白朝陽(yáng)

11月19日，國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委在官方網(wǎng)站上公布了《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能臺(tái)式微型計(jì)算機(jī)推廣企業(yè)目錄（第一批）》，聯(lián)想、海爾、清華同方、神舟、長(zhǎng)城等知名品牌榜上有名。

加上此前已經(jīng)深入人心的家電等產(chǎn)品，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程正成為人們?nèi)粘Ｉ钸x擇的節(jié)能減排路徑之一。

拉動(dòng)消費(fèi)6800億元

“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”是國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部2009年聯(lián)合建立推行的政策，旨在推進(jìn)節(jié)能減排，該工程對(duì)能效等級(jí)1級(jí)或2級(jí)以上的“節(jié)能產(chǎn)品”，如空調(diào)、冰箱、平板電視、洗衣機(jī)、電機(jī)等十多類高效節(jié)能產(chǎn)品，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼方式來(lái)推廣應(yīng)用這些產(chǎn)品。

該工程的政策研究和標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)支撐的機(jī)構(gòu)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與環(huán)境分院副院長(zhǎng)張新告訴記者，今年國(guó)家加大了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”實(shí)施力度。

中央財(cái)政年初預(yù)算安排155億元，支持節(jié)能燈、高效電機(jī)、節(jié)能汽車等產(chǎn)品的推廣工作；6月份擴(kuò)大平板電視、空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、熱水器等5大類節(jié)能家電推廣，追加預(yù)算安排150億元；8月份推廣范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，把臺(tái)式計(jì)算機(jī)、單元式空調(diào)、風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)和變壓器等6類產(chǎn)品也納入惠民補(bǔ)貼范圍，再次追加預(yù)算安排45億元。合計(jì)國(guó)家今年安排節(jié)能產(chǎn)品惠民工程補(bǔ)貼資金350億元，覆蓋14類產(chǎn)品。

不僅消費(fèi)者享受了實(shí)惠，對(duì)企業(yè)而言，好處也不小。張新說(shuō)，此輪惠民補(bǔ)貼帶動(dòng)了企業(yè)節(jié)能技術(shù)的投入和研發(fā)，無(wú)形中推動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

長(zhǎng)虹集團(tuán)多媒體公司市場(chǎng)總監(jiān)謝東告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，該工程推出之后，長(zhǎng)虹經(jīng)歷了兩個(gè)月的調(diào)整期，主要是技術(shù)升級(jí)，新投產(chǎn)的產(chǎn)品100%達(dá)到了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；9—10月的數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)虹的銷售額同比上升了30%。

工程自2009年實(shí)施以來(lái)，推廣了近8600萬(wàn)臺(tái)（千瓦）產(chǎn)品，拉動(dòng)消費(fèi)6800億元，節(jié)電200多億千瓦時(shí)，84萬(wàn)噸油，折合833萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。節(jié)能家電的市場(chǎng)份額上升明顯，空調(diào)從18%上升到43%，洗衣機(jī)從48%上升到58%，平板電視從40%上升到了90%。

實(shí)實(shí)在在降低碳排放

節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的推廣過(guò)程中也存在一些執(zhí)行性問(wèn)題。為保障財(cái)政資金安全，相關(guān)部門制定了嚴(yán)格的補(bǔ)貼程序。如，家電企業(yè)如果想要拿到補(bǔ)貼，需要從經(jīng)銷商那邊收集到消費(fèi)者身份證復(fù)印件等終端信息。上報(bào)后各級(jí)財(cái)政將補(bǔ)貼金額直接返還給企業(yè)。

“一些企業(yè)在收集報(bào)賬手續(xù)時(shí)存在困難，這跟渠道商的配合度有關(guān)。國(guó)家也不斷完善政策方案，推出了旬報(bào)制度，這樣企業(yè)就可以盡快拿到補(bǔ)貼，不會(huì)影響資金周轉(zhuǎn)?！睆埿抡f(shuō)，在制定標(biāo)準(zhǔn)研究政策時(shí)，也參考了國(guó)外的做法。

“2010年哥本哈根氣候變化大會(huì)上，我國(guó)提出2020年單位GDP的CO2排放比2005年下降40%—45%的目標(biāo)。目前中國(guó)在推廣節(jié)能產(chǎn)品，降低用能產(chǎn)品能耗方面已經(jīng)走在了世界的前列，現(xiàn)在的‘節(jié)能產(chǎn)品惠民工程就是實(shí)實(shí)在在的舉措。”張新說(shuō)。