鄭建宗　巴萬春

海西州轄天峻縣、烏蘭縣、都蘭縣、德令哈市、格爾木市以及西部大柴旦、冷湖、茫崖三行委。草地畜牧業(yè)是海西州支柱產(chǎn)業(yè)之一，草地是草地畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，人工草地是加強其基礎(chǔ)的給力，恰似現(xiàn)代交通運行體系中的航空客機和高速鐵路，對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯示著難以揣想的作用，如紫花苜蓿人工草場青干草產(chǎn)量7500kg/hm²左右，是天然草地的7倍以上；氦白質(zhì)含量多在15%以上，是一般牧草的2～3倍甚至更高。海西宜墾草地資源豐富，分布廣，天然草場質(zhì)量低，區(qū)域間差異大，周邊高寒地區(qū)易受自然災(zāi)害影響，其生產(chǎn)更需要人工草地鼎力支持，其科學(xué)布局對于保持草地畜牧業(yè)經(jīng)濟安全、穩(wěn)產(chǎn)、高效持續(xù)發(fā)展有著積極的現(xiàn)實意義。

一、自然特點

（一）地域跨度大，地帶性明顯

海西介于東經(jīng)90°05′～99°45′，北緯35°02′～39°20′，覆含柴達(dá)木盆地全境；地勢東北高西南低，四周高中間低，海拔2675—6860m。自然景觀隨地帶性差異明顯，垂直地帶性以祁連山陽坡為例：2700～3200m為山地荒漠類草場，依次向上海拔梯度3200～3800m、3900m以上分別為高寒草原類草場和礫石冰雪帶：經(jīng)緯地帶性上，全州自東向西呈現(xiàn)“山地干草原一山地荒漠一流動沙丘”分布。土地自然利用格局為：盆地底部和山前扇地為農(nóng)業(yè)田、天然牧場或未能利用的流動沙丘，周邊為高寒類草場。

（二）宜建人工草地分布廣，但是土地質(zhì)量低

全州宜建人工草地面積0.0166×10⁴km²但是頗受高寒和干旱氣候影響。植被生產(chǎn)水分因子分布規(guī)律：降雨量自動向西遞減，蒸發(fā)量自動向西遞增，年降雨量197.5～17.8mm，蒸發(fā)量2088.8—2814.4mm。光熱因子：年日照時數(shù)2800～3532h，年≥5°積溫1589.5～2690℃，極端值—34.3℃，+30.1℃，日溫差12.7～19.8℃，無霜期75—126d，牧草生長期4～7個月。盡管生產(chǎn)中優(yōu)勢凸顯，但是劣大于優(yōu)，尤其是受氣候因素影響，生產(chǎn)力與省外（除西藏外）其他地區(qū)相比均有不同程度降低。生產(chǎn)主要障礙為干旱和鹽堿，常常表現(xiàn)出交叉影響，灌溉多為季節(jié)性山洪截流和調(diào)劑農(nóng)業(yè)灌節(jié)余水，不能滿足生產(chǎn)要求，加上鹽堿危害產(chǎn)量下降幅度≥20%。

（三）自然資源優(yōu)化難，生產(chǎn)經(jīng)濟潛力小

人工草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素難以優(yōu)化，主要表現(xiàn)在：一是自然因素中，生產(chǎn)障礙難以改造，如宗務(wù)隆山前洪沖積扇群地帶，氣溫和土壤等生產(chǎn)因子有自然適宜級高，但是水資源受到限制：天峻縣布哈河中游兩岸川道平原地帶降雨豐富而卻寒冷，生產(chǎn)難以發(fā)展。二是人為客觀因素影響較多，首先生產(chǎn)費用居高不下，導(dǎo)致草產(chǎn)品生產(chǎn)成本增高；再次，受氣候影響，產(chǎn)品能量轉(zhuǎn)化率低，從而直接影響產(chǎn)業(yè)鏈延伸甚至斷裂，產(chǎn)品往往有價無市，產(chǎn)品銷售困難。故此，對于草企業(yè)來講，如機械化程度高，規(guī)模大，盈利空間尚大，否則投入產(chǎn)出比極低。如此以往，影響生產(chǎn)因素有效結(jié)合，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、布局思想

以社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律為指導(dǎo)，高瞻遠(yuǎn)矚，科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化人工草地生產(chǎn)要素，建立科學(xué)有序草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新秩序。以草地生態(tài)發(fā)展規(guī)律為依托，以牧草適宜性能為基礎(chǔ)，以生物科技為發(fā)展支撐，以機械化為生產(chǎn)抓手，建立高效現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)。以安全生產(chǎn)為建設(shè)基礎(chǔ)，以高效生產(chǎn)為發(fā)展動力，經(jīng)濟開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并進(jìn)，安全生產(chǎn)與災(zāi)害防御同步，建立可持續(xù)發(fā)展人工草產(chǎn)業(yè)。用系統(tǒng)學(xué)理論武裝思想，創(chuàng)新布局思維，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，建立系統(tǒng)功能健全和結(jié)構(gòu)穩(wěn)健的人工草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機制。

三、布局原理

（一）支撐理論

主要為杜能“孤立國”和韋伯工業(yè)區(qū)位理論。杜能“孤立國”理論圍繞城市用同心圓形狀，依次對農(nóng)作區(qū)、林業(yè)區(qū)、谷物輪作區(qū)、草田輪作區(qū)、三圃農(nóng)作制區(qū)、放牧區(qū)進(jìn)行了布局。其布局前提是布置區(qū)土地質(zhì)量、交通條件等生產(chǎn)工作條件同等，衡量標(biāo)準(zhǔn)是最大利潤化。韋伯工業(yè)區(qū)位理論是假設(shè)自然背景一致，則對影響企業(yè)發(fā)展的三經(jīng)濟要素運輸、勞力及集聚經(jīng)濟因素進(jìn)行分析，找出生產(chǎn)成本最低點，即為工業(yè)企業(yè)配置的理想?yún)^(qū)位。二理論歸集點是通過降低經(jīng)營費用提高經(jīng)濟效益，以此確定生產(chǎn)點或產(chǎn)品落腳點位置。

（二）借鑒與啟示

人工草產(chǎn)業(yè)頗受經(jīng)濟因素影響，上述理論對產(chǎn)業(yè)布局具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。依據(jù)其理論的經(jīng)濟費用主線分析，影響草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)點布局因素較多，海西有著特殊的地理社會經(jīng)濟條件，需要從實際出發(fā)開展布局。海西土地農(nóng)業(yè)利用以天然草地為主體，農(nóng)業(yè)屬于干旱地區(qū)綠洲性質(zhì)，插花于草場之中，呈點、團(tuán)狀島狀分布，屬于典型的農(nóng)牧結(jié)合形式。人工草業(yè)生產(chǎn)頗受水資源和溫度以及土質(zhì)等因子影響，所以在考慮其經(jīng)濟效益的同時，還需要擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任，充分考慮境內(nèi)區(qū)域性不可抗拒雪災(zāi)干旱頻發(fā)和隨意性大的因素，從而，構(gòu)成人工草地建設(shè)布置的復(fù)雜性。因此，在對上述二思想理論進(jìn)行深度研究，同時，結(jié)合土地地價理論，領(lǐng)會生產(chǎn)布局精神實質(zhì)，抓住建設(shè)脈搏，開展人工草地建設(shè)布局。其中應(yīng)把握好兩個環(huán)節(jié)：一是草地建設(shè)適宜級程度，包括自然適宜和生產(chǎn)潛力、經(jīng)濟潛力適宜：二是草產(chǎn)品輻射能力和服務(wù)半徑以及社會效能。

四、布局原則

（一）經(jīng)濟高效，確保增收

通過生產(chǎn)布局，使人工草地生產(chǎn)單元在自然條件上表現(xiàn)出較高的適宜性，生產(chǎn)上保持有較高的潛力，在經(jīng)濟上保持一定經(jīng)濟效益，在區(qū)位上保持比較優(yōu)勢，挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟資源，優(yōu)化生產(chǎn)要素，強化生產(chǎn)管理，實現(xiàn)增產(chǎn)增收，建立生產(chǎn)結(jié)構(gòu)完整和布局科學(xué)合理的人工草地組織體系，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）生態(tài)安全，保護(hù)環(huán)境

海西土地生態(tài)系統(tǒng)脆弱，必須加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。布局中，在保持經(jīng)濟、社會性能的同時，充分估計布局對生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來的負(fù)面影響，確定區(qū)域生態(tài)安全警戒，掌握草地生態(tài)性能，保持草地系統(tǒng)群落組織系統(tǒng)穩(wěn)健性，建立人工草地布局與生態(tài)環(huán)境建設(shè)互效互利機制，以布局來提高植被覆蓋度，防止水土流失和地表再生鹽漬化，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

（三）因地制宜，分類指導(dǎo)

海西土地類型多，各地自然條件、經(jīng)濟社會狀況盡不相同，因此，布局要突出區(qū)域畜牧生產(chǎn)特點和發(fā)展?fàn)顩r，優(yōu)化草業(yè)資源。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，建立具有區(qū)域特色的草產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，促進(jìn)草業(yè)化向高效健康生態(tài)軌道發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展

國家相關(guān)于退耕還林還草、小城鎮(zhèn)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等政策正在積極實施，其核心就是發(fā)展和培育促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)牧民收入，其對草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著積極影響。此外，鄉(xiāng)村景觀隨社會經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平逐漸提高，鄉(xiāng)村旅游觀光逐漸步入人們生活視野，并走向時尚，因此，在草業(yè)布局中鄉(xiāng)村景觀應(yīng)作為規(guī)劃要素不可忽視。草產(chǎn)業(yè)是牧區(qū)一項具有朝陽性的產(chǎn)業(yè)，有著豐富的內(nèi)含，需要與農(nóng)牧區(qū)各項建設(shè)發(fā)展相結(jié)合統(tǒng)籌規(guī)劃。

五、技術(shù)路線

從自然和經(jīng)濟、社會三方面進(jìn)行考慮，其中以自然因素為基礎(chǔ)，再對進(jìn)行經(jīng)濟和社會因素分析，最后確定生產(chǎn)布局。在自然因素中，主要考慮熱量和水分指標(biāo)，基本要求為可以通過自然或人為活動達(dá)到牧草生長要求即視為可土地適宜區(qū)域：經(jīng)濟分析主要考察可布局區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)可否符合經(jīng)濟投資性能，如其生產(chǎn)投入后經(jīng)濟產(chǎn)值即收入部分大于經(jīng)濟投入量，即視為經(jīng)濟適宜區(qū)域；社會因素分析一般狀況下，主要考察土地和經(jīng)濟適宜兩因素區(qū)域內(nèi)對當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展支持能力以及經(jīng)濟輻射能力。三因素中，自然因素具有決定性作用。

六、生產(chǎn)布局

（一）分區(qū)布局，突出重點，全地區(qū)劃分為建設(shè)區(qū)和中心建設(shè)區(qū)

1 建設(shè)區(qū)。為全州農(nóng)牧區(qū)，建設(shè)區(qū)覆蓋全州是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，由產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和州情所決定。農(nóng)牧業(yè)干預(yù)地區(qū)即有一定農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟可行性和社會存在價值。海西地域遼闊，人類對土地利用干預(yù)有限，而且隨地域差異而程度不同，但是，生產(chǎn)性質(zhì)總體定位為典型農(nóng)牧結(jié)合地帶；處于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地帶，文化落后，信息堵塞，農(nóng)牧經(jīng)濟發(fā)展緩慢，影響草產(chǎn)業(yè)發(fā)展：農(nóng)牧業(yè)是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，投資大，周期長，風(fēng)險大，見效慢；市場分散，許多必要的經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施缺失，草產(chǎn)品有體積大等難以克服運輸難度；草業(yè)起步晚，效益低，產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換難，人工草產(chǎn)業(yè)化需要得到社會各界的技術(shù)幫助和經(jīng)濟支持。借此，建設(shè)布局區(qū)確定覆蓋面為全州性。

2 中心建設(shè)區(qū)。中心建設(shè)區(qū)位屬柴東地區(qū)，面積約為海西全州總面積的30%。該區(qū)自然社會區(qū)位優(yōu)勢明顯，生產(chǎn)功能和社會容量相對強大，具有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟輻射能力，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心建設(shè)區(qū)開展規(guī)模性生產(chǎn)布局區(qū)域。

特點是：氣候介于“干旱～半干旱”之間，地形為山前平原和灘地，坡度屬于坡緩類型，受沖積和洪積扇影響，土層普遍≥80cm：氣溫年平均≥2.5℃，年≥5℃積溫≥1950℃，無霜期≥125d，牧草生產(chǎn)期≥206d；水資源以地面常流河流為主，流量足而灌溉覆蓋面積大，水利基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，草地灌溉可得到調(diào)濟完成，人工草地自然適宜級高。人工草場適宜建設(shè)地帶生產(chǎn)單元大，面積集中連片，易于經(jīng)營管理，總面積約30萬畝，居適宜建設(shè)總面積40%，相對有良好的生產(chǎn)區(qū)位。社會發(fā)展基礎(chǔ)較好，是全州草地畜牧業(yè)生產(chǎn)集中和經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)區(qū)域，農(nóng)業(yè)勞動力充足，種草養(yǎng)畜技術(shù)熟練，而且習(xí)于從牧。公路交錯縱橫，便于開展草產(chǎn)品經(jīng)營活動。草產(chǎn)品加工動力電能覆蓋面廣，全州基本達(dá)到村村通電能力。

（二）分類布局，多元結(jié)構(gòu)，立體格局

1 以牧業(yè)經(jīng)營戶為基礎(chǔ)，建設(shè)具有自我保障能力的家庭式草產(chǎn)業(yè)戶。海西牧業(yè)經(jīng)營戶有牧區(qū)和農(nóng)區(qū)兩種類型，其中以牧區(qū)牧戶為主，其發(fā)展有一定生產(chǎn)和社會基礎(chǔ)。圈窩種草是牧區(qū)家庭式草業(yè)經(jīng)濟的主要形式，即是牧戶在季節(jié)性輪牧中，利用夏秋季輪牧羊圈季節(jié)性空閑和降雨集中的有利條件，種植一年生高產(chǎn)牧草取得收獲，補充年草料不足的生產(chǎn)模式；部分牧戶同時在定居點另開草地建設(shè)微小型人工草地，面積約為1—3畝。該模式可充分利用牲畜排泄物優(yōu)勢，既可降低環(huán)境污染，又可取得有機肥，實現(xiàn)高產(chǎn)高效，生產(chǎn)優(yōu)勢明顯：具有靈活性，面積大小在一定范圍內(nèi)可隨意調(diào)整；具有實用性，在一定程度上可緩解革畜供需矛盾和保障冬春草料預(yù)備；具有區(qū)域性優(yōu)勢，不需進(jìn)行田間管理，雨水可得到保障：具有經(jīng)濟性，草產(chǎn)品為自家所用，經(jīng)營費用簡單。

農(nóng)區(qū)經(jīng)營戶庭院種草是指農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶充分利用在房前屋后路旁地邊空地以及安排承包地種植飼草料養(yǎng)殖商品畜禽的做法：其經(jīng)營模式原來多為農(nóng)牧兼營，但以農(nóng)為主，隨經(jīng)濟發(fā)展近幾年趨向于專業(yè)化。該模式特點是：耕地能得到充分利用，農(nóng)田質(zhì)量好，農(nóng)家肥可及時還田，可以實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，同時與育肥養(yǎng)畜等措施一體化經(jīng)營可達(dá)到經(jīng)濟高效；同時生產(chǎn)點距住宅點近，便于管理，產(chǎn)品基本就地消化，不產(chǎn)生周轉(zhuǎn)費用和遠(yuǎn)距離運輸。

生產(chǎn)布局定位：降雨量≥320mm，蒸發(fā)量≤1700mm，濕潤系數(shù)≥0.44，年0≥℃積溫1217℃以上和有可引水灌溉的地區(qū)，其經(jīng)營戶均列為草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局范疇，發(fā)展方向是圈窩式和微小型草場；農(nóng)區(qū)牧業(yè)經(jīng)營戶在列入人工草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局范圍的同時，發(fā)展耕地質(zhì)量差的農(nóng)戶改農(nóng)為草，發(fā)展方向是建設(shè)具有農(nóng)牧結(jié)合地帶特色的農(nóng)區(qū)家庭式草業(yè)經(jīng)營戶和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。

2 以劣等農(nóng)耕地退耕還林還草為基礎(chǔ)，建設(shè)全區(qū)性草產(chǎn)業(yè)基地。劣等地和退耕還林還草項目地在全州分布較多，生產(chǎn)障礙有二：一是耕地受不易改良的生產(chǎn)因子如溫度等影響，生產(chǎn)收成低，不能得到相應(yīng)回報；二是耕地受可改良因子如水資源影響，不能達(dá)到生產(chǎn)要求，影響生產(chǎn)收成或生產(chǎn)風(fēng)險較大，該類土地主要分布在農(nóng)業(yè)綠洲區(qū)域內(nèi)。其特點是：生產(chǎn)規(guī)模大，土地質(zhì)量相對較高，有一定自然、生產(chǎn)、經(jīng)濟適宜性和生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，灌溉和運輸交通設(shè)施較為完備，僅需要做少量維修性投資即可開展生產(chǎn)：處于草地畜牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域性中心區(qū)位優(yōu)勢，有一定輻射范圍。如德令哈市澤林溝地區(qū)劣等耕地，在糧食生產(chǎn)方面，有早寒與早霜兩大障礙限制，生產(chǎn)風(fēng)險大，生產(chǎn)牧草則適宜性強，生產(chǎn)水平高，產(chǎn)量穩(wěn)定，有良好的人工草地建設(shè)條件：在區(qū)位方面，位于宗務(wù)隆山和青海南山山前扇裙中心地帶，產(chǎn)品可以輻射德令哈市東部以及天峻縣南部地區(qū)。

生產(chǎn)布局定位：通過調(diào)劑水資源提高灌溉技術(shù)等措施，改善生產(chǎn)條件，健全生產(chǎn)體系，調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)方向是可輻射全區(qū)的草產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

3 以可改良草場為基礎(chǔ)，建設(shè)區(qū)域性草產(chǎn)業(yè)基地。該類草場分布在農(nóng)田草場交匯處區(qū)域和氣候條件較好可調(diào)劑灌溉的區(qū)域，在全州各地分布相對集中，如都蘭縣香加鄉(xiāng)河川道地區(qū)，土地平展廣闊，季節(jié)性水源豐富。其特點：區(qū)域氣候或小環(huán)境氣候與水分因子能夠有效結(jié)合，季節(jié)性洪水可利用率高，草地灌溉方便，生產(chǎn)投入少，管理粗放，生態(tài)效益明顯，生產(chǎn)效率高，如蓄集灘天然草場經(jīng)過灌溉其產(chǎn)量可提高3倍以上。在經(jīng)濟區(qū)位上，緊鄰純牧區(qū)，產(chǎn)品可達(dá)周邊，經(jīng)濟生產(chǎn)輻射力極強，距離畜牧經(jīng)營戶最短。在社會區(qū)位上，該類草地多屬于牧民定居點和低海拔區(qū)域，人口相對密度大，勞動力較為充足，能保障開展生產(chǎn)。在抗災(zāi)能力保障方面，多鄰近易災(zāi)地區(qū)，有較強的反應(yīng)能力，可有效支持生產(chǎn)自救，如都蘭縣香加鄉(xiāng)河道草場，其產(chǎn)品以最快的反應(yīng)能力將產(chǎn)品輸送到洪水川和鄰鄉(xiāng)溝里等易受雪災(zāi)地區(qū)。

建設(shè)布局定位：優(yōu)化草場數(shù)量、社會經(jīng)濟區(qū)位、生產(chǎn)經(jīng)濟潛力等要素，優(yōu)勢區(qū)位優(yōu)勢布局，適度生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)具有區(qū)域性輻射能力的草產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（作者單位：海西州草原站、海西州農(nóng)機推廣站）