康玉光

港口腹地

1、港口腹地的種類

港口腹地有直接腹地、交叉腹地（重疊腹地）和海向腹地。直接腹地指一港獨(dú)有的腹地，該區(qū)域內(nèi)所需水運(yùn)的貨物都經(jīng)由本港。交叉腹地指2 個(gè)或2 個(gè)以上的港口共同擁有的腹地，即數(shù)港吸引范圍相互重疊的部分。隨著我國(guó)內(nèi)陸鐵路、公路建設(shè)的快速發(fā)展，港口交叉腹地也在逐步擴(kuò)大。海向腹地指中心港口附近沿海地區(qū)貨源， 通過沿海內(nèi)支線將這些地區(qū)貨源運(yùn)到中心港中轉(zhuǎn)出口。據(jù)資料分析，2011年在龍口港港集裝箱運(yùn)輸中，該市和外省市箱源之比約為36∶64。東營(yíng)、濰坊、鄒平、壽光和淄博是龍口港集裝箱貨源的主要來源。龍口港集裝箱貨源目前主要靠西部。直接腹地主要是龍口周邊的縣市。招遠(yuǎn)距離龍口港較近，成為龍口港的交叉腹地。隨著鐵路運(yùn)力的提高和通過西部轉(zhuǎn)水，大連、青島、威海、煙臺(tái)等沿海地區(qū)的貨源一部分可作為龍口港的海向腹地。

2、港口腹地的變化

交通通道的建設(shè)，會(huì)影響貨源的流向，由此對(duì)港口腹地的變化產(chǎn)生影響。如2012年即將建成的疏港高速， 實(shí)現(xiàn)了煙臺(tái)高等級(jí)公路直接進(jìn)港，實(shí)現(xiàn)了港口與公路的高效對(duì)接。

3、港口的發(fā)展離不開腹地貨源的增長(zhǎng)

港口是物流鏈中連接海運(yùn)和陸運(yùn)的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。港口腹地貨源的增長(zhǎng)對(duì)港口發(fā)展十分重要。這些年來，龍口港得益于山東省外貿(mào)進(jìn)出口的快速增長(zhǎng)，集裝箱吞吐量也水漲船高，快速上升。

客戶選擇進(jìn)出港口的主要考慮因素

1、航線和班輪密度

客戶選擇港口，希望貨物能及時(shí)安全出運(yùn)，與航線與航班密度有密切關(guān)系。2011年底龍口港集裝箱航線達(dá)到16 條，比2010年新增航線6 條，但與青島港航線、航班相比，還是有較大差距，主要表現(xiàn)在非洲、歐美等外貿(mào)航線、航班密度低于青島港。

2、合理的運(yùn)費(fèi)（內(nèi)陸費(fèi)用、海運(yùn)費(fèi)）

費(fèi)用直接關(guān)系到進(jìn)出口企業(yè)的利潤(rùn)。在兩個(gè)港口都能進(jìn)出口、服務(wù)差距不大的情況下，哪里節(jié)省費(fèi)用，客戶通常會(huì)選費(fèi)用低的港口。以招遠(yuǎn)出口箱為例， 雖然招遠(yuǎn)距離龍口港略近， 如果一個(gè)40 英尺出口箱從龍口出口國(guó)內(nèi)段費(fèi)用是2930 元，（包括陸上運(yùn)費(fèi)、定艙費(fèi)、報(bào)關(guān)、港務(wù)、港建費(fèi)等）而走青島是3100 元，在海運(yùn)費(fèi)相同、出運(yùn)時(shí)間一樣的情況下，客戶還是會(huì)選青島港。當(dāng)前，龍口口岸集卡運(yùn)費(fèi)比青島略低， 一些代理等雜費(fèi)高于青島，對(duì)龍口港吸引交叉地區(qū)貨源不利。

3、良好的口岸服務(wù)

口岸環(huán)境對(duì)吸引貨源十分重要。改革開放以來，各地港口城市政府十分重視口岸工作。如建設(shè)航運(yùn)中心，吸引海關(guān)、國(guó)檢、代理、港航進(jìn)駐，開展一條龍服務(wù)，大大提高口岸辦事效率，方便了進(jìn)出口服務(wù)。龍口口岸在省市政府的關(guān)懷下，通過大通關(guān)建設(shè)，口岸服務(wù)有較大改善，海關(guān)通關(guān)、商檢查驗(yàn)速度有明顯提高。2012年1 月份開始龍口海關(guān)克服關(guān)員緊張，實(shí)行了兩班查驗(yàn)制，當(dāng)班出口箱上船率明顯提高，從年初當(dāng)班箱查驗(yàn)上船率51.8％提高到年末76.8％，提高了25 個(gè)百分點(diǎn)， 對(duì)吸引臨港適箱貨物走龍口港起到了很好的作用。但某些方面對(duì)比青島等口岸， 還有一定差距，主要表現(xiàn)在：①龍口口岸某些收費(fèi)還是高于青島。②青島商檢對(duì)動(dòng)植檢、衛(wèi)檢、商檢在一個(gè)地點(diǎn)可以完成；龍口口岸還做不到，造成代理多次來回申報(bào)、拖運(yùn)，效率低，費(fèi)用高。③青島口岸海關(guān)、國(guó)檢對(duì)進(jìn)口廢品集裝箱實(shí)行一次申報(bào)， 聯(lián)合查驗(yàn)； 龍口口岸還是各自查驗(yàn)，增加了查驗(yàn)時(shí)間，還會(huì)產(chǎn)生2 次移箱，增加了港口移箱費(fèi)用。

如何吸引內(nèi)陸省份貨源

要拓展內(nèi)陸的貨源，必須從以下幾方面考慮：

1、聯(lián)運(yùn)

不受氣候或少受氣候影響，比較安全，運(yùn)費(fèi)相對(duì)節(jié)省。海鐵聯(lián)運(yùn)已是重要和較經(jīng)濟(jì)的途徑。沿海港口開通至內(nèi)陸的集裝箱“五定”（定點(diǎn)、定線、定車次、定時(shí)、定價(jià)）班列，成為各沿海港口引貨的重要途徑之一，對(duì)腹地貨主具有相當(dāng)大的吸引力。拓展內(nèi)陸省份貨源必須發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)， 如吸引河南、湖南等進(jìn)出口貨源。

2、設(shè)立內(nèi)地“無水港”

近年來，與內(nèi)陸地區(qū)合建“無水港”，已逐步成為沿海港口占領(lǐng)內(nèi)陸腹地貨源“高地” 的重要手段。因此，西部地區(qū)各重要城市成了沿海港口爭(zhēng)奪的重要目標(biāo)。龍口港目前已在東營(yíng)、濰坊、淄博、鄒平、壽光、濱州等地建立了無水港，在海關(guān)“屬地報(bào)關(guān)，口岸驗(yàn)放”政策的支持下，對(duì)吸引當(dāng)?shù)刎浽雌鸬搅朔e極的作用。

3、沿海內(nèi)支線運(yùn)輸即吸引海向腹地貨源

內(nèi)支線船可以將樞紐港附近的小港口貨源集中，開展“水－水”中轉(zhuǎn)，發(fā)展樞紐港的箱量。目前沿海主要港口都在積極發(fā)展內(nèi)支線吸引出口箱量， 特別是龍口港經(jīng)西部轉(zhuǎn)水箱量約占其吞吐箱量的30％左右。

4、國(guó)際中轉(zhuǎn)

國(guó)際中轉(zhuǎn)是通過第二國(guó)碼頭轉(zhuǎn)運(yùn)第三國(guó)的貨。該項(xiàng)業(yè)務(wù)國(guó)內(nèi)外許多大港都在積極開發(fā)，也是發(fā)展港口箱量的有效手段。香港、臺(tái)灣、新加坡、韓國(guó)、國(guó)內(nèi)主要沿海港口都在積極發(fā)展集裝箱國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，此項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)港口增加吞吐量潛力很大。

5、爭(zhēng)取國(guó)外采購商支持

國(guó)外知名采購商往往能決定發(fā)貨人的貨走哪個(gè)港口。特別是FOB（船上交貨，離岸價(jià)格）貿(mào)易條款，海運(yùn)費(fèi)一般由收貨人付，船公司、出運(yùn)港口甚至代理人也由收貨人指定。港口為了爭(zhēng)取國(guó)外收貨人選擇走自己的港口， 應(yīng)該主動(dòng)宣傳自身港口的優(yōu)勢(shì)?？梢酝ㄟ^國(guó)內(nèi)收貨人向國(guó)外發(fā)貨人宣傳； 也可以通過船公司、船務(wù)公報(bào)，在國(guó)外采購商所在地召開港口推介會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)際知名采購商參加。

如何加強(qiáng)港口吸引腹地貨源能力

集裝箱運(yùn)輸組織是個(gè)系統(tǒng)工程。加強(qiáng)港口的引貨和腹地拓展能力必須依靠口岸的綜合能力。主要有以下幾方面的工作：

1、港口自身

硬件方面： 建造適應(yīng)集裝箱船舶的碼頭及配置專業(yè)的碼頭設(shè)施、堆場(chǎng)、倉庫。軟件方面：通過計(jì)算機(jī)管理等科技手段、不斷提高管理水平，提高作業(yè)效率；造就高素質(zhì)的員工團(tuán)隊(duì)、加強(qiáng)員工服務(wù)理念，加強(qiáng)與腹地主要進(jìn)出口企業(yè)的溝通，主動(dòng)宣傳港口服務(wù)、航線，合理收費(fèi)；主動(dòng)幫助內(nèi)地進(jìn)出口企業(yè)測(cè)算運(yùn)輸成本等，提高企業(yè)對(duì)港口的信任感。

2、口岸環(huán)境

政府部門要由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)建良好的口岸環(huán)境。具體表現(xiàn)在：對(duì)內(nèi)陸出口貨，海關(guān)要進(jìn)一步推廣“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式，盡可能減少通關(guān)時(shí)間，方便進(jìn)出口報(bào)關(guān)；國(guó)檢要簡(jiǎn)化查驗(yàn)手續(xù)；口岸查驗(yàn)、衛(wèi)生處理等收費(fèi)要規(guī)范；口岸管理要依靠科技手段，提高整體效率。

3、代理

提升口岸代理服務(wù)水準(zhǔn)，營(yíng)造服務(wù)優(yōu)良、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、價(jià)格合理的代理市場(chǎng)。

4、口岸集卡車隊(duì)

口岸車隊(duì)要跟上港口集裝箱吞吐量需求，運(yùn)費(fèi)要合理。以龍口口岸為例，當(dāng)前口岸集卡已將近10000 輛。但隨著龍口港集裝箱吞吐量不斷提高，還需要逐步增加集卡數(shù)量。

5、港外堆場(chǎng)和倉庫

為了滿足集疏和用箱需求， 必須要有港外堆場(chǎng)，包括空箱、重箱、查驗(yàn)、拆裝箱和集裝箱檢修場(chǎng)。其次要有一定的開展拼箱貨的海關(guān)監(jiān)管倉庫。

6、港外集疏運(yùn)公路、鐵路和內(nèi)河

大港必須要有貫通港口的集疏通道。根據(jù)港口發(fā)展， 要提前建造適合港口集裝箱集疏需求的公路、鐵路，并延伸到港區(qū)。內(nèi)河運(yùn)輸成本相對(duì)較低，也應(yīng)該同步考慮。

綜上所述， 港口增強(qiáng)吸引腹地貨源能力是個(gè)系統(tǒng)工程， 不僅港口自身需要不斷提升服務(wù)水平和作業(yè)效率， 同時(shí)也需要政府部門和口岸各相關(guān)單位的支持，從提升口岸整體服務(wù)水平通盤考慮，這樣才能取得滿意的效果。

（作者單位：龍口港集裝箱有限公司）