【摘要】為了能夠確保審計工作的順利進行，應不斷加大財政稅收征管審計工作，筆者在此結合自己多年實踐經驗，首先對當前財政稅收征管審計中存在問題進行分析，并在此基礎上提出相關的解決對策，以期能夠更好地發(fā)揮審計在財政稅收征管中的積極作用。

【關鍵詞】財政稅收征管存在問題有效策略

一、當前在我國稅收征管審計中出現的主要問題

（一）采取各種手法來對稅收完成進度加以調整

在對我國稅收征管審計的研究中發(fā)現，一些基層稅務征收機構因為受到主管部門的指示，通過手法的變換來對稅收完成進度加以調整，導致稅收審計的失真。

（二）在扣押物的處罰方面存在違規(guī)現象

很多審計部門通過低價評估查封扣押物的方式來賣給單位內部職工。這種行為不但對工作產生了嚴重影響，而且導致國家財政收入的大量流失。

（三）缺乏科學合理的稅務主管

很多稅務部門沒有對扣押查封的資產建立臺賬，在拍賣款收到以后，沒有和納稅人進行及時的結算，在對其進行變賣或拍賣以后抵消納稅款的余額沒有及時地向被執(zhí)行人進行退還；沒有將款項及時入庫，在稅票的開具方面存在不合法性，沒有監(jiān)督和審核納稅人的“應交稅金”是否存在真實性，這些問題對征管審計工作產生了嚴重影響。

（四）存在違規(guī)的稅收收入組織

一些審計單位為了能夠有效完成稅收基本任務，通過違規(guī)手段來進行操作，這樣不但違反了相關規(guī)定，而且導致國家財產的大量流失。

（五）存在不實的稅收會計核算

在核算審計的過程中，我們發(fā)現，很多稅務部門沒有對組織在各項收入征收、應征、入庫、上繳、以及提退等活動中的全過程進行核算。

（六）在地方政府中存在對企業(yè)稅務進行越權減免的問題

地方政府對稅收政策執(zhí)行進行干預的問題仍然廣泛存在，地方政府存在對稅收政策執(zhí)行進行干預，甚至是越權減免稅等問題。

（七）仍然存在優(yōu)惠政策范圍任意擴大的現象

稅務部門對優(yōu)惠政策執(zhí)行范圍進行擅自擴大，或者是通過對政策進行變更和違規(guī)批準的方式進行減免稅，此外，還有很多企業(yè)在納稅申報方面缺乏嚴格的審核，導致國家財政收入的大量流失。

二、完善財政稅收征管審計的有效策略

（一）強化稅收的審查征收方式

對于賬目健全納稅戶，經核定改為定額戶，并對其情況定期審查。對那些存在出入的單位則應進行進一步的延伸調查，以核實稅務部門是否存在照顧關系，從而有效減少財政收入的流失。

（二）確保稅收征管水平得到有效提高

稅收的核算單位應對企業(yè)的欠稅余額真實情況進行客觀反映，并結合相關的規(guī)定進行欠稅登記薄的設置，按照經批準緩征、以前年度陳欠等原因進行分析和登記。并對每月欠繳稅進行明細表制定和詳細的分析說明，將其隨表上報；同時應結合國家規(guī)定的核算制度基本要求進行會計日的設置，對實際經濟業(yè)務事項進行科學的核算，對稅收資金及其運動過程進行系統(tǒng)、正確、科學的反映。只有將核算水平進行有效的提升，才能確保征管工作的效率和質量。

（三）建立完善的稅收征管條件和環(huán)境

在對各項稅種收入、稅收收入總量增減變化、相關經濟指標之間關系進行科學分析的基礎上，應找出對稅收變化產生影響的政策、經濟水平、征管等因素，并協助當地政府進行產業(yè)結構的有效調整，以進一步提高區(qū)域經濟發(fā)展，將傳統(tǒng)的財政收入狀況進行改變，確保稅收的穩(wěn)定性。只有具有良好的稅收征管條件和環(huán)境，才能提高稅收征管的有效性。

（四）進一步加強資源的戰(zhàn)略利用

在審計工作中，國家機關應充分發(fā)揮引導社會輿論以及協同的積極作用，把審計機構和紀檢監(jiān)察部門等相關的案件線索進行傳遞和配合協調。當前應實行審計政務的公開，確保審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督以及群眾監(jiān)督之間的有效配合，以確保經濟監(jiān)督職能得到更好的履行。同時，還可以對民間注冊會計師的審計成果進行充分利用，以避免出現重復審計的情況。內部審計因為擁有足夠的審計優(yōu)勢和資源，所以能夠幫助政府達到事半功倍的目的。在審計人才的合理配置、開發(fā)培訓、考評制度方面也可以對會計師事務所的科學做法進行借鑒。只有有效利用資源，才能提高稅收征管的水平。

（五）定期舉辦培訓，確保征管人員綜合素質得到有效提高

稅收征管人員應有良好的工作態(tài)度，樹立起良好的責任心，在工作的過程中時刻想著為單位和公司的發(fā)展著想，以不斷充實各種新知識，使得自身業(yè)務能力得到有效提高。對于下級單位的工作人員也應進行定期或不定期的培訓，確保征管人員能夠處于新知識的不斷接受時期，這樣就能實現自身的發(fā)展。同時，還應有效提高自身的工作效率。通過審計培訓能夠為征管人員搭建良好的交流溝通平臺，方便其相互之間的交流，也對人際關系的交流培養(yǎng)進行了加強。此外，相關部門還應進行考核激勵制度的積極摸索，通過制度來對相關人員積極性加以調動，確保工作能夠做好。強化稅收征管的基礎性工作，嚴格依據稅法規(guī)定來進行操作，認真進行納稅申報、登記、確保所繳納的資料及時、真實、完整。

參考文獻

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作者簡介：李紅巖（1970-），女，吉林省輝南縣財政局經濟師。

（責任編輯：李敏）