[摘 要]產(chǎn)業(yè)集群作為一種新型的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形式，已經(jīng)成為了推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和提升國家競爭力的關鍵所在。本文闡述了浦江掛鎖產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展歷程，評析了浦江掛鎖產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢，同時也提出浦江掛鎖產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題，并且提出了相應的對策。

[關鍵詞]產(chǎn)業(yè)集群；掛鎖；發(fā)展

[中圖分類號]F252 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2012）45-0024-03

近幾年，隨著我國經(jīng)濟全球化發(fā)展日益深入，制造業(yè)依賴廉價勞動力、消耗環(huán)境資源為代價的增長方式已走到盡頭，以知識投入和技術創(chuàng)新為導向，提高產(chǎn)品技術含量和附加值、增加企業(yè)核心競爭力的產(chǎn)業(yè)結構升級正緊鑼密鼓地在全國開展。在浙江省，除了小部分知名企業(yè)外，低附加值、低利潤、低質(zhì)量的產(chǎn)品仍然占據(jù)著浙江制造業(yè)的大半份額。以浦江掛鎖為例，一把2元的鐵掛鎖，利潤只有幾分錢。浙江生產(chǎn)商平均利潤不到5%的企業(yè)比比皆是，這些企業(yè)往往工廠非常簡陋，沒用高精密的設備儀器，大部分為勞動密集型企業(yè)，受用工、原材料價格、國內(nèi)外政策影響大。在現(xiàn)階段國內(nèi)外日益緊張的經(jīng)濟局勢下，如何加快整個掛鎖產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集群的綜合競爭力，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，成為當前一個重要的研究課題。

1浦江掛鎖產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展歷程

浦江縣的掛鎖生產(chǎn)起步于20世紀70年代，起源于千年古鎮(zhèn)“江南第一家”所在地鄭宅鎮(zhèn)。1973年鄭宅農(nóng)具社在技術力量薄弱、設備簡陋的條件下成立浦江縣鎖廠，開浦江生產(chǎn)掛鎖之先河。經(jīng)過十多年的發(fā)展，工廠生產(chǎn)能力不斷擴大，1985年鐵掛鎖產(chǎn)量已達到1590萬把。1987年，浦江縣鎖廠更名為制鎖總廠，廠區(qū)也從鄭宅鎮(zhèn)遷至浦陽鎮(zhèn)。浦江掛鎖從那時起便在國內(nèi)外聲名鵲起。浦江制鎖的迅猛發(fā)展，不僅大大促進了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，而且還為當?shù)嘏囵B(yǎng)了一大批制鎖技術人才。

20世紀80年代末，敢為人先的浦江人看好掛鎖行業(yè)發(fā)展前景，一批制鎖技術人才紛紛下海，開始創(chuàng)辦家庭作坊式的制鎖工廠，走上了創(chuàng)業(yè)的道路，并逐步完成了原始資本的積累。

進入20世紀90年代，全縣制鎖廠如雨后春筍般建立，出現(xiàn)了千家萬戶加工鎖具產(chǎn)品的局面。1995年后，浦江制鎖開始了二次創(chuàng)業(yè)，以提高企業(yè)整體素質(zhì)為核心，上規(guī)模、上檔次、上水平，涌現(xiàn)出梅花、白馬、金壘、亞環(huán)、中星、中堂、吳氏等一大批具有一定規(guī)模的制鎖企業(yè)，形成鄭宅、浦陽、中余、白馬、黃宅等區(qū)域制鎖企業(yè)群體。從此，制鎖業(yè)跨入浦江五大支柱產(chǎn)業(yè)之列。

經(jīng)過30年的發(fā)展，浦江掛鎖行業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，浦江已有掛鎖及配件生產(chǎn)企業(yè)700余家，從業(yè)人員2萬多人，年制鎖業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超過20億元，產(chǎn)品覆蓋國內(nèi)所有省、市、自治區(qū)，掛鎖產(chǎn)量在全國市場占有率達到60%，此外還遠銷東南亞、歐美、中東等50多個國家和地區(qū)，出口值占全國掛鎖出口的一半，浦江已成為全國最大的掛鎖生產(chǎn)加工基地、產(chǎn)品集散地和出口基地，被授予“中國掛鎖星火特色產(chǎn)業(yè)基地”稱號。浦江掛鎖制造企業(yè)統(tǒng)計如表1所示：

2 浦江掛鎖產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢

浦江掛鎖產(chǎn)業(yè)已形成較強的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。生產(chǎn)企業(yè)主要集中在鄭宅、中余等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，塊狀集聚特點明顯；毗鄰義烏中國小商品城，區(qū)位優(yōu)勢突出；掛鎖產(chǎn)品規(guī)格全，花色品種多；掛鎖生產(chǎn)分工細化，產(chǎn)業(yè)配套齊全；國際市場廣，建有鎖具產(chǎn)品對外貿(mào)易預警機理；標準制訂走在前列，有國內(nèi)第一個企業(yè)聯(lián)盟標準。目前，全行業(yè)共有省名牌產(chǎn)品3個，省著名商標2個，市名牌產(chǎn)品5個，市著名商品12個，浦江縣還被省工商局、省商標協(xié)會授予“浙江省掛鎖業(yè)商標品牌基地”。

2.1 發(fā)展規(guī)模國內(nèi)最大，塊狀集聚特點明顯

浦江縣的企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模位于國內(nèi)之首，在空間布局上呈現(xiàn)出浦江東部和北部兩個明顯的塊狀集聚特征，是國內(nèi)掛鎖生產(chǎn)企業(yè)最密集的地區(qū)。浦江北部，以中余為核心聚集區(qū)，該鄉(xiāng)有大小掛鎖生產(chǎn)企業(yè)314家，延伸到檀溪、桐廬新合；東部沿著浦鄭公路，以鄭宅為核心形成掛鎖產(chǎn)業(yè)帶，該鎮(zhèn)有196家掛鎖生產(chǎn)企業(yè)，輻射鄭家塢、白馬、黃宅、浦陽、浦南、縣開發(fā)區(qū)等。

浦江縣已形成了浦江掛鎖產(chǎn)業(yè)中余、鄭宅兩個中心，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄭宅鎖具功能園區(qū)兩個重心的大集群的掛鎖生產(chǎn)格局，具有明顯的產(chǎn)業(yè)集聚效應和市場競爭力。2008年全國主要地區(qū)掛鎖生產(chǎn)情況如表2所示：

2.2 毗鄰義烏小商品城，區(qū)位優(yōu)勢突出

浦江緊鄰全球最大小商品城義烏不到30千米，此外，S20省道和建設中的第二通道形成了便捷交通條件，具備得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。目前，浦江掛鎖企業(yè)設在義烏小商品城的銷售攤位達80余個，年銷售額7.9億元，占全行業(yè)總銷售額的20.8%。

2.3 掛鎖出口份額全國最大，市場面廣

浦江的掛鎖產(chǎn)品30%以上銷往海外，規(guī)模以上企業(yè)的外銷比例達70%以上，產(chǎn)品遠銷東南亞、中東、歐美等90多個國家和地區(qū)。2008年浦江掛鎖行業(yè)21家擁有自營出口經(jīng)營權的企業(yè)中，有12家進入中國掛鎖出口百強企業(yè)。全國百強企業(yè)中多為外貿(mào)公司，生產(chǎn)企業(yè)占32家，其中梅花鎖業(yè)集團、白馬鎖業(yè)、吳氏鎖業(yè)躋身前十行列，列第3、第8、第9位。2008年全國掛鎖自營出口百強生產(chǎn)企業(yè)情況如表3所示：

2.4 掛鎖產(chǎn)業(yè)分工細、配套全，產(chǎn)品規(guī)格齊全

在浦江，一把成品的掛鎖往往由多家企業(yè)來共同完成。從鎖體、鎖梁、鑰匙、彈子、彈簧、葉片等的生產(chǎn)，再到表面處理、包裝材料、成品鎖組裝等工序已形成了分工協(xié)作細化、專業(yè)生產(chǎn)完善的產(chǎn)業(yè)格局，并帶動了制鎖專用設備、工裝夾具、刀具模具、電鍍、印刷、原材料等相關行業(yè)的發(fā)展，促進了掛鎖產(chǎn)業(yè)分工的不斷細化和延伸、產(chǎn)業(yè)配套日趨完善。此外，浦江掛鎖呈現(xiàn)了產(chǎn)品品質(zhì)多樣化、系列化、花色花的特點。掛鎖的品種范圍按材質(zhì)分為鐵掛鎖系列、銅掛鎖系列、鋼質(zhì)掛鎖系列、其他金屬及合金掛鎖系列；按開啟結構分為彈子掛鎖系列、葉片掛鎖系列、機械密碼鎖系列。鎖具形狀結構、鑰匙配置、鎖梁配置和鎖體的表面處理工藝千變?nèi)f化，花樣層出不窮。鎖具規(guī)格從20mm到75mm應有盡有，共有300多個掛鎖的品種。

3 浦江掛鎖產(chǎn)業(yè)集群存在的問題

3.1 企業(yè)結構不合理，行業(yè)無序競爭突出

由于掛鎖產(chǎn)業(yè)進入門檻低，生產(chǎn)加工技術要求不高，投入3萬～5萬元的資金即可開工生產(chǎn)，導致了浦江掛鎖產(chǎn)業(yè)90%以上的掛鎖生產(chǎn)企業(yè)屬于規(guī)模小、檔次低的微小企業(yè)和家庭作坊式企業(yè)。加之產(chǎn)品品種單一，產(chǎn)品技術含量低，同質(zhì)化現(xiàn)象突出，企業(yè)之間往往采取拼價格的手段去擠占市場份額的競爭方式，給整個掛鎖行業(yè)的發(fā)展帶來了不利的影響。2008年浦江掛鎖生產(chǎn)企業(yè)銷售收入情況如表4所示：

3.2 原材料、勞動力價格上漲，企業(yè)成本大幅增加

自2009年以來，國際油價暴漲，帶動了金屬價格上漲，原材料的漲價使工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅增加。同時，隨著江浙工資水平的上漲以及勞動力結構性短缺，使企業(yè)招工難、工價高等問題更為突出。這對于浦江這些以低技術、低附加值、勞動密集型企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群來說，無疑是一個巨大壓力。

3.3 國際經(jīng)濟形勢造成外貿(mào)出口形勢嚴峻

由于受國際經(jīng)濟形勢的影響，企業(yè)外貿(mào)出口形勢嚴峻。浦江縣掛鎖產(chǎn)業(yè)集群的外貿(mào)出口比重很高。匯兌損失直接導致企業(yè)利潤的縮水，造成一向以美元報價的外貿(mào)企業(yè)不敢接長單。出口退稅率的下調(diào)，使掛鎖產(chǎn)業(yè)的利潤空間進一步萎縮。另外，由于國際經(jīng)濟形勢導致世界經(jīng)濟增長放緩，造成外部需求明顯下降，出口企業(yè)面臨市場萎縮、產(chǎn)能過剩的危機，出口企業(yè)的生存環(huán)境進一步惡化。

3.4 土地、產(chǎn)業(yè)配套、技術跟不上，制約集群進一步發(fā)展

首先，由于國家宏觀調(diào)控政策影響，目前企業(yè)用地十分困難。中余、鄭宅等地企業(yè)想發(fā)展，沒有可供發(fā)展的空間。而從2007年開始工業(yè)用地一律采取“招、拍、掛”出讓，浦江縣工業(yè)用地價格拍到了70萬元/畝，加上耕地占用稅、土地使用稅上調(diào)，使企業(yè)用地成本大幅提高。其次，浦江要發(fā)展中高檔門鎖生產(chǎn)，與之配套的電鍍技術難以達到質(zhì)量要求，且模具制造的配套未形成。

4 浦江掛鎖產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對策

4.1 培養(yǎng)龍頭骨干企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

積極培育行業(yè)中關聯(lián)度大，創(chuàng)新力強，業(yè)績突出的骨干企業(yè)，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)輻射，技術示范和銷售網(wǎng)絡中的引領作用。通過取締無照經(jīng)營、小企業(yè)三合一整治、公平大小企業(yè)稅賦水平、加強質(zhì)量監(jiān)督檢查等手段，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。引導企業(yè)擴大產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營范圍，大力開發(fā)中高檔門鎖、交通鎖等，鼓勵企業(yè)加大在先進的制鎖設備、工藝的投入力度，實施國際化戰(zhàn)略，積極開辟新發(fā)展空間，形成一批在全國乃至國際市場中有重要地位的核心制鎖企業(yè)。

4.2 加大財政和進入支持力度，進行區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)集群建設

集群企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群競爭力的核心要素，要促進加工型產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)集群在全球價值鏈中的分工地位，就必須加大對產(chǎn)業(yè)集群的財政和金融支持力度，統(tǒng)籌政府相關部門政策手段，形成共同扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的合力?，F(xiàn)有的各項財政專項資金要向產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng)新、品牌建設、公共服務平臺傾斜。同時，以創(chuàng)業(yè)中心為依托，營造高技術企業(yè)培育基地。經(jīng)過多年的開發(fā)建設，浦江縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、黃宅工業(yè)功能區(qū)在交通、電力、給排水等基礎設施建設上都有了長足發(fā)展。目前制約高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸就是工業(yè)用地，很多高新技術項目拿不到地。因此，當前要抓住開發(fā)區(qū)擴容的機遇，整合土地資源，盤活土地存量，創(chuàng)辦高新企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心。通過建設標準廠房，集約利用土地，筑巢引鳳，以財政補助、低價出租等形式扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。

4.3 強化技術創(chuàng)新和智力支持，占據(jù)技術領域制高點

促進產(chǎn)業(yè)集群由成本擴張型向創(chuàng)新推動型轉變，要鼓勵集群企業(yè)加大研發(fā)投入，在關鍵技術、關鍵工藝上進行技術創(chuàng)新、合作，廣泛吸引人才，采取多種形式建立研發(fā)中心、設計中心，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力；鼓勵科研院所與集群企業(yè)加強“產(chǎn)、學、研”聯(lián)合，形成一個科技創(chuàng)新體系，彌補中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足的缺陷；鼓勵集群企業(yè)引進國外先進制造設備，采用先進信息技術，實施技術改造。政府對集群內(nèi)企業(yè)從事技術開發(fā)活動可考慮給予加速折舊、稅收減免、財政貼息、資金扶持等措施。此外，在行業(yè)標準上，企業(yè)應主動參與修訂地方標準、行業(yè)標準、國家標準甚至國際標準，積極占據(jù)技術領域的制高點。企業(yè)應積極采用國際標準、國外先進標準進行生產(chǎn)。

4.4 重視品牌建設，提升集聚效應

產(chǎn)業(yè)集群要保持競爭優(yōu)勢，不僅需要做大產(chǎn)業(yè)，更要做強企業(yè)，做響品牌。浦江的掛鎖產(chǎn)品雖然歷史悠久，但大部分生產(chǎn)企業(yè)沒有自己的商標品牌，一直依賴大企業(yè)、外商的訂單生存。因此，掛鎖制造業(yè)要加大改革力度，大力實施質(zhì)量振興和品牌帶動戰(zhàn)略，通過企業(yè)品牌和區(qū)域品牌的互動促進，提升產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)質(zhì)量和品牌意識。鼓勵那些已經(jīng)具備一定規(guī)模和實力的領先企業(yè)加快企業(yè)品牌建設，展現(xiàn)品牌形象，提高品牌附加值，提升市場競爭力，然后發(fā)揮這些帶頭企業(yè)的示范效應，吸引更多企業(yè)投身到品牌建設中，在集群內(nèi)形成一個品牌梯隊。引導和支持企業(yè)開展國家級、省級、市級著名品牌的創(chuàng)建工作，促進品牌企業(yè)自我保護，切實維護品牌形象。

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[作者簡介]陳君（1983—），女，講師，經(jīng)濟師，浙江工業(yè)大學工商管理碩士。研究方向：經(jīng)濟管理。