李焱

為實現(xiàn)引才聚才的目標，雁棲開發(fā)區(qū)推行“柔性引才”新模式，積極構筑人才高地。

北京雁棲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)近期喜訊連連。繼榮獲“2011中國最佳投資環(huán)境開發(fā)區(qū)”稱號、成為北京市市級生態(tài)工業(yè)園示范園之后，又成為北京市人力資源和社會保障局批準設立的第二批北京市博士后（青年英才）創(chuàng)新實踐基地之一。

碧水源、奧瑞金、中科合成油、北龍中網(wǎng)、御食園5家企業(yè)獲批設立北京市博士后（青年英才）創(chuàng)新實踐基地工作站，占到了全市此次獲批的14家工作站總數(shù)三分之一強。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引人才聚集

記者了解到，雁棲開發(fā)區(qū)現(xiàn)有入?yún)^(qū)企業(yè)300余家，來自17個國家和地區(qū)。截至目前，開發(fā)區(qū)共有高新技術企業(yè)40家、中科院懷柔科教產(chǎn)業(yè)園簽約入?yún)^(qū)項目20多個。

2011年，開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入220億元，同比增長25%，完成稅金16.5億元，同比增長37%，實現(xiàn)利潤總額19億元，同比增長22%。

園區(qū)都市產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)企業(yè)150多家，匯聚了瑪氏、紅牛、可口可樂等一大批世界頂尖級食品飲料企業(yè)，占據(jù)了開發(fā)區(qū)一大半產(chǎn)值，為懷柔區(qū)帶來源源不斷的稅收，成為懷柔區(qū)的支柱型產(chǎn)業(yè)。

眾多國際知名食品飲料企業(yè)、高新技術企業(yè)以及中影集團 “國家數(shù)字電影制作基地”在此落戶，使雁棲開發(fā)區(qū)成為中國北方最大的食品飲料和包裝印刷生產(chǎn)基地，同時，也成為影視文化創(chuàng)意相關產(chǎn)業(yè)的重要聚集地。

在園區(qū)經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，雁棲開發(fā)區(qū)的從業(yè)人員總量也在持續(xù)增長，企業(yè)員工素質(zhì)明顯提高。截至2011年底，開發(fā)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)16331人。其中研究生以上學歷人員813人，本科生、?？粕?942人，從事管理工作的人員2729人，主要從事技術研發(fā)和管理的科技人才資源總量超過1000人。他們都是企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的骨干力量，為開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了強有力的支撐作用。

近年來，雁棲開發(fā)區(qū)高層次優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，聚集了一大批國內(nèi)外知名的專家學者和留學歸國人員，入選北京市“海聚工程”1人，2011年進入評定階段的有3人；有9家企業(yè)獲得懷柔區(qū)“杰出人才獎”、“優(yōu)秀引進人才獎”和首屆“聚才愛才”獎；2008年以來，開發(fā)區(qū)獲得北京市優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助3人；有27家企業(yè)的 22名專業(yè)技術人才獲得懷柔區(qū)優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助。

高層次人才亟待引進

“近幾年，雁棲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和各方面建設全面、快速、健康發(fā)展，區(qū)域整體實力持續(xù)增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化升級，但從當前的現(xiàn)狀來看，雁棲開發(fā)區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)人才的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構與發(fā)展還不能完全適應，各高端產(chǎn)業(yè)體系還缺乏一批領軍人才和高端產(chǎn)業(yè)人才?！?雁棲開發(fā)區(qū)相關負責人表示。

目前，北京雁棲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在總體規(guī)劃、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新要素及相關配套條件等方面已具備了納入中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的條件，正在申請作為中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)重要組成部分納入其規(guī)劃范圍，享受相關優(yōu)惠政策。

與此同時，雁棲開發(fā)區(qū)抓住北京市打造城北創(chuàng)新經(jīng)濟高地的歷史機遇，將大力發(fā)展科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)。未來幾年，雁棲開發(fā)區(qū)將引進50家以上的中科院及其他研究單位的工程中心、研發(fā)機構和科研成果轉(zhuǎn)化項目。經(jīng)過10年左右的努力，將建設成為具有國際重要影響力的科研學術中心；推出一批具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的重大科技成果；培育并匯聚一批具有國際競爭實力的高科技產(chǎn)業(yè)集團；成為國家自主創(chuàng)新體系的重要示范基地。

雁棲開發(fā)區(qū)同時還將構建科技研發(fā)和高新技術產(chǎn)業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極申報國際級開發(fā)區(qū)，逐步實現(xiàn)懷柔區(qū)“京郊經(jīng)濟強區(qū)”的戰(zhàn)略目標，而這些都離不開人才的支撐，特別離不開高端產(chǎn)業(yè)人才的支撐。

記者了解到，目前雁棲開發(fā)區(qū)多家企業(yè)擁有高水平的研究隊伍，儲備了一批具有創(chuàng)新理論和創(chuàng)新技術的博士后科研項目。

雁棲開發(fā)區(qū)眾多高新技術企業(yè)中，有多家單位擁有專門的研發(fā)機構，其中擁有省級研發(fā)中心2個，企業(yè)實驗基地1個。

例如，奧瑞金技術研發(fā)中心已經(jīng)開展的覆膜鐵、二次冷軋鐵應用、金屬包裝產(chǎn)品食品安全評價體系等項目的研究，計劃在國家“十二五”期間完成。其中覆膜鐵技術研發(fā)，是我國金屬包裝產(chǎn)業(yè)沖破日本技術封鎖、搶占國際制高點、提高國際競爭力的重要戰(zhàn)略支撐，是促進金屬包裝行業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色包裝轉(zhuǎn)型的重要科技手段。

除了此次申報的5家企業(yè)外，還有像有研粉末新材料（北京）有限公司，該公司先后承擔國家（軍工）及省部級科技項目20余項，其中軍工課題5項、北京市級及以上課題8項、其它項目10項，課題落實科研經(jīng)費2000多萬元。核心研究隊伍中具有教授級高工的5人，能為博士后提供的科研項目超過5項，正迫切期待更多專業(yè)技術人才加入到項目研發(fā)的進程中來。

“經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，奧瑞金實驗室已經(jīng)具備了新產(chǎn)品開發(fā)、模具開發(fā)、工藝設計、設備改造的初步能力。但是隨著企業(yè)的快速發(fā)展，規(guī)模的不斷擴大，公司也不可避免地出現(xiàn)了人才短缺的情況。”奧瑞金包裝股份有限公司相關負責人告訴記者，“隨著公司國際領先技術如覆膜鐵、DR材等研發(fā)項目的深入和推進，奧瑞金需要補充一批具備高素質(zhì)和極強研發(fā)能力的專業(yè)人才。此次設立青年英才工作站，不但能吸收專業(yè)人才，同時也能提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和競爭力?！?/p>

“柔性引才”新模式

為實現(xiàn)引才聚才的目標，雁棲開發(fā)區(qū)推行“柔性引才”新模式，積極構筑人才高地。

根據(jù)園區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理實際需求，開發(fā)區(qū)采取“走出去、請進來”的方法，積極組織《促進就業(yè)優(yōu)惠政策》講座、勞動法培訓會等各類宣傳、培訓活動，僅今年前兩個月就組織培訓會、專題報告會等活動15場，參加人數(shù)達600余人次，提升了企業(yè)各類人才隊伍的素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展提供了人才保障。

2011年，開發(fā)區(qū)積極落實“博士后、博士引進工程”，配合懷柔區(qū)委組織部進一步深化“人才京郊行”工作，引進博士后1名，期間擔任雁棲湖國際會議中心副主任職務，推動了博士后來懷掛職工作的順利開展和人才合作的不斷升級。同時，管委會還協(xié)助綠色納米制版打印項目、競技世界等重點新項目辦理優(yōu)秀應屆畢業(yè)生引進工作，為懷柔區(qū)儲備人才后備力量做出貢獻。

雁棲開發(fā)區(qū)以高層次人才為重點，依托開發(fā)區(qū)一些高新技術企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，積極為高層次人才施展才華搭建平臺。2011年，除了申報“博士后（青年英才）創(chuàng)新實踐基地”以外，還申報了“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。雁棲開發(fā)區(qū)充分利用基地建設這一平臺，大力推進高層次人才隊伍建設工作，帶動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，調(diào)動企業(yè)積極發(fā)揮引進人才的主體作用，促進企業(yè)的創(chuàng)新突破和科學發(fā)展。

北京雁棲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相關負責人表示，“創(chuàng)建博士后（青年英才）創(chuàng)新實踐基地之后，雁棲開發(fā)區(qū)將為博士后人員提供良好的科研條件和必要的生活條件?！?/p>

記者了解到，目前備受各方關注的北京綜合研究中心項目擬在北京雁棲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以北區(qū)域投資建設，該中心將依托大科學裝置，為多學科領域的基礎研究、應用基礎研究和應用研究提供服務。具有強大支持能力的大型公共實驗裝置，將為博士后科研人員提供良好的科研條件。

此外，7萬平方米的萬方研發(fā)服務中心一期商務配套工程已經(jīng)竣工，目前處于招商階段，它將為博士后及青年英才提供良好的生活和創(chuàng)業(yè)條件。

在原有懷柔區(qū)人才扶持政策的基礎上，根據(jù)創(chuàng)新實踐基地建設工作的特點，開發(fā)區(qū)將研究制定《北京雁棲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)博士后（青年英才）創(chuàng)新實踐基地管理辦法（試行）》，建立專門的管理制度，設立專項資金，支持青年英才到開發(fā)區(qū)從事開拓性的科研項目研究，并對取得自主創(chuàng)新成果的個人和企業(yè)給予獎勵。

為使青年英才安心、專心從事創(chuàng)新性研究工作，解決其后顧之憂，開發(fā)區(qū)還將按照國家和北京市有關規(guī)定，協(xié)助解決代招博士后戶口、配偶和未成年子女隨其流動等問題；協(xié)助辦理《北京市工作居住證》；指導并協(xié)助在站博士后（青年英才）申報專業(yè)技術職稱；組織申請各類國家級、省部級人才培養(yǎng)資助和政府獎勵。

雁棲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相關負責人表示：“我們將通過建立開發(fā)區(qū)博士后（青年英才）創(chuàng)新實踐基地，努力打造更高效、更靈活的產(chǎn)、學、研、用合作平臺，深入推動博士后及青年英才的培養(yǎng)，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，增強企業(yè)和人才的競爭力，為開發(fā)區(qū)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅強的創(chuàng)新型人才保證?！?/p>

未來，雁棲開發(fā)區(qū)將建設成為國內(nèi)重要的研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化基地，國際知名的科技商務和國際科技交流平臺。在一系列“筑巢引鳳”措施的推動下，雁棲也必將成為北京重要的高端青年人才匯聚之地。

新聞鏈接

日前，北京市人力資源和社會保障局發(fā)布消息，本市新增中關村科技園區(qū)石景山園、北京天竺空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、北京雁棲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)3家博士后（青年英才）創(chuàng)新實踐基地，基地內(nèi)的14家企業(yè)設立創(chuàng)新實踐基地工作站。至此，本市創(chuàng)新實踐基地達到9家，基地工作站達到34家。

據(jù)了解， 這14家企業(yè)共拿出21個研究項目，計劃招收81名博士后（青年英才），計劃投入科研經(jīng)費5.3億元。

博士后（青年英才）創(chuàng)新實踐基地，是北京市2010年開始試行的一項具有北京特色的人才培養(yǎng)新機制，它集人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化為一體，旨在提高高新技術企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，培養(yǎng)一批創(chuàng)新性領軍人才。

截至2011年底，北京市已有38位青年英才、代招博士后，進入企業(yè)基地工作站開展技術攻關，從事22個研究項目，行業(yè)涉及電子信息、現(xiàn)代制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、金融傳媒等主要領域，獲得科研經(jīng)費支持達1億元。

創(chuàng)新實踐基地主要依托中關村各園區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟區(qū)域設立，通過委托博士后科研流動站代招博士后研究人員，或直接吸引具有博士學位、年齡在45歲以下的青年英才，到企業(yè)工作站開展科技和理論創(chuàng)新實踐。

創(chuàng)新實踐基地既借鑒了博士后制度在培養(yǎng)人才方面的成功經(jīng)驗，又在規(guī)劃設立、管理運行、人員招收等方面具有獨創(chuàng)的北京地方特色。

在運行機制方面，“依托項目、能進能出”。要獲得資格，首先必須符合北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方向，同時，企事業(yè)單位必須提出符合本單位發(fā)展戰(zhàn)略的、能夠?qū)崿F(xiàn)理論和技術創(chuàng)新的科研項目，并為科研項目提供足夠的經(jīng)費保障?？蒲许椖拷Y(jié)束后，短期內(nèi)未提出新研究項目的，設站資格自動取消。

在招收模式方面，“分類招收、專兼結(jié)合”。創(chuàng)新實踐基地既可代招博士后研究人員，也可招收和吸引具有獨立研究能力的青年英才；所招收的青年英才在基地工作站既可全職從事2-3年的研究工作，也可兼職從事項目研發(fā)工作，兼職人員可以不納入單位人事管理范圍。如果青年英才不是北京戶籍，設站單位還可為其申請北京“綠卡”，項目結(jié)束后，留在企業(yè)工作的，可以申辦人才引進手續(xù)。

在投入機制方面，“企業(yè)為主，多元投入”。政府對實踐基地的投入，堅持引導和補助的性質(zhì)。北京市人社局、財政局專門下發(fā)了有關經(jīng)費管理辦法，基地每招收一名博士后研究人員（青年英才），給予3萬元的資助，開展的項目經(jīng)過評審后，可得到一定數(shù)量的科研資助。各個區(qū)縣及基地所在的園區(qū)也制定了相應的配套政策，形成了多元的經(jīng)費保障機制。