韓國明 陳華

農(nóng)業(yè)合作社在美國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中扮演著重要角色。20世紀(jì)90年代后，由于來自歐洲國家和亞太地區(qū)一些國家的農(nóng)產(chǎn)品競爭，北美農(nóng)產(chǎn)品出口下降。同時，由于生產(chǎn)技術(shù)的提高，導(dǎo)致美國農(nóng)產(chǎn)品相對過剩，價格下跌，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶收入。在這種新的歷史條件下，為了適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變化，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場，實行差異化競爭，生產(chǎn)相同農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶主動聯(lián)合起來對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，新一代合作社應(yīng)運而生。

“新一代合作社”20多年前最早出現(xiàn)于美國北達(dá)科他州和明尼蘇達(dá)州，以后發(fā)展到相鄰其他州和加拿大。合作社開展農(nóng)產(chǎn)品加工增值、實行封閉成員制，是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)縱向一體化要求而出現(xiàn)的組織創(chuàng)新，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一種方式。它并不是一個法定的特殊組織架構(gòu)，而是對傳統(tǒng)合作社的一種創(chuàng)新和完善。新一代合作社具有以下組織優(yōu)勢：

經(jīng)營產(chǎn)品單一，開展農(nóng)產(chǎn)品深加工，實現(xiàn)垂直一體化經(jīng)營。這是新一代合作社有別于傳統(tǒng)合作社的核心特征。傳統(tǒng)合作社往往是綜合性的，向社員提供廣泛的服務(wù)內(nèi)容，包括產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的系列服務(wù)，附加價值不高，利潤提升空間有限。

新一代合作社經(jīng)營的產(chǎn)品單一，更加關(guān)注專業(yè)化生產(chǎn)，追求農(nóng)產(chǎn)品深加工和增加附加值。它通常只經(jīng)營一種農(nóng)產(chǎn)品，只接受事先與社員商定的特定數(shù)量和種類的農(nóng)產(chǎn)品，然后進(jìn)行加工和銷售，并讓社員分享增值的收益。以“投資-利潤”為主要取向的新一代合作社與以為社員服務(wù)為宗旨的傳統(tǒng)合作社相比，能帶給農(nóng)戶更大的收益。

成員資格的封閉性保證了合作社經(jīng)營的高效益。與傳統(tǒng)合作社社員入社自愿、退社自由的開放原則不同，新一代合作社具有封閉性。

新一代合作社根據(jù)合理的經(jīng)營規(guī)模確定資產(chǎn)總股本和社員的數(shù)量，并按社員持股數(shù)量確定其產(chǎn)品限額。

社員可以退社，但不能退股，社員的股金或剩余索取權(quán)可以在內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，股本相對穩(wěn)定，因而能夠保證合作社在高效益的情況下運行。

合作社股金的穩(wěn)定性有利于獲得銀行信貸支持。由于社員數(shù)量的穩(wěn)定性和股份的可交易性，使得合作社的全部股金具有永久性。資金的永久性使得銀行愿意提供條件優(yōu)惠的貸款。

通過購買交易權(quán)，規(guī)定合作社與社員雙方的權(quán)利和義務(wù)。社員要加入合作社，就必須購買合作社農(nóng)產(chǎn)品的交易份額或交易權(quán)。社員的交貨權(quán)取決于其投資的多少，這種交貨權(quán)既是一種權(quán)利，也是一種義務(wù)。社員必須交給合作社規(guī)定數(shù)量和質(zhì)量的原料產(chǎn)品，合作社必須接受社員按合約規(guī)定交售的特定數(shù)量和質(zhì)量的原料農(nóng)產(chǎn)品。如果交貨不足，社員須根據(jù)給合作社帶來的損失大小予以補(bǔ)償。同樣，當(dāng)市場價格低于合作社收購價格時合作社仍以議定價收購社員的產(chǎn)品。新一代合作社中社員和合作社的關(guān)系契約化，權(quán)利和義務(wù)是雙向的，雙方的利益通過合約的形式得到保障。

健全機(jī)制，提高運行效率。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新一代合作社的運行機(jī)制更多地借鑒了股份制企業(yè)的現(xiàn)代管理制度，權(quán)責(zé)明確，政企分開，有助于民主管理原則的實現(xiàn)和商業(yè)化的運作。比如在籌資機(jī)制上，合作社引入股份制公司籌集社會資本的做法，允許外來資金投資，擴(kuò)大合作社的集資范圍；在決策管理機(jī)制上，不再嚴(yán)格遵循“一人一票制”，實行按投資額大小分配投票權(quán)的辦法，把表決權(quán)與投資額結(jié)合起來。同時，外聘專家對合作社實行專業(yè)化管理。