【摘要】良好的金融生態(tài)環(huán)境是經濟發(fā)展的基礎，陜西省作為西部大省，如何發(fā)展其金融生態(tài)環(huán)境尤為關鍵。文章首先分析了陜西省金融生態(tài)環(huán)境的現狀及存在的問題，然后就其問題提出了一些優(yōu)化建議。

【關鍵詞】金融生態(tài)環(huán)境陜西區(qū)域金融

一、金融生態(tài)環(huán)境的涵義

自從中國人民銀行行長周小川在2004年首次提出“金融生態(tài)環(huán)境”這一概念后，這個用生態(tài)系統(tǒng)的觀點研究金融環(huán)境問題的方法便備受矚目，許多專家學者也開始從這一角度來研究區(qū)域金融的發(fā)展問題。所謂金融生態(tài)， 又可以被稱為“金融生態(tài)系統(tǒng)”，是各種金融組織為了生存發(fā)展，與外界環(huán)境之間及內部金融組織相互之間，在長期的密切聯(lián)系和相互作用過程中，通過分工、合作所形成的具有一定結構特征，執(zhí)行一定功能作用的動態(tài)平衡系統(tǒng)。優(yōu)越的金融生態(tài)環(huán)境可以為金融主體運行提供有利的經濟、社會、文化、法治基礎，良好的中介服務體系和政府公共服務支撐，必然有利于金融生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和內部平衡，從而提高金融體系的整體運行效率。

二、陜西省金融生態(tài)環(huán)境現狀及存在的問題

陜西省是中國西北部的政治、經濟、教育、文化中心，科技教育發(fā)達，自然資源豐富，交通運輸便利，近年來，伴隨著西部大開發(fā)的腳步，陜西省的金融生態(tài)環(huán)境得到較快發(fā)展， “十一五”期間，發(fā)展效果尤為顯著。

首先，各類型金融機構的數量大幅增加。截止至2010年底，陜西金融市場上銀行業(yè)金融機構的數量達6375家，保險機構40家，證券機構3家，金融服務主體有了大幅度增長。于此相對應的金融業(yè)從業(yè)人員數量、金融機構資產總額以及金融機構的賬面利潤等也均呈持續(xù)增長趨勢。金融機構總資產從2005年的6866.13億元增至2010年的20734.92億元，實現賬面利潤也從2006年的48.6億元增至2010年的222.26億元。其次，金融產品種類日漸豐富，創(chuàng)新能力明顯增強，政府投入加大，金融生態(tài)環(huán)境建設效果顯著。2010年，陜西省證券市場新增上市公司和融資總額均實現了新的突破。截止到2010年全省有上市公司37 家，年融資額190.4 億元，年債券籌資額273.4 億元。

金融生態(tài)環(huán)境的建設是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，需要全省各界共同努力，統(tǒng)一意識，從全局出發(fā)，科學有序的去推進。近年來，雖然我省金融生態(tài)環(huán)境不斷改善，但仍然存在許多需要加強的地方，主要有以下幾點。

（一）經濟基礎差，與東部沿海地區(qū)相比金融生態(tài)環(huán)境的發(fā)展先天不足

由于歷史原因，陜西省的經濟產業(yè)結構發(fā)展長期處于不均衡的狀態(tài)。國家軍工企業(yè)較多，一定程度上制約了其他工業(yè)的發(fā)展。第一產業(yè)的比重過高而第三產業(yè)嚴重滯后。經濟增長方式也以投入高收益低的粗放型為主。相比較為發(fā)達的地區(qū)，我省的金融生態(tài)環(huán)境在后期建設方面發(fā)展也相對落后。

（二）金融法制環(huán)境不健全，金融案件的執(zhí)法效率低

法律環(huán)境將直接影響金融環(huán)境的有序、穩(wěn)定、平衡和創(chuàng)新能力。由于起訴難，執(zhí)行難，抵押物由于行政干預難以變現等原因，陜西省金融機構普遍反映通過法律手段仍使得資產難以保全。據陜西省安康市案件執(zhí)行情況調查反映，商業(yè)銀行對欠貸不還的貸款戶起訴后，勝訴率達 100%，但真正執(zhí)行收回的本息的卻不足10%。省內針對金融的法律法規(guī)體系不健全，很大一部分法規(guī)缺乏約束力，致使許多信用活動無法可依，無章可循。

（三）是地區(qū)信貸結構不合理，信用狀況欠佳，社會信用建設滯后于市場經濟發(fā)展

截止到2010年，陜西省企業(yè)直接融資額占新增信貸的比重僅為3.3%，個人人均消費信貸額866元，遠低于全國個人人均消費信貸1846元這一水平。另外，企業(yè)和個人信用意識普遍不強，逃廢金融債務現象多有發(fā)生。

三、優(yōu)化陜西省金融生態(tài)環(huán)境的建議

（一）加快經濟發(fā)展，改善區(qū)域金融運行環(huán)境

陜西作為西部大省，有著豐富的自然資源和便利的交通條件，西安自古就是中國的經濟政治中心，這使得陜西擁有著雄厚的人文底蘊。借助國家西部大開發(fā)的政策推動，陜西應該立足省情，從重點因素入手，如提高GDP增長率，降低單位耗能率，大力發(fā)展地產能源行業(yè)等。金融行業(yè)要和全省各個行業(yè)全力配合，發(fā)揮自身的主觀能動性。金融機構也要改進服務方式，正確對待資金出現問題的企業(yè)，幫助他們解決困難，給予他們全力的支持。與此同時，要加大對高科技新興行業(yè)，低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展行業(yè)的投入，統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新形式，實現共贏。

（二）建立并維護良好的社會信用環(huán)境

經濟的發(fā)展離不開市場，而市場經濟的發(fā)展離不開信用，建立良好的社會信用環(huán)境是現代社會經濟金融正常運轉的基礎。一方面，要提升政府的信用，政府要做到取信于民，提高政務的透明度，完善獎懲機制，并配合國家建立省市區(qū)的征信數據庫，為各項經濟金融活動提供參考依據。另一方面，要強化對企業(yè)與個人的信用管理，做好宣傳工作，讓信用真正的深入人心。

（三）促進金融生態(tài)環(huán)境的法治建設，完善現行法規(guī)，加大執(zhí)法力度

完善合理的金融法治環(huán)境是構建良好金融生態(tài)環(huán)境的基礎，也決定著金融生態(tài)環(huán)境未來的發(fā)展空間。因此，在現行的法律框架下，結合陜西省的實際情況，司法部門應盡快制定和完善有關金融債權保護、信用管理、房產抵押、國有金融資產管理等地方性法規(guī)，有效保護金融資源。各級政府要轉變固有守舊觀念，充分認識發(fā)展金融生態(tài)環(huán)境建設的重要性，克服地方保護主義，加大司法力度，積極的幫助金融機構和企業(yè)維護債權。另外，要加大執(zhí)法力度，對危害金融生態(tài)環(huán)境的行為進行堅決打擊，減少金融資產的損失，確保金融資產的良性循環(huán)，提高案件執(zhí)結率，增強法律威懾力。

參考文獻

[1] 周小川.完善法律制度，改進金融生態(tài).金融時報，2004-12-07.

作者簡介：孫旭（1987-），男，江蘇連云港人，西安財經學院2010級統(tǒng)計碩士研究生，研究方向：經濟統(tǒng)計。

（責任編輯：陳岑）