柴瑞娟

【摘要】 殷墟保護區(qū)是一個特殊的區(qū)域，經(jīng)濟的發(fā)展必須把遺產(chǎn)的保護放在首位，因此，一些大型的建筑和工業(yè)項目就不能考慮，這就給保護區(qū)內(nèi)常規(guī)的經(jīng)濟發(fā)展模式帶來了挑戰(zhàn)。本文試圖棄舊創(chuàng)新，探索一條嶄新的經(jīng)濟發(fā)展模式，為保護區(qū)內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。

【關(guān)鍵詞】 殷墟保護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)新 思考與實踐

隨著殷墟申報世界文化遺產(chǎn)的成功，殷墟宗廟區(qū)、王陵區(qū)及周邊的緩沖區(qū)內(nèi)的綜合保護與整治就成了一個長期的任務(wù)。遷出工業(yè)項目，禁建大型建筑，就成了必然的結(jié)果，那么保護區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展靠什么來帶動，怎么才能取得遺產(chǎn)保護和經(jīng)濟發(fā)展的雙豐收，就成了困擾保護區(qū)今后戰(zhàn)略發(fā)展的一個難題。如何科學合理地利用好殷墟世界文化遺產(chǎn)，探索經(jīng)濟發(fā)展的嶄新模式，是我們必須解決的一個戰(zhàn)略性問題。

一、殷墟保護區(qū)的現(xiàn)狀與分析

（一）殷墟保護區(qū)現(xiàn)狀與不利因素分析

殷墟保護區(qū)位于安陽市殷都區(qū)安鋼大道北側(cè)，北外環(huán)路以南，紗廠以西，西外環(huán)路以東，這樣一個廣大的區(qū)域，內(nèi)轄花園莊、小屯、王?？凇⑺谋P磨、柴庫等十余個村莊。原來這些村莊的工商業(yè)基礎(chǔ)就十分薄弱，為了申遺，他們?nèi)掏锤類郏w出了工商業(yè)項目，使本來就十分薄弱的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢一下子降到了谷底，又回到了單純的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，嚴重地制約了區(qū)內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（二）殷墟保護區(qū)有利因素分析

我們也應(yīng)該看到保護區(qū)所面臨的前所未有的商機，一是申遺的成功帶來了旅游業(yè)、影視業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。二是隨著洹河生態(tài)林綜合開發(fā)示范項目的立項和建設(shè)，帶動了新一輪的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的啟動，將會給工業(yè)遷出后開啟一番天地。三是保護區(qū)北臨北蒙工業(yè)園內(nèi)，南接市區(qū)繁華的安鋼地區(qū)，又為農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售和剩余勞動力提供了廣闊的市場。四是青銅工藝的研制與銷售又將帶動一批新興的文化產(chǎn)業(yè)的崛起與繁榮。五是商業(yè)的再度興起也會為保護區(qū)內(nèi)的百姓帶來增收和實惠。

二、殷墟保護區(qū)新經(jīng)濟發(fā)展模式的戰(zhàn)略思考與實踐

（一）殷墟保護區(qū)新經(jīng)濟發(fā)展模式的指導(dǎo)思想

殷墟保護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總的指導(dǎo)思想，以堅持殷墟世界文化遺產(chǎn)的保護與科學利用為原則，帶動文化旅游產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展；以洹河生態(tài)林綜合開發(fā)示范項目的建設(shè)為契機，帶動保護區(qū)內(nèi)新一輪的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整；發(fā)揮城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)域優(yōu)勢，大力引進商業(yè)以形成文化、旅游、農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易集散地，最終形成文化、旅游、農(nóng)業(yè)、商業(yè)綜合發(fā)展的獨特的區(qū)域性新經(jīng)濟發(fā)展模式。

（二）關(guān)于保護區(qū)新經(jīng)濟發(fā)展模式的戰(zhàn)略思考與實踐

1.解決好世界文化遺產(chǎn)保護與開展利用的關(guān)系

我們必須把對遺產(chǎn)的保護放在首位，而后進行科學有序且有限度的開發(fā)與利用，這主要是指與遺產(chǎn)相關(guān)的一些文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)和利用。比如，對神話傳說的整理與開發(fā)，對古老甲骨文的研究與仿制，對青銅工藝的研究與仿制，對周易的研究和舉辦各種文化交流，對遺產(chǎn)的參觀性旅游活動，相關(guān)的餐飲文化活動以及休閑度假活動，建設(shè)與遺產(chǎn)相關(guān)的影視文化城，立足于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和簡單加工業(yè)的發(fā)展等。

2.政府組織引導(dǎo)，企業(yè)示范帶動，逐步形成產(chǎn)業(yè)化鏈條

保護區(qū)的產(chǎn)業(yè)化崛起，與政府的組織引導(dǎo)和政策支持有著極大的關(guān)系，政府要緊緊抓住殷墟遺產(chǎn)這個法寶，利用文化資源搭臺唱戲，并出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，多渠道吸引資金，提高服務(wù)意識和辦事效率，促進各種龍頭企業(yè)的孵化和完善，提高龍頭企業(yè)的示范帶動作用，形成公司加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化鏈條。

3.大力整治保護區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟秩序

這既關(guān)系到殷墟世界文化遺產(chǎn)的保護，又關(guān)系到招商引資的成功，同時也關(guān)系到區(qū)內(nèi)正常的經(jīng)濟運行和發(fā)展，可以說，要想有一個健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展的區(qū)域性新經(jīng)濟發(fā)展模式，就必須扎扎實實地做好這項工作。

4.保護區(qū)新經(jīng)濟模式的實踐

安陽市殷都區(qū)在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市科技局和市園林處的大力支持下，本著以上的精神和原則，進行了大膽的嘗試，取得了階段性的成果。

一是以各種創(chuàng)建活動和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機，對村容村貌進行了大力的整治，完善了各種設(shè)施，修整了道路，綠化了環(huán)境，整頓了秩序，使整個保護區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有了一個質(zhì)的變化，有利于保護區(qū)各項經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展。

二是以洹河生態(tài)林綜合開發(fā)示范項目的立項和建設(shè)，積極推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)化調(diào)整?，F(xiàn)已形成木材生產(chǎn)與加工，花木生產(chǎn)與銷售，漁業(yè)生產(chǎn)與休閑垂釣，旅游產(chǎn)品開發(fā)與休閑度假，影視文化與餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域性發(fā)展模式，培育了一批初具規(guī)模的龍頭企業(yè)，如司母戊文化傳播公司，荷花休閑垂釣中心，大翔花木培育基地，洹上酒家餐飲中心，吳家大院影視文化城、武官周末貿(mào)易市場、大司空、王裕口、寵物市場等，對區(qū)內(nèi)經(jīng)濟直到了積極的示范和推動作用。公司加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化鏈條也在積極地運作之中。

三、保護區(qū)新經(jīng)濟發(fā)展模式的構(gòu)架與前景展望

綜上所述，我們不難為保護區(qū)的新經(jīng)濟發(fā)展模式做一個概念性構(gòu)架和前景展望。

（一）保護區(qū)新經(jīng)濟發(fā)展模式的構(gòu)架

在堅持遺產(chǎn)保護的前提下構(gòu)架：

去除大型建筑和工業(yè)項目；

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，走農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路；

開發(fā)文化旅游休閑、度假、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；

合理安排剩余勞動力進城務(wù)工。

（三）保護區(qū)新經(jīng)濟發(fā)展模式的前景展望

通過以上的分析和研究，以及我們多年來實踐活動的驗證，殷墟保護區(qū)新經(jīng)濟發(fā)展模式應(yīng)該是目前及至今后相當長的一個時期內(nèi)，區(qū)域經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展的較為適宜的模式，隨著保護區(qū)新經(jīng)濟發(fā)展模式的逐步展開和運行，我們在不遠的將來，一定會可喜地看到這樣一個全新的殷墟保護區(qū)——殷墟文化遺產(chǎn)是保護區(qū)最亮的一道風景，在它的映照下，生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境步入良性循環(huán)，創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展勢頭，文化、旅游、休閑度假、餐飲娛樂、影視服務(wù)、商貿(mào)、學術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)繁榮有序，一個環(huán)保、文明、健康、祥和的新區(qū)域?qū)⒊尸F(xiàn)在我們的面前。

（責任編輯：劉影）