志成

在已于2011年在南非德班結(jié)束的全球氣候大會(huì)上，與會(huì)各國(guó)進(jìn)一步探討了一系列關(guān)乎人類(lèi)未來(lái)發(fā)展的重大問(wèn)題，出臺(tái)了應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重要措施。非洲工業(yè)化程度最高的國(guó)家——南非，已向世界承諾到2020年溫室氣體排放量較2005年降低34%。為了實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)承諾達(dá)到《京都議定書(shū)》所規(guī)定的目標(biāo)，南非礦業(yè)和能源事務(wù)部（Department Of Minerals and Energy）最近開(kāi)始執(zhí)行多項(xiàng)清潔能源方面的發(fā)展計(jì)劃，包括發(fā)展“清潔發(fā)展機(jī)制”，建立“綠色電力交易機(jī)制”等，鼓勵(lì)本國(guó)人民使用太陽(yáng)能，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展“煤炭液化”技術(shù)與生物柴油，積極與國(guó)外合作進(jìn)行垃圾發(fā)電等。

推動(dòng)“清潔發(fā)展機(jī)制”

清潔發(fā)展機(jī)制，簡(jiǎn)稱(chēng)CDM（Clean Development Mechanism），是根據(jù)《京都議定書(shū)》第12條建立的發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家合作減排溫室氣體的靈活機(jī)制。它允許工業(yè)化國(guó)家的投資者在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施有利于發(fā)展中國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的減排項(xiàng)目，從而減少溫室氣體排放量，以履行發(fā)達(dá)國(guó)家在《京都議定書(shū)》中所承諾的限排或減排義務(wù)。資料顯示，截至2011年年底，南非礦業(yè)和能源事務(wù)部已批準(zhǔn)1241個(gè)CDM項(xiàng)目，項(xiàng)目類(lèi)型涉及風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能、小水電、工業(yè)節(jié)能、垃圾填埋氣發(fā)電等。2012年年初又正式啟動(dòng)了53個(gè)CDM項(xiàng)目。

在南非，CDM項(xiàng)目已得到越來(lái)越多的地方政府和企業(yè)的重視，許多省已經(jīng)設(shè)立或?qū)⒁O(shè)立CDM技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)南非企業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家合作開(kāi)發(fā)CDM項(xiàng)目。本屆全球氣候大會(huì)在德班結(jié)束時(shí)，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署宣布，將為貧窮國(guó)家，特別是撒哈拉以南的非洲國(guó)家，爭(zhēng)取更多的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目。清潔發(fā)展機(jī)制是根據(jù)《京都議定書(shū)》第12條建立的發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家合作減排溫室氣體的靈活機(jī)制。目前，包括西班牙在內(nèi)的幾個(gè)歐洲國(guó)家已表示將為該計(jì)劃提供資金。

建立“綠色電力交易機(jī)制”

南非煤炭資源豐富，其國(guó)有電力公司ESCOM的火力發(fā)電成本幾乎是全世界最低的。但是由于火力發(fā)電污染嚴(yán)重，南非政府正吸引國(guó)內(nèi)外資金投資開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能以及天然氣等清潔能源。2006年，南非的清潔電力發(fā)電量已達(dá)到1.2億千瓦。

但是，清潔能源發(fā)電的成本較高。在南非境內(nèi)，風(fēng)力發(fā)電成本是火力發(fā)電成本的兩倍多，其他綠色能源的發(fā)電成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于火力發(fā)電，因此，有自由選擇權(quán)的消費(fèi)者不可能花雙倍的錢(qián)購(gòu)買(mǎi)昂貴的新電能。為了解決這一問(wèn)題，南非政府建立了“綠色電力交易機(jī)制”，由一家名為AMATOLA的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)把清潔電力推向市場(chǎng)。綠色電力交易機(jī)制下的消費(fèi)者主要以一些高污染行業(yè)的國(guó)際企業(yè)為主。這些企業(yè)受?chē)?guó)際上相關(guān)環(huán)境公約的限制，必須要通過(guò)消費(fèi)綠色電能等方式來(lái)彌補(bǔ)其造成的環(huán)境污染。據(jù)了解，消費(fèi)每1000蘭特（相當(dāng)于180美元）的再生能源電能，等于少向自然界排放2.3噸的二氧化碳。

而所謂的綠色電力包括甘蔗渣發(fā)電、生物能等。由于制糖業(yè)興盛，南非眾多糖廠都開(kāi)發(fā)了甘蔗渣發(fā)電項(xiàng)目，除了自給自足以外，還向國(guó)家電網(wǎng)輸送電力。目前甘蔗渣發(fā)電是所有可再生能源發(fā)電模式中成本最低的。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，甘蔗渣發(fā)電由于原材料價(jià)格幾乎沒(méi)有波動(dòng)，將來(lái)其電力價(jià)格有可能比用煤炭和天然氣發(fā)電還低。

在生物能方面，南非農(nóng)業(yè)森林生物能源協(xié)會(huì)已將種植麻瘋樹(shù)、辣木等四種樹(shù)木的計(jì)劃進(jìn)行到商業(yè)化階段，并利用它們的樹(shù)種提取大量的生物柴油，這一計(jì)劃的最終目標(biāo)是建立生產(chǎn)生物柴油的商業(yè)公司。相關(guān)單位在執(zhí)行計(jì)劃的同時(shí)，也針對(duì)種植環(huán)境進(jìn)行“環(huán)境影響綜合評(píng)估”，只有評(píng)估通過(guò)，才能獲得南非政府商業(yè)化種植樹(shù)木的許可。

其實(shí)，瘋樹(shù)、辣木等四種樹(shù)木的種植，對(duì)于南非而言，不僅有助于能源的取得以及賺取外匯，制成柴油后所剩余的材料既可以用于生產(chǎn)煤球和用來(lái)發(fā)電，也可以用來(lái)做動(dòng)物飼料。同時(shí)，這些樹(shù)木還具有各種醫(yī)藥用途。更重要的是，這些植物的種植正好適合南非的干旱氣候，不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)馗睾退Y源造成壓力。

南非在其政府白皮書(shū)中表示，希望海外投資大力參與可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的投資和經(jīng)營(yíng)，以協(xié)助南非解決日益嚴(yán)重的電力短缺和環(huán)境污染等窘境。

采取“太陽(yáng)能經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策”

為了太陽(yáng)光能發(fā)電的推廣普及，南非政府也采取了雙管齊下的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策。一方面政府資助科研機(jī)構(gòu)，加大開(kāi)發(fā)研究力度，提高太陽(yáng)光能電池板的性能，使其發(fā)電能力增強(qiáng)、面積減小、厚度變薄、成本降低。另一方面對(duì)住宅使用太陽(yáng)光能發(fā)電屋頂給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和無(wú)息貸款，大大提高了民眾使用太陽(yáng)光能的熱情。

假如，你在南非開(kāi)普敦與德班乘車(chē)旅行，在道路兩邊的民居中你會(huì)發(fā)現(xiàn)，不時(shí)有藍(lán)色屋頂映入眼簾。那不是普通的屋頂瓦蓋，而是可作屋頂瓦用的太陽(yáng)光能電池板。不斷映入你眼簾的藍(lán)色屋頂告訴你，太陽(yáng)光能發(fā)電已經(jīng)進(jìn)入了千家萬(wàn)戶(hù)。

南非大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)光能事業(yè)方興未艾，一個(gè)更大規(guī)模的太陽(yáng)發(fā)電系統(tǒng)已在德班市郊建成。它是南非產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所的杰作。該系統(tǒng)采用了單晶硅等4種材料，分別鑲在研究所大樓、停車(chē)場(chǎng)棚頂和空地的斜坡上，使用的太陽(yáng)能電池板共4600塊，面積共6500平方米，像足球場(chǎng)一樣大。系統(tǒng)中僅直流電變交流電的裝置就用了15臺(tái)，發(fā)電量足可供300戶(hù)家庭使用，每年減少二氧化碳排放1200噸，裝機(jī)容量在當(dāng)今世界上暫列第二，是南非最新技術(shù)的結(jié)晶。

發(fā)展“煤炭液化先進(jìn)技術(shù)”

南非礦產(chǎn)資源豐富，但是重要的戰(zhàn)略資源——石油的蘊(yùn)藏量卻非常稀少，到目前為止，除沿海地區(qū)發(fā)現(xiàn)少量石油外，南非內(nèi)陸地區(qū)一直沒(méi)有發(fā)現(xiàn)石油的影子。

但是，石油缺乏的窘境并未使南非的能源供應(yīng)出現(xiàn)吃緊現(xiàn)象，即使在20世紀(jì)50年代國(guó)際社會(huì)對(duì)南非實(shí)行石油禁運(yùn)時(shí)，南非的能源都能照常供應(yīng)，其主要原因是，南非擁有世界上最先進(jìn)的“煤炭液化”技術(shù)。

“煤炭液化”是指把煤通過(guò)高溫高壓的辦法變成富含各種烴類(lèi)的氣體，然后將這些氣體經(jīng)過(guò)提純后進(jìn)行反應(yīng)從而生成石油和其他化工產(chǎn)品的過(guò)程。這項(xiàng)技術(shù)最早由德國(guó)人發(fā)明，后因石油的發(fā)現(xiàn)使這項(xiàng)研究陷于停頓，隨著全世界石油資源逐漸趨于枯竭，這項(xiàng)技術(shù)又被世界各國(guó)重新認(rèn)識(shí)。目前，南非是應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)最成功的國(guó)家。

南非從事煤炭液化技術(shù)的研究始于1927年。1947年，南非通過(guò)了《液化燃料和石油法案》，明確提出開(kāi)發(fā)煤炭液化技術(shù)是能源工業(yè)的重點(diǎn)工作。1950年，南非專(zhuān)門(mén)從事煤炭液化研究和生產(chǎn)的單位——薩索爾（Sasol）公司成立，短短5年，薩索爾公司生產(chǎn)的第一批石油制品開(kāi)始供應(yīng)市場(chǎng)，南非進(jìn)入了能源技術(shù)的新時(shí)代。

現(xiàn)在，南非人不僅可以從煤炭中提煉汽油、柴油、煤油等普通石油制品，而且還可以提煉出航空燃油和潤(rùn)滑油等高品質(zhì)石油制品。特別值得一提的是，所有這些制品全部都能大規(guī)模生產(chǎn)，從而成功解決了最難解決的成本控制問(wèn)題。依靠這項(xiàng)技術(shù)，南非不僅打破了國(guó)際社會(huì)的石油制裁，而且成為了世界上第一個(gè)可利用煤炭液化技術(shù)大規(guī)模生產(chǎn)石油制品的國(guó)家。這項(xiàng)技術(shù)對(duì)于全球能源界都是一個(gè)巨大的貢獻(xiàn)，薩索爾公司也因這項(xiàng)技術(shù)的發(fā)明而名揚(yáng)世界。

現(xiàn)在，南非礦業(yè)和能源事務(wù)部正在力推“煤炭液化先進(jìn)技術(shù)”進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)行國(guó)家資助與免稅優(yōu)惠等政策，同時(shí)向其他非洲國(guó)家以及歐洲及亞洲地區(qū)出口“煤炭液化先進(jìn)技術(shù)”。

（譯據(jù)南非《新能源和新環(huán)境》雜志2012年1月號(hào)。原文作者：開(kāi)普敦大學(xué)教授奧普拉·凡賽斯）