方寧
最近一段時(shí)期,哈爾濱弒醫(yī)致死事件、浦東機(jī)場(chǎng)乘客擅入機(jī)場(chǎng)滑行道力攔飛機(jī)事件、業(yè)主不滿房?jī)r(jià)下跌砸樓盤事件等頻頻出現(xiàn)在各大新聞媒體和網(wǎng)站上,成為公眾茶余飯后熱議的重點(diǎn)。甚至還有不少人對(duì)暴力維權(quán)拍手叫好,出現(xiàn)了“人人喊打喊殺”的奇怪現(xiàn)象。暴力維權(quán)在大力構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,顯得如此突兀與悲哀——它是一把雙刃劍,傷了別人的同時(shí)也重重地傷了自己。我們不得不大聲疾呼:暴力維權(quán),請(qǐng)止步!
轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾多發(fā)凸顯。在征地糾紛、拆遷沖突、企業(yè)改制重組、移民安置補(bǔ)償、物業(yè)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療糾紛等沖突中,有些當(dāng)事人普遍訴諸暴力維權(quán)。暴力維權(quán)起初往往是個(gè)體或小范圍行為,但經(jīng)各種因素誘發(fā),容易形成大規(guī)模群體性事件。
為何當(dāng)前多發(fā)暴力維權(quán)事件呢?
一是貧富差距拉大。從反映收入分配差距的指標(biāo)基尼系數(shù)看,我國(guó)貧富差距早已突破國(guó)際警戒線“0.4”,由其引發(fā)的社會(huì)不滿情緒在矛盾沖突中容易醞釀發(fā)酵。
二是利益表達(dá)機(jī)制有待完善。就具體制度而言,有信訪制度,書記信箱、市長(zhǎng)熱線之類的領(lǐng)導(dǎo)接待制度等等。但這些渠道特別是對(duì)于弱勢(shì)群體而言,易生梗塞,使他們無法有效表達(dá)合理利益訴求。
三是有的政府和司法部門、公益性機(jī)構(gòu)公信力下降、權(quán)威性缺失。特別是個(gè)別官員腐化墮落、以權(quán)謀私、貪贓枉法,無視群眾死活;有的地方政府對(duì)某些重大事項(xiàng)草率決定,出現(xiàn)問題又應(yīng)對(duì)遲鈍。失信導(dǎo)致失望。有些人遇到問題寧可選擇暴力而不愿求助相關(guān)部門。
四是法治意識(shí)淡薄、維權(quán)過度。暴力維權(quán)者往往對(duì)法律缺乏了解,特別是在幾次正當(dāng)維權(quán)無果之后,就采用過激手段,且不認(rèn)為自己違法犯罪,覺得被逼無奈。有些人則認(rèn)為,“大鬧大解決”,不弄出點(diǎn)動(dòng)靜來,就形不成社會(huì)輿論壓力,得不到領(lǐng)導(dǎo)重視。
消除暴力維權(quán)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,非一朝一夕之事,最終有待經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和公民素質(zhì)普遍提高,但時(shí)不我待,必須加強(qiáng)加快,多管齊下。其中需強(qiáng)調(diào)的是,維護(hù)法制權(quán)威,才是維護(hù)穩(wěn)定的根本途徑,不能為求一時(shí)之穩(wěn),畏手畏腳,造成更大隱患。要讓全社會(huì)不相信暴力,相信法制。
司法部門要確保公正司法,對(duì)違法犯罪行為做到“零容忍”。最關(guān)鍵的是,要及時(shí)有效打擊引發(fā)維權(quán)的侵權(quán)行為,使之得到應(yīng)有懲罰;切實(shí)維護(hù)維權(quán)人合法權(quán)益,使其不再鋌而走險(xiǎn)。對(duì)實(shí)施暴力維權(quán)當(dāng)事人,即使是弱勢(shì)群體也不能姑息遷就,其生活困難應(yīng)通過其他途徑解決。
政府部門在執(zhí)法過程中,應(yīng)堅(jiān)決做到公平公正、依法行政,加強(qiáng)改善對(duì)公益性機(jī)構(gòu)的管理。加大防腐倡廉力度,對(duì)危害人民利益的貪官絕不姑息縱容。重大事項(xiàng)決策應(yīng)更為公開化、透明化。在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),更要著重解決貧富差距等問題,對(duì)弱勢(shì)群體更多人文關(guān)懷,加大公共救濟(jì)力度。
作為權(quán)力機(jī)關(guān)、立法部門,人大在消除暴力維權(quán)上大有作為。要針對(duì)暴力維權(quán)加強(qiáng)立法。人大應(yīng)對(duì)屢屢出現(xiàn)的暴力維權(quán)事件進(jìn)行科學(xué)分析,加大在醫(yī)療、環(huán)保、城建等一些暴力事件多發(fā)領(lǐng)域的立法調(diào)研,加快制定完善相關(guān)法律法規(guī)。要對(duì)矛盾多發(fā)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已基本形成,當(dāng)前較為突出的問題是,法的實(shí)施有時(shí)因這樣那樣的人為因素而被扭曲,無法保護(hù)弱者的權(quán)益,無法維護(hù)社會(huì)公平正義。因此,要把加大執(zhí)法檢查力度放在更為重要的位置,以問題為中心,更有針對(duì)性地促進(jìn)依法行政、公正司法,確保法律法規(guī)有效實(shí)施。
毋庸諱言,當(dāng)前在一定程度上存在浮躁、非理性的社會(huì)心態(tài),一旦發(fā)生涉及公權(quán)力或者公益性機(jī)構(gòu)的暴力維權(quán)事件時(shí),有些公眾不問真相,“一邊倒”向“弱者”,這時(shí)候輿論引導(dǎo)極為重要。網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體一定要加強(qiáng)法制宣傳教育,不偏不倚地告訴公眾什么是對(duì)的,什么是錯(cuò)的,幫助社會(huì)消除浮躁心理,幫助更多被侵權(quán)者通過法律手段走出困境。
我們相信,暴力維權(quán)必將止步于法的神威之下,消弭于和諧社會(huì)構(gòu)建的進(jìn)程之中。