接上期

12.法律對本村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民承包土地經(jīng)營的期限是如何規(guī)定的？

答：村民土地承包的期限，是指村民依據(jù)合同或者法律承包土地連續(xù)經(jīng)營的期限。土地承包經(jīng)營期限屆滿，土地承包合同就因到期而自行解除，承包的村民也就失去了對原有承包土地繼續(xù)經(jīng)營的權(quán)利，只有重新與發(fā)包方簽訂土地承包合同才能繼續(xù)經(jīng)營。關(guān)于土地承包經(jīng)營的期限，法律有明確規(guī)定：我國的《土地管理法》第十四條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營，土地承包經(jīng)營的期限是三十年。這是針對本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的規(guī)定，但是該條并沒有針對不同土地類型規(guī)定不同的承包經(jīng)營期限；《農(nóng)村土地承包法》中對土地承包經(jīng)營的期限做了更明確的規(guī)定，其第二十條規(guī)定，耕地的承包期為三十年；草地的承包期為三十年至五十年；林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。

13.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的形式有哪些？承包方可否將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之外的單位或者個人？

答：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的形式有轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、入股、出租等。《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要遵循的原則只是要求受讓方需有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力，并沒有對受讓方作其他的規(guī)定。在《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》中規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方可以是承包農(nóng)戶，也可以是其他按有關(guān)法律及有關(guān)規(guī)定允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人。在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。根據(jù)以上規(guī)定可以看出，法律對于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的受讓方并沒有作出限制性的規(guī)定。承包方可以將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之外的單位和個人。

14.蔡某與尹某為同村村民，1995年，兩人簽訂了農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包協(xié)議，蔡某將其承包的3畝責(zé)任田轉(zhuǎn)包給尹某，協(xié)議簽訂后，蔡某依約將責(zé)任田交于尹某。2004年，尹某與他人在上述土地上開始從事紅磚生產(chǎn)經(jīng)營。蔡某發(fā)現(xiàn)后表示反對，認(rèn)為尹某擅自改變土地性質(zhì)，嚴(yán)重破壞了耕地，要求退還責(zé)任田，但尹某不同意，雙方為此發(fā)生糾紛。問題是轉(zhuǎn)包后私自改變土地用途，承包人是否有權(quán)收回土地？

答：蔡某將自己承包的3畝責(zé)任田轉(zhuǎn)包給尹某，由尹某對承包地經(jīng)營，雙方為此簽訂轉(zhuǎn)包合同，不違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，轉(zhuǎn)包合同應(yīng)屬有效。但尹某卻未按照法律的規(guī)定合理使用承包地，而擅自改變土地原有的農(nóng)業(yè)用途，與他人合伙在承包地上從事紅磚生產(chǎn)經(jīng)營活動，這是明顯的違法行為。由于尹某在承包地上從事破壞性經(jīng)營，且在蔡某要求其改正時仍然不改，顯然對于蔡某來說已經(jīng)無法實現(xiàn)合同的目的。因此根據(jù)合同法的規(guī)定，蔡某可以解除合同，要求尹某返還承包地。

15.李某某與劉某口頭約定轉(zhuǎn)包劉某所承包的農(nóng)業(yè)用地，承包期限自2005年初到2005年12月，李某某分兩次向劉某支付全部承包金。隨后李某某對該宗土地進(jìn)行耕種，種植了花生、玉米、紅薯等農(nóng)作物。2005年10月，李某某所耕種的土地中部分被征收，有關(guān)部門依照相關(guān)規(guī)定支付了青苗補(bǔ)償費及其他相關(guān)補(bǔ)償費用。劉某將被征收的土地包括青苗補(bǔ)償費在內(nèi)的各項補(bǔ)償費用領(lǐng)取，李某某找劉某索要，劉某以土地為其所有予以拒絕，李某某而向法院起訴。土地流轉(zhuǎn)后的征地青苗補(bǔ)償費歸誰所有？

答：根據(jù)法律的規(guī)定農(nóng)村土地承包活動中，不論是簽訂土地承包合同，還是土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)一般都應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。但是并非不簽訂書面合同就是無效的合同。而且根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，如果承包人將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。因此，綜合考慮，李某某和劉某以口頭協(xié)議的形式轉(zhuǎn)包土地承包經(jīng)營權(quán)的合同成立并生效。因此，李某某依法取得該土地的使用權(quán)，同時應(yīng)當(dāng)享有使用土地所獲得收益的權(quán)利。該土地被征收后，有關(guān)部門對土地上的青苗補(bǔ)償費應(yīng)該歸種植青苗的所有者所有，劉某領(lǐng)取補(bǔ)償費用后將青苗補(bǔ)償費占為己有沒有法律依據(jù)，屬不當(dāng)?shù)美袨?，?yīng)返還李某。

16.侯某從1996年1月12日起承包村土地8畝，承包期限20年。2006年，國家征收其承包的部分土地。國土資源部門在發(fā)出征地公告并定點劃線后，侯某在承包地上栽上了龍眼樹，成本共計花了8000元。后征用單位向村委會支付了土地補(bǔ)償款，未向侯某支付龍眼樹的補(bǔ)償費。侯某認(rèn)為，自己在征收的土地上已經(jīng)栽種了龍眼樹，國家征地應(yīng)該給予其相應(yīng)的補(bǔ)償，于是找村委會要求解決該問題。侯某的要求是否能夠得到支持呢？

答：按照法律的規(guī)定，國家征收土地應(yīng)當(dāng)對被征收土地的集體進(jìn)行補(bǔ)償。這種補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)償費、地上附著物和青苗補(bǔ)償費等費用。本案中，侯某要求給付龍眼樹補(bǔ)償費的請求屬于地上附著物和青苗補(bǔ)償費的范疇。但并不是所有的地上附著物或者青苗都可以獲得補(bǔ)償?shù)?，根?jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，國土資源部門在將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶后，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗一律得不到補(bǔ)償。在本案中，國土資源部門在發(fā)出征地公告并定點劃線后，侯某在承包地上栽種了龍眼樹，其要求村委會補(bǔ)償損失的請求沒有法律依據(jù)，得不到支持。（全文結(jié)束）

摘自《新會普法網(wǎng)》