié)供應(yīng)并不是一件很難的事。一位不愿具名的煤炭企業(yè)人士告訴《英才》記者，煤炭企業(yè)內(nèi)部有個不成文的規(guī)定，彼此間會定期互通情況，以保證步調(diào)一致?！澳阏f這是搞壟斷也好，搞小圈子也好，但是大家都在遵守這個不成文的規(guī)定。因為一個企業(yè)是撼動不了市場的，所以大家堅持步調(diào)一致的，不會你調(diào)了我不調(diào)?！?/p>

貴州、內(nèi)蒙古等一些產(chǎn)煤地區(qū)的煤炭企業(yè)，已經(jīng)根據(jù)供過于求的情況，進行減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。正如廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強所言，煤炭放在地下保存更安全，與其現(xiàn)在挖出來賣低價，為何不過段時間賣個高價。

不過，這一次不僅煤炭產(chǎn)能釋放影響價格上漲，產(chǎn)業(yè)下游的萎靡，進一步縮減了需求。“現(xiàn)有價格能維持住就不錯了。因為下游情況不樂觀，對煤炭的需求就不像往年那么旺盛。目前，鋼鐵、化工產(chǎn)業(yè)都處于虧損的邊緣?！?/p>

這也是為何2012年現(xiàn)場煤炭合同匯總會的成果，相對好于往年的一個原因?！懊禾科髽I(yè)，也看到了今年的經(jīng)濟形勢，擔(dān)心煤炭價格下滑。合約簽訂了即踏實了，安心組織生產(chǎn)就可以了?！鄙鲜龆赂嬖V《英才》記者，下游不景氣也是煤炭企業(yè)采用重點合同煤搭售市場煤的銷售模式的一大主因。

矛盾依舊無解

雖然煤炭價格上漲缺乏動力，但是“電力企業(yè)依舊處于弱勢”。

煤炭合同超額44%的簽約額，也不過是畫在紙上的餅?！爸攸c合同煤和市場煤的價差很大，哪怕重點合同煤只占總用量的20% -30%，就已經(jīng)是很高比例了。電力企業(yè)本來利潤就很薄，如果合同煤能夠執(zhí)行，可能實現(xiàn)平衡；但如果不執(zhí)行，利潤就是負(fù)的了?！绷植畯娬f。

“今年煤炭企業(yè)多簽一些合同，不過是希望能夠把運力定下來，因為車皮還是計劃分配的?！绷植畯娬J(rèn)為合同執(zhí)行則又是另外一回事，“可以執(zhí)行的合同，除了信譽之外，還必須有價有量。但這個合同是有缺陷的，是沒有價格的，也就缺少了執(zhí)行力?！?/p>

實際上，即便不存在任何缺陷的合同，拒不執(zhí)行的情況也比比皆是。“違約成本不高，如果電力企業(yè)追究煤炭企業(yè)，是可以獲得一筆賠償，但是明年你就再也看不到煤了，沒人跟你合作了?！辈辉妇呙髽I(yè)人士告訴《英才》記者。

不過，煤炭企業(yè)更愿意將煤炭售往外省。“把煤炭輸送到本省之外，從經(jīng)濟利益來講，并不明顯，而最大的好處就是賣到外省，資金回籠比較及時。煤炭企業(yè)擔(dān)心與經(jīng)濟效益不佳的企業(yè)打交道，款項給付不及時，甚至還要擔(dān)負(fù)壞賬。”上述董事說，“外地企業(yè)來買煤，都是先付款后給煤。一般不會造成壞賬。而且煤炭企業(yè)也想把煤的附加值盡量提高一些。”

那么，煤電之爭的解決方案是什么？林伯強認(rèn)為“煤電聯(lián)動”是眼下救急的辦法。雖然電力企業(yè)在不斷擴充自己的煤炭資源，但這需要一個過程，現(xiàn)在的救急辦法就是煤電聯(lián)動，把矛盾集中到電網(wǎng)方面。讓上網(wǎng)電價跟煤炭聯(lián)動，也就是讓電網(wǎng)虧損。然后政府通過對煤炭征收暴利稅的形勢，直接補貼電網(wǎng)?！斑@樣，煤電就聯(lián)動起來了。而且對煤炭企業(yè)征收暴利稅，可以調(diào)節(jié)煤炭企業(yè)賣產(chǎn)量而非賣高價。”林伯強說，不過，征收暴利稅的障礙點在于需要通過地方政府這一關(guān)。

實際上，除了煤電聯(lián)動之后，直購電模式也是解決煤電矛盾的一個亮點。據(jù)了解，江蘇、遼寧等地正在進行直購電試點?！拔覀円惨恢痹跔幦≈辟忞?，讓大的用電企業(yè)直接從大的發(fā)電企業(yè)購電。不過，這就等于犧牲了電網(wǎng)的利益，所以也有難度?！钡鲜龆抡J(rèn)為這對于用電企業(yè)來說，無疑是減負(fù)不少，“對電力企業(yè)而言，1分錢可能決定生死?！?/p>

值得注意的是，一部分高耗能產(chǎn)業(yè)，因不堪成本壓力，正在往邊疆地區(qū)轉(zhuǎn)移?！耙驗槟沁呝Y源豐富，煤炭才幾十塊一噸，而這邊幾百塊，怎么競爭？所以大家都在向邊疆轉(zhuǎn)移，因為玩不下去了?！?/p>