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        如何避免硬著陸?

        2012-04-29 00:44:03沈建光
        中國經(jīng)濟信息 2012年4期
        關鍵詞:決策層準備金率財政政策

        沈建光

        市場對中國經(jīng)濟的的擔憂并非過慮,但過度悲觀也大可不必。

        市場對全球以及中國經(jīng)濟的擔憂情緒正在升級。全球是否會出現(xiàn)二次探底?中國如何防止投資與出口兩個引擎的下滑?都是縈繞在決策層與廣大投資者腦中的疑問。

        當然,市場的擔憂并非過慮,但過度悲觀也大可不必。從東西方應對危機的方式來看,中國決策層往往更加注重在增長中解決問題,因此一旦今年海外風險或者三駕馬車下滑超過預期,決策層便會通過調(diào)整貨幣政策、財政政策、房地產(chǎn)調(diào)控政策、以及拓寬多種融資渠道等方式,避免中國經(jīng)濟硬著陸。

        去年12月,M2與新增貸款明顯增加。而近期央行公布的社會融資規(guī)模數(shù)據(jù)也顯示四季度社會融資總量從三季度的2.04萬億增至3.03萬億,增加幅度接近50%。這也說明,自去年11月以來,信貸供應量已然大增,實體經(jīng)濟面臨的流動性壓力明顯改善,政策放松正在展開。但是,盡管實體經(jīng)濟資金壓力有所緩解,這也僅僅意味著早前過緊的傾向有所糾正。

        另外,雖然12月存款大增,也無法替代準備金率下調(diào),主要有以下幾點原因。一是12月存款增加1.43萬億,主要原因在于財政存款大幅減少1.23萬億,財政存款轉(zhuǎn)向公司與個人的商業(yè)存款賬戶。而財政支出年底大幅增加,具有明顯的季節(jié)性特征,對于緩解實體經(jīng)濟的流動性壓力是不可持續(xù)的。

        二是,外匯占款的持續(xù)減少。去年四季度以來,由于海外經(jīng)濟動蕩、諸多外資企業(yè)、投資公司出于全球戰(zhàn)略的考慮,紛紛減持了在中國公司的股份。同時,避險情緒加重、人民幣貶值預期出現(xiàn),也都加速資本流出中國。

        三是存款準備金率已處于歷史高位。本輪緊縮周期中,存款準備金率一路上升,21.5%的水平為歷史峰值。目前銀行,特別是中小銀行,在超額儲備已處于較低水平、75%存貸比限制下,銀行貸款較為緊張,且更加傾向于大型企業(yè)。

        四是銀行體系資金緊張使得去年銀行表外活動大幅增加,增加了銀行體系的風險。因此,筆者認為,促進存款準備金率回歸中性水平,確有必要。預計上半年存款準備金率將會頻繁下調(diào),頻率大概一月一次。同時,央行也可以通過公開市場操作,以應對短期流動性不足。

        盡管去年與今年的財政政策基調(diào)均表述為積極,但實際操作上,今年的財政政策的力度將明顯超過去年。正如中央經(jīng)濟工作會議中強調(diào)的,今年財政政策會繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅,加大民生領域投入,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面。加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)等領域的投入,支持欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國家重大基礎設施在建和續(xù)建項目、企業(yè)技術改造等。另外,財稅改革也是積極財政政策的重要體現(xiàn)。

        目前國內(nèi)方面最大的悲觀預期便來自于房地產(chǎn)市場。房地產(chǎn)一直是中國經(jīng)濟的支柱行業(yè),按生產(chǎn)法來計算,目前中國房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)占GDP的比重約為12%;固定資產(chǎn)投資中,房地產(chǎn)投資占比為20%左右。新增貸款中,房地產(chǎn)相關貸款占到接近20%。

        可以看到,中國的房地產(chǎn)泡沫正在被打壓,調(diào)控效果已經(jīng)顯現(xiàn),房價拐點出現(xiàn)已成共識。房價下跌的同時,來自于房地產(chǎn)方面的風險也在上升,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是,房地產(chǎn)泡沫在正在向商業(yè)地產(chǎn)轉(zhuǎn)移;二是房地產(chǎn)對地方政府財力的沖擊較大;三是影響投資增速下滑;四是影響建材、鋼筋、水泥、建筑、家電、裝修材料等相關行業(yè);五是一旦房價下降過度,容易出現(xiàn)購買意愿降低,房價越低越不買的情況,加大銀行與經(jīng)濟運行風險。因此,筆者認為,打壓資產(chǎn)泡沫至關重要,但房價并非降得越快越多越好。房地產(chǎn)調(diào)控政策應該結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,更加靈活、具有針對性。

        除了宏觀政策可以更加積極以外,拓寬融資渠道,促進債券市場發(fā)展,同樣有利于幫助企業(yè)化解資金難的問題。

        作者系瑞穗證券亞洲首席經(jīng)濟學家

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