付立宏 何瑞

摘 要：歐洲七個(gè)國家級圖書館網(wǎng)站的版權(quán)政策涉及受版權(quán)保護(hù)作品的類型、合理使用、版權(quán)歸屬及免責(zé)聲明、鏈接政策、法律依據(jù)、通知——移除政策、版權(quán)管理信息政策以及技術(shù)保護(hù)措施八個(gè)方面。經(jīng)過比較，上述政策有得有失。

關(guān)鍵詞：歐洲 國家級圖書館 網(wǎng)站 版權(quán)政策

中圖分類號： D953.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼： Ａ 文章編號： 1003-69３８（２０12）０3－0062-04

A Comparative Research on Seven National Library Websites' Copyright Policies in Europe

Abstract The author analyzed the copyright policy of seven national library websites in Europe. The copyright policies of these websites include the protected works type， fair use， copyright owner and legal responsibility， link policy， legal basis， notice and takedown policy， rights management information statements and technical measures. By comparison， these policies have advantages and disadvantages.

Key words Europe； national library； website； copyright policy

近年來，圖書館版權(quán)問題成為學(xué)術(shù)界的一個(gè)研究熱點(diǎn)。2012年3月31日，我們對CNKI進(jìn)行檢索，發(fā)現(xiàn)研究圖書館版權(quán)的文獻(xiàn)記錄有1090條。但是，專門研究圖書館網(wǎng)站版權(quán)政策的文獻(xiàn)記錄只有7條。周小平探討了圖書館網(wǎng)站建設(shè)中如何利用版權(quán)法合理地進(jìn)行數(shù)字信息資源建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)信息資源整合（2002）；劉志剛提出了圖書館網(wǎng)站建設(shè)中的版權(quán)規(guī)避措施（2004）；劉燕剖析了Google Library的版權(quán)政策（2008）；林婷比較了大英圖書館和美國國會圖書館網(wǎng)站的版權(quán)聲明（2009）；秦珂和王凌分析了我國部分高校圖書館電子資源版權(quán)政策（2010）；李華偉等人設(shè)計(jì)了圖書館網(wǎng)站版權(quán)聲明的構(gòu)成要素（2011）；孫潔和江梅從中美圖書館比較視角探討了版權(quán)聲明到版權(quán)政策的跨越（2011）。應(yīng)該說，圖書館網(wǎng)站版權(quán)政策還沒有受到學(xué)術(shù)界應(yīng)有的重視。不僅如此，國內(nèi)至今無人對歐洲國家級圖書館網(wǎng)站版權(quán)政策做比較研究。

鑒于此，我們擬對歐洲七個(gè)國家級圖書館（即大英圖書館、愛爾蘭國家圖書館、奧地利國家圖書館、瑞典皇家圖書館、瑞士國家圖書館、梵蒂岡圖書館和丹麥皇家圖書館，下文簡稱大英館、愛爾蘭館、奧地利館、瑞典館、瑞士館、梵蒂岡館和丹麥館）網(wǎng)站的版權(quán)政策進(jìn)行比較，著重圍繞受版權(quán)保護(hù)作品的類型、合理使用政策、版權(quán)歸屬及免責(zé)聲明、鏈接政策、法律依據(jù)、通知——移除政策、版權(quán)管理信息政策和技術(shù)措施八個(gè)方面進(jìn)行對比研究［1－7］，以期為我國圖書館網(wǎng)站版權(quán)政策建設(shè)提供參照。

1 受版權(quán)保護(hù)的作品類型比較

七個(gè)頂級圖書館網(wǎng)站均明確指出了受版權(quán)保護(hù)的作品類型（見表1），但不同的圖書館受版權(quán)保護(hù)的作品類型有所不同，我們認(rèn)為這與各館館藏資源的差異有一定的關(guān)系。值得肯定的是，大英圖書館將程序和腳本這兩種新型作品納入了版權(quán)保護(hù)之中。

2 合理使用政策比較

七個(gè)圖書館網(wǎng)站針對合理使用都發(fā)布了相關(guān)聲明，但各圖書館的政策詳略不同，在側(cè)重點(diǎn)上也有一些差異（見表2）。大英館、愛爾蘭館和梵蒂岡館強(qiáng)調(diào)個(gè)人使用目的；奧地利館規(guī)定在合理的前提下可以對作品進(jìn)行復(fù)制、數(shù)字化或縮微化；瑞典館、瑞士館和丹麥館明確指出了可供合理使用的作品類型，但沒有要求用戶說明具體使用目的。就嚴(yán)格程度而言，丹麥館的要求較為嚴(yán)格，因?yàn)樗?guī)定“使用聲音、文字以及攝影或數(shù)碼插圖需要經(jīng)過著作權(quán)人許可”，這會給圖書館用戶帶來許多不便；其他六個(gè)館的要求較為寬松。

3 版權(quán)歸屬及免責(zé)聲明比較

在版權(quán)歸屬方面，四個(gè)圖書館網(wǎng)站指明了網(wǎng)站作品的版權(quán)歸屬：大英館網(wǎng)站的版權(quán)主體是大英圖書館委員會，奧地利館和梵蒂岡館網(wǎng)站的版權(quán)主體是各自的圖書館，瑞士館網(wǎng)站的版權(quán)歸屬主體是瑞士聯(lián)邦當(dāng)局。愛爾蘭館、瑞典館和丹麥館則未對網(wǎng)站作品的版權(quán)歸屬做出說明。

在免責(zé)聲明方面，四個(gè)圖書館網(wǎng)站發(fā)布了較詳細(xì)的政策（見表3），主要內(nèi)容為：（1）圖書館不能保證網(wǎng)站信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性；（2）圖書館不承擔(dān)與網(wǎng)站信息內(nèi)容相關(guān)的法律責(zé)任；（3）圖書館不能保證服務(wù)不被中斷或出現(xiàn)紕漏；（4）圖書館不承擔(dān)因技術(shù)因素給用戶造成的損失。但是，丹麥館無相關(guān)政策；梵蒂岡館的聲明不是真正意義上的免責(zé)聲明；瑞典館讓圖書館通訊主任對網(wǎng)站信息全面負(fù)責(zé)，既過于籠統(tǒng)、苛刻，又不現(xiàn)實(shí)。

4 鏈接政策的比較

關(guān)于從圖書館網(wǎng)站鏈接到外部其他網(wǎng)站，有五個(gè)圖書館網(wǎng)站制定了相關(guān)政策（見表4）。其要點(diǎn)是：（1）鏈接到外部網(wǎng)站的任何產(chǎn)品、服務(wù)、政策、意見與圖書館無關(guān)；（2）用戶因訪問和使用圖書館鏈接的外部網(wǎng)站所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)完全由用戶承擔(dān)；（3）圖書館不承擔(dān)任何外部鏈接所產(chǎn)生的責(zé)任。

關(guān)于從外部鏈接到圖書館網(wǎng)站，只有大英館和瑞典館有簡要說明。大英館的說明較為簡單：鼓勵(lì)個(gè)人或組織對所需圖書館網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行鏈接。瑞典館則詳細(xì)列出了在設(shè)置鏈接時(shí)所必須遵守的準(zhǔn)則，內(nèi)容包括：（1）必須本著中立的態(tài)度對網(wǎng)站設(shè)置鏈接；（2）未經(jīng)允許設(shè)置鏈接時(shí)，禁止使用圖書館的標(biāo)志；（3）避免“框架鏈接”；（4）不能以故意扭曲圖書館為目的進(jìn)行鏈接；（5）不能在國家圖書館網(wǎng)站中的信息有可能造成誤解的情況下進(jìn)行鏈接。

5 法律依據(jù)的比較

七個(gè)圖書館網(wǎng)站中，有四個(gè)明確給出了制定相關(guān)版權(quán)政策的法律依據(jù)。瑞典館、丹麥館和梵蒂岡館網(wǎng)站指出，版權(quán)政策的法律依據(jù)是各自國家的版權(quán)法；瑞士館網(wǎng)站版權(quán)政策的法律依據(jù)是1993年的新聯(lián)邦法。此外，愛爾蘭館只是指出用戶在利用圖書館的資料時(shí)，必須遵守版權(quán)法（2000）及相關(guān)法律的規(guī)定。

6 “通知——移除”政策的比較

“通知——移除”政策是指如果版權(quán)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的系統(tǒng)中存在侵權(quán)資料或信息時(shí)，版權(quán)人可以告知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，要求其及時(shí)對相關(guān)信息進(jìn)行刪除。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在“被明確通知”后的態(tài)度，以及是否刪除侵權(quán)材料的行為，將作為判斷網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者是否造成侵權(quán)的依據(jù)。大英館對“通知——移除”政策的說明較為詳細(xì)。如果版權(quán)人在大英館的網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)了未經(jīng)版權(quán)人授權(quán)的資料，可與大英館進(jìn)行書面聯(lián)系。該館網(wǎng)站列舉了版權(quán)人需要提供的相關(guān)材料和信息，包括權(quán)利人的聯(lián)系方式、完整的數(shù)目細(xì)節(jié)材料、所涉及資料的URL、權(quán)利人的身份證明。在此基礎(chǔ)上，還列出了問題處理的詳細(xì)程序。然而，對于賠償問題，該館未做出說明。其它圖書館網(wǎng)站針對“通知——移除”的聲明都比較模糊或簡略。愛爾蘭館指出：“愛爾蘭國家圖書館尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)。因此，我們已采取了一切合理的努力，以確保這些網(wǎng)頁上的所有內(nèi)容復(fù)制（包括但不限于對圖像、文字、視頻和音頻）獲得版權(quán)擁有人的完全同意。如果您存在疑問，請與我們的有關(guān)部門聯(lián)系［2］?！眾W地利館指出：“本網(wǎng)站的內(nèi)容由奧地利國家圖書館的網(wǎng)絡(luò)編輯團(tuán)隊(duì)進(jìn)行創(chuàng)建和編輯，如果您有任何問題或建議，請發(fā)送郵件給我們的聯(lián)系人［3］。”瑞典館的聲明更加簡單：“國家圖書館的通訊主任薩拉對網(wǎng)站上所提供的信息全面負(fù)責(zé)［4］?！比鹗筐^、丹麥館和梵蒂岡館的版權(quán)說明中則沒有涉及這方面的政策。

7 版權(quán)管理信息政策的比較

版權(quán)管理信息（CMI）是現(xiàn)代版權(quán)制度中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在上述七個(gè)圖書館網(wǎng)站中，只有大英館網(wǎng)站對這一問題公布了管理政策。該館網(wǎng)站指出：該網(wǎng)站中的內(nèi)容（包括文本、聲音和圖像的視頻文件，程序和腳本）版權(quán)歸屬于大英圖書館。已明確保留所有權(quán)利。用戶必須遵守所有版權(quán)聲明和限制，不允許刪除或改變附在資料中的任何這類通知及限制［1］。加強(qiáng)版權(quán)管理信息的保護(hù)，對于維護(hù)版權(quán)人的合法權(quán)益和方便用戶利用版權(quán)作品都具有極大的價(jià)值，因此圖書館網(wǎng)站有必要對這一問題進(jìn)行說明。

8 技術(shù)保護(hù)措施的比較

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)傳播的發(fā)展，技術(shù)措施和版權(quán)保護(hù)的聯(lián)系日益緊密，技術(shù)保護(hù)措施逐步被納入了版權(quán)保護(hù)的體系。在對上述七個(gè)圖書館網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)研的過程中，我們發(fā)現(xiàn)技術(shù)保護(hù)措施已經(jīng)廣泛用于圖書館網(wǎng)站的建設(shè)中，但是很少會有圖書館對這一問題進(jìn)行說明。七個(gè)圖書館網(wǎng)站中，只有大英館指出：如果您違反了圖書館網(wǎng)站中的相關(guān)規(guī)定，圖書館保留阻止您進(jìn)入圖書館網(wǎng)站或者獲得圖書館服務(wù)的權(quán)利。圖書館采用數(shù)字簽名技術(shù)及相關(guān)技術(shù)以確保內(nèi)容的真實(shí)性。

9 結(jié)語

（1）普遍重視對文本和音頻這兩類作品的版權(quán)保護(hù)。保護(hù)文本版權(quán)的圖書館網(wǎng)站比例是100%，保護(hù)音頻版權(quán)的比例是86%。這與上述兩類作品在館藏中的比例密不可分。

（2）重視圖書館用戶對版權(quán)作品的合理使用。100%的圖書館網(wǎng)站頒布了合理使用政策，既是對版權(quán)人權(quán)利的適度限制，又有利于廣大用戶充分利用社會知識成果。

（3）不重視免責(zé)聲明或聲明失當(dāng)，這可能會加重圖書館的風(fēng)險(xiǎn)。由于圖書館是一個(gè)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)責(zé)任的能力非常有限，如果不對某些版權(quán)事項(xiàng)發(fā)表免責(zé)聲明，圖書館就會承擔(dān)一些本不應(yīng)由自己承擔(dān)的責(zé)任。然而，圖書館網(wǎng)站也不能無限制地推卸所有的責(zé)任，那些本該由圖書館承擔(dān)的責(zé)任決不能漠然視之。譬如，大英館聲稱“不承擔(dān)與信息內(nèi)容相關(guān)的責(zé)任、損失和賠償”就不盡合理。如果圖書館網(wǎng)站上的版權(quán)作品是由他人創(chuàng)作的，這種聲明是正確的；如果圖書館網(wǎng)站上的版權(quán)作品是圖書館原創(chuàng)的，則這種聲明就是蠻不講理了。再如，愛爾蘭館和奧地利館聲稱對任何錯(cuò)誤或數(shù)據(jù)錯(cuò)誤給用戶造成的損失不承擔(dān)責(zé)任，既有違公平，也不一定真能擺脫干系。

（4）重視從圖書館網(wǎng)站到外部網(wǎng)站的鏈接，輕視從外部網(wǎng)站到圖書館網(wǎng)站的鏈接。鏈接技術(shù)是互聯(lián)網(wǎng)的核心價(jià)值之一，被認(rèn)為是互聯(lián)網(wǎng)最具革命性也是最基本的特征。通過鏈接可以將網(wǎng)絡(luò)上分散的信息資源整合在一起，轉(zhuǎn)化成有序的信息集合，為圖書館用戶獲取和利用信息資源提供方便。然而如果鏈接不當(dāng)，就有可能導(dǎo)致侵權(quán)行為的產(chǎn)生。圖書館網(wǎng)站在鏈接方面應(yīng)該注意以下幾個(gè)問題：第一，圖書館有必要對設(shè)置鏈接制定行為規(guī)范，提高自身保護(hù)版權(quán)的自律性。在設(shè)置鏈接前應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事方進(jìn)行溝通，雙方達(dá)成共識后再進(jìn)行鏈接，盡量與當(dāng)事方簽訂書面鏈接協(xié)議；第二，圖書館應(yīng)對鏈接的方式進(jìn)行選擇，對被鏈接材料的版權(quán)價(jià)值和合法性進(jìn)行調(diào)查，避免采取容易引起法律糾紛的鏈接方式；第三，在圖書館網(wǎng)站上發(fā)表必要的鏈接政策；第四，建立良好的溝通機(jī)制。圖書館可以設(shè)立專門的部門處理有關(guān)網(wǎng)站的鏈接問題，確保被鏈接者和用戶可以與圖書館進(jìn)行及時(shí)、良好的溝通；第五，如果被告知存在非法鏈接，應(yīng)盡快核實(shí)信息的準(zhǔn)確性。在確定存在侵權(quán)行為時(shí)立即終止鏈接，積極與被鏈接者進(jìn)行溝通。

（5）“通知——移除”政策不夠完善或欠缺。事實(shí)上，“通知——移除”政策有利于保護(hù)版權(quán)人的合理權(quán)利。如果圖書館不重視保護(hù)版權(quán)人的合法權(quán)益，放縱侵權(quán)資料或信息在網(wǎng)上流通，最終就難以贏得版權(quán)人的合作和支持，最終還是會損害圖書館及其用戶的利益。大英圖書館網(wǎng)站的舉措值得效法。

（6）版權(quán)管理信息政策沒有受到應(yīng)有重視。除大英圖書館網(wǎng)站外，其余六個(gè)圖書館網(wǎng)站都沒有制定版權(quán)管理信息政策，這一點(diǎn)令人遺憾。數(shù)字環(huán)境下，新技術(shù)的廣泛應(yīng)用促使版權(quán)管理信息和電子類出版物的聯(lián)系更加緊密，作品中的版權(quán)管理信息很容易被刪除和偽造，造成作品管理和使用上的混亂。因此，作為區(qū)分作品、保證作品合理使用以及防止盜版行為的一個(gè)重要條件，版權(quán)管理信息的真實(shí)性、完整性必須得到有效的保護(hù)。

（7）忽視技術(shù)保護(hù)措施的建設(shè)。七個(gè)圖書館網(wǎng)站中，雖然大英圖書館網(wǎng)站對此做出說明，但其政策比較簡略。用于保護(hù)數(shù)字版權(quán)的常用技術(shù)有數(shù)字水印技術(shù)、加密技術(shù)、電子簽名技術(shù)、電子認(rèn)證技術(shù)、權(quán)限設(shè)置技術(shù)、移動Agent技術(shù)、防火墻技術(shù)和防病毒技術(shù)等，圖書館網(wǎng)站可以針對受保護(hù)作品類型而選擇不同的技術(shù)措施，確保用戶合法利用其網(wǎng)站信息資源。

參考文獻(xiàn)：

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［2］愛爾蘭國家圖書館網(wǎng)站版權(quán)說明［EB/OL］.［2011-02-24］. http：//www.nli.ie/en/site-usage-policy.aspx.

［3］奧地利國家圖書館網(wǎng)站版權(quán)說明［EB/OL］.［2012-02-24］. http：//www.onb.ac.at/ev/terms_use.htm.

［4］瑞典皇家圖書館網(wǎng)站版權(quán)說明［EB/OL］.［2012-02-24］. http：//www.kb.se/english/contact-info/about-site/.

［5］瑞士國家圖書館網(wǎng)站版權(quán)說明［EB/OL］.［2012-02-24］.http：//www.disclaimer.admin.ch/terms_and_conditions.html.

［6］梵蒂岡圖書館網(wǎng)站版權(quán)說明［EB/OL］.［2012-02-24］.http：//www.vaticanlibrary.va/home.php?pag=regolamento.

［7］丹麥皇家圖書館網(wǎng)站版權(quán)說明［EB/OL］.［2012-02-24］.http：//www.kb.dk/en/kb/copyright/index.html.

作者簡介：付立宏（1965-），男，鄭州大學(xué)信息管理系教授；何 瑞（1989-），女，鄭州大學(xué)信息管理系情報(bào)學(xué)專業(yè)2011級碩士生。