張書海

摘要：高速鐵路的建設和發(fā)展標志著世界鐵路進入到高速發(fā)展的新時代。近些年，我國將高速鐵路的建設納入國家的重要戰(zhàn)略部署，初步形成了“四縱四橫”的快速客運網(wǎng)絡。高速鐵路的建設和運營對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生了廣泛的影響。在分析高速鐵路優(yōu)勢及特征的基礎上，主要就高速鐵路對其沿線區(qū)域經(jīng)濟所產(chǎn)生的重要影響進行探討。

關鍵詞：高速鐵路；區(qū)域經(jīng)濟；影響

中圖分類號：F207 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）32-0043-02

引言

1964年，日本建成世界上第一條高速鐵路，取得了非常好的經(jīng)濟和社會效益。自此，高速鐵路經(jīng)歷了從無到有、迅速發(fā)展的過程，并已成為各個國家解決運輸問題的重要突破點。目前，許多國家都在進行高速鐵路的建設。我國鐵路運輸多年來一直是超負荷、低水平運行，鐵路運輸系統(tǒng)與高速發(fā)展的社會經(jīng)濟之間的矛盾日益尖銳，交通運輸成為制約經(jīng)濟快速發(fā)展的瓶頸。為此，我國將高速鐵路的建設和發(fā)展納入到國家的重要戰(zhàn)略部署中，現(xiàn)已初步形成“四縱四橫”的快速客運網(wǎng)。高速鐵路的建設對我國的經(jīng)濟發(fā)展尤其是對沿線區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了巨大而深遠的影響。目前，中國是世界上高速鐵路發(fā)展最快、系統(tǒng)技術(shù)最全、集成能力最強、運營里程最長、運營速度最高、在建規(guī)模最大的國家。本文僅就我國高速鐵路的建設和運營對其沿線區(qū)域經(jīng)濟所產(chǎn)生的重要影響進行探討。

一、高速鐵路的優(yōu)勢與特征

高速鐵路，簡稱“高鐵”，是一個具有國際性和時代性的概念。各國可根據(jù)其自身情況確定本國高速鐵路的概念，而一般認為，高速鐵路是指在既有線路上通過提速改造，使營運速率達到每小時200公里以上，或者專門修建新的“高速新線”，使營運速率達到每小時250公里以上的鐵路系統(tǒng)。高鐵是個龐大而復雜的系統(tǒng)工程，被稱做“大國技術(shù)”，是一個集成各項最先進的鐵路技術(shù)、先進的運營管理方式的十分復雜的系統(tǒng)工程。嚴格意義上，高速鐵路除了營運要達到一定速度標準外，其車輛、路軌及操作都需要相應地配合和提升。廣義的高速鐵路還包含使用磁懸浮技術(shù)的高速軌道運輸系統(tǒng)。

高速鐵路彌補了普通鐵路速度低的不足，與高速公路、航空等運輸方式相比較，它具有一些非常明顯的優(yōu)勢和特征。

第一，高鐵的運行速度快。高速鐵路是目前陸地上運行速度最高的交通運輸方式。它的時速不僅大大超過了公路交通的速度，就是與客運速度最快的航空運輸相比，其在進出站方便、發(fā)車間隔時間短、隨到隨走等方面也顯示出強大的競爭力。

第二，高鐵的運輸能力強。運輸能力強是高速鐵路的主要技術(shù)優(yōu)勢之一。其客運專線年單向輸送能力為5600萬—7000萬人，而航空運輸?shù)膯蜗蜉斔湍芰s只能達到1500萬—1800萬人。高鐵的運輸能力是傳統(tǒng)鐵路、高速公路以及民用航空等交通方式都無法達到的。

第三，高鐵的正點率高。高速鐵路采用自動化裝置，設有先進的控制系統(tǒng)，線路全封閉，全天候行車，受氣候變化等環(huán)境影響較小，能夠達到極高的正點率，很少延誤。

第四，高鐵的安全性好。高速鐵路由于是在全封閉環(huán)境中自動化運行，有一系列完善的安全保障系統(tǒng)，其安全程度是任何交通工具無法比擬的。高速鐵路運營幾十年來，很少發(fā)生事故，其事故率及人員傷亡率遠遠低于其他現(xiàn)代交通運輸方式，被認為是最安全的。

第五，高鐵的舒適度高。高速鐵路技術(shù)等級高，列車中工作、生活設施齊全，空間大，運行穩(wěn)，走行性能好，減震，安靜，和汽車、飛機相比較，長途旅客感覺舒適度較高。

第六，高鐵的環(huán)境污染輕。航空、汽車、火車等運輸工具，除了本身的能源和材料消耗外，為環(huán)境保護和交通事故所花費的額外的社會運輸成本也相當高。高速鐵路則基本上消除了各種有害氣體所造成的污染，在環(huán)境保護方面明顯優(yōu)于汽車和飛機。

第七，高鐵的能源消耗低。我們以“人·公里”單位能耗進行比較：高速鐵路為1，小轎車為5，大客車為2，飛機為7。高速列車利用電力牽引，不消耗寶貴的石油等液體燃料，可以利用多種形式的能源，符合低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求。

第八，高鐵的土地占用少。有些甚至還要占用大量耕地。而高速鐵路的占地面積只為高速公路的1/3左右，而民航由于需要建大型機場，用地會高出鐵路的2-3倍。

最后，高鐵的經(jīng)濟效益高。高速鐵路自建成運營以來，其經(jīng)濟效益十分可觀，給各個國家都帶來了高額利潤。高鐵運營還會給沿線省份特別是旅游省份帶來非?？捎^的收入，促進沿線地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

二、高速鐵路對沿線區(qū)域經(jīng)濟的重要影響

高速鐵路對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響一直是國內(nèi)外學者關注的熱點，不同研究基于的研究視角和采用的研究方法有所不同，而結(jié)論均表明高速鐵路的建設和運營對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響巨大而深遠。高速鐵路工程浩大，總體來說，它對區(qū)域經(jīng)濟的影響作用范圍廣，持續(xù)時間長，作用效果越來越大，且難以量化。

1．推動經(jīng)濟總量持續(xù)增長

高速鐵路建成并運營后，沿線城市的GDP指標均不同程度有所增長。以京滬高鐵為例，京滬高速鐵路運營半年后對沿線城市經(jīng)濟總量的貢獻率達到了3.54%。高速鐵路對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用，充分體現(xiàn)出高速鐵路的投資效果，也是高鐵對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效果，關鍵在于高速鐵路能夠大量節(jié)省運輸時間，降低運輸成本，從而加大沿線區(qū)域的經(jīng)濟開發(fā)力度，提升沿線城市房地產(chǎn)市場規(guī)模，促進土地升值，進一步推動科技進步，整體帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高鐵對區(qū)域經(jīng)濟的這種影響隨著時間的推移將更加明顯。

高速鐵路建成后，在沿線形成了大批的中小城市，這將有利于農(nóng)村的城市化進程，還能帶動沿線區(qū)域與外界的物資、人員、技術(shù)、商品的流通，改善投資環(huán)境，吸引新的資本投入，形成新的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)群，并為我國的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化建設提供嶄新的發(fā)展契機。

2．加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

高速鐵路對沿線地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值影響較為顯著，這主要是由于高速鐵路的投資高，對于鋼鐵和建材的需求量極大，從而帶動了沿線地區(qū)的工業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展。高速鐵路的建設對第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長也有一定的貢獻，但較第二產(chǎn)業(yè)少。這主要是由于高速鐵路的建設和運營對沿線地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的帶動主要是依靠地方政府圍繞高速鐵路的站點建設和規(guī)劃新城，來帶動當?shù)氐穆糜螛I(yè)和服務業(yè)的發(fā)展。這種效應在近期和遠期有較大的不同。隨著時間的推移，高速鐵路對第三產(chǎn)業(yè)的帶動作用將比第二產(chǎn)業(yè)還要明顯。

高速鐵路的建設會影響沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的變化，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。再以京滬高鐵為例，在沒有建設高速鐵路的情況下，沿線區(qū)域三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例為3.68：44.33：51.89，而2011年京滬高鐵建成后，沿線區(qū)域三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例變化為3.63：44.60：50.77，產(chǎn)值已由第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3．促進區(qū)域“同城化”發(fā)展

高速鐵路拉近了沿線地區(qū)之間、城際之間和城鄉(xiāng)之間的距離，實現(xiàn)了區(qū)域的“同城化”。經(jīng)濟合作是當今社會發(fā)展的一種勢頭，“同城化”最主要的目標就是加強相鄰城市和區(qū)域之間的合作，不同城市間的交流協(xié)作更加密切，各城市的優(yōu)勢得到更好的發(fā)揮，，特別是最大限度地減少一些項目的重復建設，較好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補。

“同城化”效應改變了人們的生活方式，大大減少了兩個城市的生活成本，促進了經(jīng)濟的更快發(fā)展和生活質(zhì)量的更快提高。

“同城化”還有利于促進各地間信息流、資金流、技術(shù)流、人才流的流通，并能帶動周邊地區(qū)的發(fā)展，從而帶動大批與之相關的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如休閑娛樂業(yè)，旅游業(yè)，金融業(yè)等。

4．保障經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

我國國情的基本特點是人口多、耕地少、資源緊張。目前，資源短缺、生態(tài)失衡和環(huán)境惡化成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的制約因素。高速鐵路具有占地省，能耗低，污染小，運能大等優(yōu)勢，還具有全天候、適應性強的技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢，與公路、航空運輸比較，是中長距離運輸中最具節(jié)約特征的綠色環(huán)保型交通運輸方式。高鐵建成后，可以大大保障沿線地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求。正是由于高鐵的這些突出優(yōu)勢才使得它在世界范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展。

5．形成走廊經(jīng)濟帶

高速鐵路能將其沿線區(qū)域的大中小城市連接在一起，形成一個交通走廊或整體經(jīng)濟走廊，這將產(chǎn)生空間范圍和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大變化。還是以京滬高鐵為例，隨著京滬高速鐵路的開通，將全國政治文化中心和經(jīng)濟管理中心首都北京所在的京津唐經(jīng)濟圈，以及全國最繁榮、經(jīng)濟很發(fā)達的城市上海所在的長三角經(jīng)濟圈與山東半島環(huán)渤海經(jīng)濟圈連接在一起，這三大都市圈連為一體，形成“京滬大都市帶”。環(huán)渤海經(jīng)濟圈向北與京津唐經(jīng)濟圈的聯(lián)系更加密切，向南與長三角經(jīng)濟圈的聯(lián)系亦是取得了前所未有的突破，大大提高了三個經(jīng)濟圈之間的聯(lián)系，促進各地區(qū)間的交流。它們根據(jù)各自的資源優(yōu)勢，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，改善華北區(qū)的投資環(huán)境，增大對外資的吸引力，增強對東部地區(qū)乃至全國的輻射與帶動效應。

6．解決社會就業(yè)問題

高速鐵路的修建和運營能夠給沿線地區(qū)帶來更多的就業(yè)崗位。每1億元鐵路建設的投資就可以解決6499人的就業(yè)問題，除去鐵路建筑業(yè)的就業(yè)人數(shù)，還可以為社會解決5349人的就業(yè)。京滬鐵路的建設就曾經(jīng)提供了近60萬個就業(yè)崗位。從長遠來看，高鐵的建設還將加速農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，對提高地區(qū)居民收入，繁榮市場經(jīng)濟，解決剩余勞動力問題起到了較好的作用。

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