黨振華

摘 要：文章論述了黨風廉政建設的重要性和緊迫性，及《廉政準則》對領導干部的從政行為的規(guī)范作用，對領導干部學習《廉政準則》，貫徹落實《廉政準則》提出了要求和具體措施。

關鍵詞：黨風廉政建設 學習落實《廉政準則》 要求 措施

中圖分類號：D261.2文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）03-285-02

黨風廉政建設是優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境建設的保障性要素。影響政治生態(tài)環(huán)境建設的因素是多種多樣的，既有國際的原因，也有國內(nèi)的原因；既有傳統(tǒng)文化中消極因素的影響，也有現(xiàn)實實踐中遇到的新的課題；既有個體主觀的因素，也有制度設計不完善所導致缺位帶來的影響。這些因素的存在都是客觀的，也是難以避免的。但是，如何發(fā)揮積極因素的作用，限制或降低消極因素的作用，對于政治生態(tài)環(huán)境建設成效影響甚大。而限制或降低消極因素作用最重要的方法就是加強黨風廉政建設。如果廣大黨員干部都能夠嚴以律己，那就能夠真正做到百毒不侵，任何消極因素都無機可趁，政治生態(tài)環(huán)境建設就能夠得到保障?！读蕜t》是規(guī)范黨員領導干部的重要基礎性法規(guī)，其中的8個方面“禁止”和52個“不準”，涵蓋了行政權力行使中極易滋生腐敗的各個領域，包括黨員領導干部私自從事營利性活動的問題、違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動問題、浪費揮霍等干部作風問題，可以說，《準則》明確了哪里是“不能入”的禁區(qū)，哪些是不能觸的“高壓線”。如果黨員領導干部財迷心竅、官迷心竅、色迷心竅，走入禁區(qū)，觸動“高壓線”，就必然受到黨紀國法的嚴厲懲罰，輕則名譽受損，重則身敗名裂、斷送前程、禍及家人?？梢哉f掌握好《廉政準則》的精髓，就是優(yōu)化政治生態(tài)的重要保障。結合農(nóng)行實際，做到廉潔自律并不是難事，從多個金融系統(tǒng)犯罪案例中，可以看出一個人的犯罪往往是從一些無所謂、沒關系等等小小貪戀開始，而逐步滑向腐敗深淵的。由于領導干部手中有權，周圍充滿各種利益的誘惑，要做一名清正廉潔的領導干部，就必須認真學習《廉政準則》，提高廉潔自律意識。

一、提高思想認識，增強貫徹執(zhí)行《廉政準則》的自覺性

黨員領導干部廉潔從政是全面貫徹黨的理論和路線方針政策的重要保障，是從嚴治黨、不斷加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要內(nèi)容?！读蕜t》作為規(guī)范黨員領導干部從政行為的重要基礎性法規(guī)，對于增強各級黨員領導干部的廉潔從政意識、推進領導干部廉潔自律、提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉建設具有十分重要的意義。因此，學習《廉政準則》是領導干部的必修課。

二、要密切聯(lián)系群眾，切實維護人民群眾的根本利益

人民群眾是廉政文化建設的主體，在人民群眾中蘊藏著廉政文化建設的豐富資源。離開了群眾的參與和支持，就失去了根基和土壤。把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一追求，這是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的關鍵之所在。要加強黨的先進性建設，就必須要在滿足群眾意愿上下功夫。要牢記并堅持“兩個務必”，全心全意為人民服務，立黨為公，執(zhí)政為民，把切實地發(fā)展好、維護好廣大人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，是我們貫徹科學發(fā)展觀要求的本質(zhì)所在，也是以人為本的核心。維護和保證群眾的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。密切聯(lián)系群眾，不在于要做多少轟轟烈烈的事情，而在于心里要時刻裝著群眾。要樹立“為人民服務”的思想和敬業(yè)精神，職為民守、責為民盡、利為民謀、益為民求、業(yè)為民興、績?yōu)槊駝?chuàng)，以民憂而憂，以民樂而樂。深入實際、深入群眾，關心群眾的疾苦，傾聽群眾的呼聲，準確把握群眾的思想脈搏，誠心誠意地為人民辦實事、辦好事，以真誠踏實的辦事作風，拉近與群眾間的距離，消除與群眾間的隔閡。

三、領導干部要嚴于律己，率先垂范，起模范帶頭作用

在黨風廉政建設工作中，黨員干部特別是領導干部是決定的因素。作為領導干部，應該在四個方面做出表率。一是在學習理論、堅定共產(chǎn)主義理想信念上作表率。理想信念是靈魂，是動力、是方向。理想的動搖是最危險的動搖，信念的滑坡是最危險的滑坡。二是在增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針政策和自覺性上作表率。三是在加強學習，不斷提高管理水平和業(yè)務水平上作表率。四是在堅持從嚴治黨，增強拒腐防變的能力上作表率。作為領導干部，就要襟懷坦白，光明磊落，一身正氣。就要嚴于律己，身體力行，率先垂范，起好模范帶頭作用。通過自己的模范行動，做到一級抓一級，一級帶一級，處處有成效。時刻把人民的利益放在心上，時刻保持艱苦奮斗的作風，做到自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人，勤勤懇懇工作，清清白白做官。任何時候、任何條件下，都能安得下心，守得住身，既管好自己，也管好家人和部屬，做到慎獨、慎欲、慎權、慎微，增強拒腐防變的能力，成為廣大黨員面前的一面旗幟。

四、要抓住“六個重點”，認真踐行《廉潔從政若干準則》

1.切實提高黨性修養(yǎng)，努力形成風清氣正、真抓實干的良好風氣。一是要認真學習《廉政準則》，在原原本本地學習《廉政準則》的基礎上，在思想上保持高度警覺，時常反省自己思想行為是否符合黨和人民的利益，始終用黨的紀律和國家的法律法規(guī)約束自己，自覺執(zhí)行領導干部廉潔自律有關規(guī)定。要熟記《廉政準則》的每一個章節(jié)、每一條規(guī)定。要把學習作為一項長期任務，既要當前抓緊學習，也要長期學、反復學，學習的過程就是受教育的過程，就是敲警鐘的過程。同時，要把學習和黨風廉政建設工作實踐結合起來，主要是：與制度建設結合起來，特別是要與黨風廉政建設的基礎性工作結合起來，與警示教育結合起來，與對照檢查、查擺問題、反省反思結合起來，與查處違法違紀案件結合起來，加深對《廉政準則》的理解，加大對不符合《廉政準則》要求現(xiàn)象的治理力度，進一步把學習引向深入。

2.要堅持正確的用人導向，要堅持黨的干部路線和用人標準，充分發(fā)揚民主，公道正派用人，嚴格按條件和程序選拔任用干部，大力選拔那些善于實踐科學發(fā)展觀、實績突出、員工公認的干部，真正把能夠領導科學發(fā)展、真心為人民謀利益、保持廉潔從政品行的人選準用好，努力形成風清氣正、真抓實干的良好風氣。

3.要深化干部人事制度改革，不斷提高選人用人公信度。要在規(guī)范選人用人初始提名權上下功夫，讓“知情人”更多的參與到干部提名工作中來。實行中層干部公開選拔，促進優(yōu)秀干部脫穎而出。要盡量簡化公開選拔操作程序，形成程序嚴謹、環(huán)節(jié)緊扣、內(nèi)容簡練、便于操作的選人用人新機制。健全完善領導干部談話談心工作制度，深入了解干部的思想動態(tài)和工作情況，幫助干部解決工作上和生活上的實際困難。

4.深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，努力建設政治堅定、業(yè)務過硬、作風踏實的干部隊伍。要把加強黨性鍛煉和作風養(yǎng)成作為干部改造主觀世界的重要課題，堅持從嚴律己、從嚴帶隊伍，認真抓好黨風廉政建設責任制的落實，嚴格執(zhí)行《組工干部“十嚴禁”》紀律要求，切實增強《廉政準則》的執(zhí)行力。要教育和引導組工干部擺正自身位置，淡化權力觀念，堅持公道正派，強化服務意識，切實解決組工干部思想作風、學風、工作作風、領導作風等方面存在的突出問題，樹立公道正派、為民務實、清正廉潔的組工干部形象，不斷提高服務發(fā)展、服務人民的能力，提高組織工作的滿意度。

5.要加強監(jiān)督。一是加強制度監(jiān)督，要在堅持民主生活會、述職述廉、誡勉談話等已有成熟制度的同時，制定一些具體的制度，提出具體要求，確?！读蕜t》落到實處；二是要加強社會監(jiān)督，自覺接受社會各界的監(jiān)督；三是要加強新聞輿論監(jiān)督，規(guī)范黨員領導干部的行為。

6.各級領導干部要做貫徹落實《廉政準則》的楷模，帶頭執(zhí)行、帶頭落實。領導干部要做到標準更高、要求更嚴、落實更好。要求別人做到的，自己首先要做到。在學習貫徹《廉政準則》過程中，領導干部具體要做到“八個帶頭”：一是要帶頭做到不利用職權和職務上的影響謀取不正當利益，堅決杜絕以各種名義收受錢物、利用公款公物假公濟私、化公為私等，保持清正廉潔的形象；二是帶頭不從事營利性活動，堅決杜絕借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)，投資入股等行為；三是帶頭遵守公共財物管理和使用的規(guī)定，堅決杜絕用公款支付應由個人負擔的費用，不準違規(guī)借款借物，不準運用公款進行高消費活動，嚴禁濫發(fā)獎金、非法占有公共財物；四是要帶頭按規(guī)定選拔任用好干部，堅決杜絕違規(guī)選拔使用干部，不準跑官要官，嚴禁采取非正常手段為個人和他人謀取利益；五是帶頭管好親屬和身邊工作人員，不利用職權和職務上的影響為他人謀取利益，堅決杜絕為子女和親屬以及身邊工作人員經(jīng)商、辦企業(yè)、提拔重用等提供方便條件；六是帶頭弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的風氣，堅決杜絕違規(guī)超標準搞接待、超標準報銷、超標準配車等行為；七是帶頭不干預和插手市場經(jīng)濟活動；八是帶頭轉變作風，為民服務，堅決杜絕搞形式主義，不準弄虛作假，辦事要公平、公正、公開，維護人民群眾的利益。在學習貫徹過程中，要認真把握《廉政準則》的精神實質(zhì)，用準則作為鏡子認真對照自己，時刻提醒自己，經(jīng)常查查自己做得怎么樣，使《廉政準則》真正入腦入心，融會在思想上，落實在行動上，要用準則規(guī)范言行。以身作則、嚴于律己，起到模范帶頭作用，一舉一動都要自覺按照《廉政準則》辦事，做到自警、自律和慎獨、慎權、慎語，絕不超越《廉政準則》這條紅線。要用準則嚴肅紀律，按照《廉政準則》規(guī)定的8條禁止、52條不準的要求，認真開展監(jiān)督檢查，嚴格查處違背《廉政準則》的案件，解決突出問題，真正把《廉政準則》落到實處。

當前和今后一個時期，要認真組織學習宣傳，大力開展警示教育，認真開好民主生活會，組織知識測試，加大宣傳力度，建立健全規(guī)章制度，嚴格落實責任，查處違法違紀案件，加大檢查督促力度，認真貫徹落實《廉政準則》，進一步增強領導干部反腐倡廉和廉潔自律的能力，積極推動農(nóng)行各項業(yè)務又好又快發(fā)展。

參考文獻：

1.馬凱.加快建設中國特色社會主義法治政府.求是，2012（1）

2.衛(wèi)興華.中國特色社會主義經(jīng)濟理論體系研究.經(jīng)濟學動態(tài)，2011（5）

（作者單位：農(nóng)行臨海市支行 浙江臨海 317000）

（責編：鄭釗）