自1984年《海上交通安全法》實施以來，國際航運形勢和海上交通安全管理所面臨的突出矛盾和管理模式都已發(fā)生了根本變化，如今，《海安法》已明顯滯后海上交通安全管理新需要和依法治國的新要求，迫切需要進行修訂。

隨著航運業(yè)的發(fā)展，船舶日益大型化，郵輪、游艇等新的船舶種類不斷出現(xiàn)，《海安法》越來越不能適應我國對外貿(mào)易和航運業(yè)蓬勃發(fā)展的要求，主要表現(xiàn)在五個方面：一是《海安法》設立的管理制度已不適應海上交通安全管理形勢的新變化。二是《海安法》中的管理要求已不適應履行海事國際公約義務的需要。三是《海安法》與諸多后實施的現(xiàn)行法律不協(xié)調(diào)。四是《海安法》確立的管理體制已不適應水上安全管理體制改革的現(xiàn)狀。五是《海安法》管理范圍和內(nèi)容已不適應國家發(fā)展戰(zhàn)略和海上安全管理需要。

針對上述種種問題，應盡快啟動《海安法》修訂程序，早日對其進行全面修訂，以使該法與有關(guān)國內(nèi)立法和國際公約協(xié)調(diào)一致，適應我國發(fā)展戰(zhàn)略和海上交通安全管理的新形勢和新需要。