公大勇

摘要：目前，在相當(dāng)多的黑龍江省私營(yíng)企業(yè)中，勞動(dòng)關(guān)系體現(xiàn)著較多不和諧的特點(diǎn)：勞動(dòng)關(guān)系的不規(guī)范、不成熟，勞動(dòng)關(guān)系的緊張化，勞動(dòng)關(guān)系的多元化，勞動(dòng)關(guān)系的短期化等等。從勞動(dòng)者合同簽訂狀況、工資狀況、勞動(dòng)者工作環(huán)境、社會(huì)保障、工會(huì)組織情況、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等多個(gè)方面分析了黑龍江省私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的影響因素。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)關(guān)系；私營(yíng)企業(yè)；勞動(dòng)合同

中圖分類號(hào)：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）32-0069-02

隨著我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)者隊(duì)伍的不斷壯大，私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系在我國(guó)社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系中的作用日益突出。在黑龍江省，私營(yíng)企業(yè)主要集中在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)中，縣域私營(yíng)企業(yè)主要集中在木材、食品等資源初級(jí)加工、機(jī)械制造業(yè)；在第三產(chǎn)業(yè)中，私營(yíng)企業(yè)主要集中在商貿(mào)物流、餐飲業(yè)、綜合類和社區(qū)服務(wù)型企業(yè)。目前黑龍江省還沒有建立完全適應(yīng)私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)節(jié)機(jī)制，部分私營(yíng)企業(yè)的勞資關(guān)系仍不協(xié)調(diào)，為黑龍江省的社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展埋下隱患?？陀^分析私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)，深入分析黑龍江省私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的影響因素，從而推動(dòng)建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

一、黑龍江省私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)

（一）勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范、不成熟

黑龍江省私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的制度化、法律化、組織化的建設(shè)程度仍不成熟、不規(guī)范，還不具備工業(yè)化社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)。這一特征具體表現(xiàn)為：勞動(dòng)關(guān)系主體雙方---雇主和勞動(dòng)者有許多是具有農(nóng)民身份者；很多勞動(dòng)關(guān)系的建立往往是通過同鄉(xiāng)、親戚和家族等血緣及地緣關(guān)系形成的；雇主很多情況下是以雙重或三重身份——雇主、家長(zhǎng)或族長(zhǎng)、組織長(zhǎng)官的身份管理勞動(dòng)關(guān)系；由于地緣、血緣關(guān)系的不同，勞動(dòng)者往往形成不同幫派、團(tuán)體，出現(xiàn)本地勞動(dòng)者、外地勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、農(nóng)村勞動(dòng)者的差別，難以形成統(tǒng)一利益團(tuán)體的力量；三方協(xié)調(diào)機(jī)制、集體談判機(jī)制、平等協(xié)商等制度尚不完備；工會(huì)組織作為勞動(dòng)者利益代表的基礎(chǔ)性作用在私營(yíng)企業(yè)中沒有真正發(fā)揮。

（二）勞動(dòng)關(guān)系緊張化

黑龍江省私營(yíng)企業(yè)的雇主在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中居于主導(dǎo)地位，具有完全的決策權(quán)和高度的自主權(quán)，勞動(dòng)者則處于被支配的從屬地位，成為勞動(dòng)關(guān)系中弱勢(shì)的一方。黑龍江省許多私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系緊張加劇的狀況都不同程度的存在，主要體現(xiàn)在：一是勞資雙方收入差距不斷擴(kuò)大；二是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件持續(xù)增多，群體性事件居高不下；三是勞動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；四是失業(yè)問題未有緩和且有上升趨勢(shì)。黑龍江省私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件增多及所占比例持續(xù)居高不下的勢(shì)頭，充分體現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系緊張化的特征。其中私營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件增多的趨勢(shì)也說明了私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系緊張加劇的特征。

（三）勞動(dòng)關(guān)系多元化

黑龍江省私營(yíng)企業(yè)出于降低勞動(dòng)力成本、合理配置勞動(dòng)力資源和提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率等因素，傾向于多樣化的用工形式。私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系在勞動(dòng)合同期限、內(nèi)容和用工形式上都表現(xiàn)出多元化、層次化的特征：較低層次勞動(dòng)者主要是農(nóng)民工、城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)下崗職工及其他失業(yè)人員，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上表現(xiàn)為供過于求，他們?cè)趧趧?dòng)關(guān)系中多處于劣勢(shì)，大部分勞動(dòng)者沒有與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，導(dǎo)致這部分勞動(dòng)者的合法權(quán)益受侵犯的情況最為嚴(yán)重；在中等層次的勞動(dòng)力市場(chǎng)上由于供求基本均衡，勞動(dòng)者維護(hù)自身權(quán)益意識(shí)較強(qiáng)，勞動(dòng)關(guān)系整體相對(duì)穩(wěn)定，但勞動(dòng)爭(zhēng)議隱患也較多；素質(zhì)高、技能強(qiáng)的勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上供不應(yīng)求，他們與雇主議價(jià)的意識(shí)和能力都較強(qiáng)，因而勞動(dòng)關(guān)系是最穩(wěn)定的，規(guī)范化程度比較高

（四）勞動(dòng)關(guān)系短期化

隨著黑龍江省勞動(dòng)力市場(chǎng)化的發(fā)展，勞動(dòng)力自由流動(dòng)速度加快，使得私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的短期化特別明顯。有的私營(yíng)企業(yè)濫用勞動(dòng)合同試用期，試用期一過就不續(xù)用，以此侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益，特別是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工。許多私營(yíng)企業(yè)認(rèn)為簽訂短期合同對(duì)于企業(yè)管理有利，與勞動(dòng)者只簽一年期限的勞動(dòng)合同，甚至有的私營(yíng)企業(yè)不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。倘若勞動(dòng)者的工作不能令企業(yè)滿意，勞動(dòng)合同一到期就解除勞動(dòng)關(guān)系，并且不用支付違約金；還有不少私營(yíng)企業(yè)為了降低勞動(dòng)力成本，在勞動(dòng)者即將達(dá)到加薪工齡前即單方面終止勞動(dòng)合同。

二、黑龍江省私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的限制條件

（一）勞動(dòng)者合同簽訂狀況、職業(yè)培訓(xùn)狀況及工資狀況對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響

勞動(dòng)者合同簽訂狀況主要表現(xiàn)為企業(yè)與勞動(dòng)者是否簽訂了勞動(dòng)合同和集體勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者是否有修改勞動(dòng)合同的權(quán)利等等；職業(yè)培訓(xùn)狀況主要是企業(yè)勞動(dòng)者接受培訓(xùn)的狀況；工資狀況則是反映勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬水平及和企業(yè)執(zhí)行工資支付的重視程度和執(zhí)行力度。

1．合同簽訂狀況

黑龍江省私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)者與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的比例還不高，其中簽訂集體勞動(dòng)合同的比例更低，只有少數(shù)企業(yè)的勞動(dòng)者與企業(yè)同時(shí)簽訂了勞動(dòng)合同和集體勞動(dòng)合同。企業(yè)勞動(dòng)者普遍期望能與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同和集體勞動(dòng)合同，希望自身的勞動(dòng)權(quán)益更有保障。隨著新的《勞動(dòng)合同法》的逐步貫徹落實(shí)和勞動(dòng)者維護(hù)個(gè)人勞動(dòng)權(quán)益意識(shí)的增強(qiáng)，目前黑龍江省私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂比例已經(jīng)有了比較大的提高，但是集體勞動(dòng)合同的推行仍然面臨較大的阻力，這就需要政府、企業(yè)和勞動(dòng)者三方共同努力，推動(dòng)集體勞動(dòng)合同的簽訂。

2．職業(yè)培訓(xùn)狀況

黑龍江省私營(yíng)企業(yè)基本都對(duì)新員工進(jìn)行上崗培訓(xùn)，但是具體內(nèi)容和時(shí)間長(zhǎng)短不同。主要以短期培訓(xùn)為主，一般包括勞動(dòng)技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對(duì)技術(shù)要求高的工種的培訓(xùn)期相應(yīng)較長(zhǎng)，有的還會(huì)采取師傅帶徒弟的形式。但是勞動(dòng)者并不滿足已有培訓(xùn)，希望能有更多提高技能和管理能力的培訓(xùn)，增加輪崗培訓(xùn)，使勞動(dòng)者能更清楚地了解整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)作過程，跟上企業(yè)發(fā)展和時(shí)代發(fā)展的步伐。

3．工資狀況

黑龍江省私營(yíng)企業(yè)一線勞動(dòng)者的月工資基本都在800元以上，符合《勞動(dòng)法》對(duì)工資的基本要求，比黑龍江省人民政府制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)要高，勞動(dòng)者對(duì)工資狀況基本滿意。勞動(dòng)者更多的是關(guān)心工資是否能及時(shí)足額發(fā)放，對(duì)于工資的具體構(gòu)成則不太關(guān)心。企業(yè)拖欠工資的情況時(shí)有發(fā)生，許多私營(yíng)企業(yè)通常是拖欠一個(gè)月的工資，到年底發(fā)還，目的是防止勞動(dòng)者跳槽。但實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，維系勞動(dòng)者與企業(yè)關(guān)系的，除了工資水平之外，勞動(dòng)者還非常重視員工之間的感情、工作的配合程度和管理層的管理模式。

（二）勞動(dòng)者工作環(huán)境及社會(huì)保障對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響

勞動(dòng)者工作環(huán)境及社會(huì)保障反映的是勞動(dòng)者的工作條件、工作時(shí)間以及社會(huì)保障方面的情況。

1．工作條件

黑龍江省私營(yíng)企業(yè)的工作環(huán)境狀況不斷改進(jìn)，企業(yè)也逐漸意識(shí)到良好的工作環(huán)境能提高了勞動(dòng)者的工作效率和勞動(dòng)者隊(duì)伍的穩(wěn)定性，加強(qiáng)了勞動(dòng)者與企業(yè)的關(guān)系。但是不同規(guī)模和性質(zhì)的企業(yè)工作環(huán)境差別比較大，規(guī)模大、技術(shù)和科技含量高的企業(yè)的工作環(huán)境要優(yōu)于規(guī)模小、技術(shù)和科技含量低的企業(yè)。私營(yíng)企業(yè)針對(duì)于勞動(dòng)者勞動(dòng)安全保護(hù)工作普遍不到位，這一方面是企業(yè)出于降低成本的考慮，另一方面也是勞動(dòng)者自身的安全意識(shí)不高。

2．工作時(shí)間

黑龍江省私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)者工作時(shí)間較長(zhǎng)，普遍超出了國(guó)家規(guī)定的每天8小時(shí)的工作時(shí)間，而且勞動(dòng)負(fù)荷比較大，對(duì)勞動(dòng)者的身體健康影響非常不利。而且企業(yè)經(jīng)常安排勞動(dòng)者加班，但是沒有加班工資或加班工資較少，更加損害了勞動(dòng)者的權(quán)益和身心健康，也使勞動(dòng)關(guān)系比較緊張。

3．社會(huì)保障

黑龍江省私營(yíng)企業(yè)為勞動(dòng)者參保的社會(huì)保險(xiǎn)主要有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率最高。隨著政府各部門監(jiān)管力度的加大，近幾年工傷保險(xiǎn)的參保率逐漸提高。但總的來看，由于黑龍江省私營(yíng)企業(yè)普遍經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較弱，企業(yè)和勞動(dòng)者的保障意識(shí)不夠，企業(yè)的參保比率仍然不高，這對(duì)于勞動(dòng)者來說是非常不利的，勞動(dòng)者離職、被解雇或者傷病，將很難得到法定的社會(huì)支援。即使是已經(jīng)參保的企業(yè)，也普遍存在人為壓低繳費(fèi)基數(shù)，只為部分勞動(dòng)者參保的情況。

（三）企業(yè)工會(huì)組織情況、經(jīng)濟(jì)效益及企業(yè)文化對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響

企業(yè)工會(huì)組織情況、經(jīng)濟(jì)效益及企業(yè)文化評(píng)價(jià)的是企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者民主權(quán)利的重視程度、企業(yè)的發(fā)展前途和勞動(dòng)者與企業(yè)文化的融合程度的狀況。

1．工會(huì)組織情況

工會(huì)組織情況反映了勞動(dòng)者的民主參與程度，同時(shí)也是勞動(dòng)者在企業(yè)集體力量的體現(xiàn)。黑龍江省私營(yíng)企業(yè)普遍成立工會(huì)組織，有條件的企業(yè)還成立了職工代表大會(huì)，但是職工代表大會(huì)基本流于形式，召開職工代表大會(huì)的企業(yè)比例很低，勞動(dòng)者很少有機(jī)會(huì)真正參與企業(yè)的管理。企業(yè)的工會(huì)組織受企業(yè)的制約比較大，無法發(fā)揮作為勞動(dòng)者利益的代表，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的職能，而勞動(dòng)者也很少通過工會(huì)來反映對(duì)于涉及自身利益的訴求。

2．企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及企業(yè)文化

經(jīng)濟(jì)效益及企業(yè)文化反映的是企業(yè)的發(fā)展前途及勞動(dòng)者在企業(yè)工作的歸屬感。黑龍江省私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)者非常關(guān)心企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因?yàn)檫@與勞動(dòng)者的工資水平、工作穩(wěn)定性和工作環(huán)境息息相關(guān)，勞動(dòng)者也愿意通過自己的努力工作能與企業(yè)共同發(fā)展。這一方面是由于勞動(dòng)者比較關(guān)心自己的切身利益，另一方面也和企業(yè)比較重視企業(yè)文化建設(shè)必不可分。黑龍江省私營(yíng)企業(yè)普遍重視企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)于勞動(dòng)者進(jìn)行企業(yè)文化宣傳，通過開展各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，使勞動(dòng)者深入了解企業(yè)文化，對(duì)企業(yè)文化有認(rèn)同感，對(duì)企業(yè)有歸屬感。

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