張壬戌 馬飛躍

金橋出口加工區(qū)位于浦東新區(qū)北部，是1990年經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)成立的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。經(jīng)過(guò)20多年的開發(fā)建設(shè)，加工區(qū)已從昔日的農(nóng)村赫然崛起為高科技、現(xiàn)代化、多功能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加工區(qū)現(xiàn)有園區(qū)企業(yè)1400多家，員工15萬(wàn)多人，而由園區(qū)選民選舉產(chǎn)生的9名浦東新區(qū)人大代表正是其中的佼佼者。

說(shuō)起園區(qū)9名人大代表，他們不僅是本職工作的優(yōu)秀代表，在履行人大代表職責(zé)上，也一點(diǎn)不含糊。在擔(dān)任區(qū)三、四屆人大代表期間，他們共提出了100多件書面意見(jiàn)，內(nèi)容涉及環(huán)境、交通、治安、教育衛(wèi)生等各方面。在2012年1月浦東新區(qū)五屆人大一次會(huì)議上，他們又提交了18件書面意見(jiàn)，再次展示了良好的履職熱情。

為了深入了解開發(fā)區(qū)人大代表的履職情況，近日，本刊記者專程采訪了陳偉棟、黃駿及胡淼炯三位人大代表。

老代表 履職不減當(dāng)年

陳偉棟，上海貝爾股份有限公司黨委副書記、執(zhí)行副總裁，自2006年12月連任浦東新區(qū)三屆、四屆人大代表以來(lái)，對(duì)履職有了更深的體會(huì)。他運(yùn)用電子郵件、走訪、座談會(huì)等多種聯(lián)系方式，積極搭建與選民溝通的平臺(tái)，密切與選民的聯(lián)系，切實(shí)聽取和反映各方訴求。截至2011年底，陳代表累計(jì)收到選民意見(jiàn)150余條，在此基礎(chǔ)上，整理形成38條書面意見(jiàn)上交新區(qū)人大，目前已有30條得到解決，8條正在解決。今年1月，浦東新區(qū)五屆人大一次會(huì)議期間，他一個(gè)人又提交了5件書面意見(jiàn)。

陳偉棟代表履職的一大特點(diǎn)是將個(gè)人履職與推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。他所在的貝爾公司每年都會(huì)出一份社會(huì)責(zé)任報(bào)告，在這份報(bào)告里會(huì)專門列出貝爾公司人大代表的履職情況。翻閱其中的一份報(bào)告，記者注意到，陳代表非常關(guān)注開發(fā)區(qū)的交通建設(shè)，為此他做了大量的調(diào)查研究，先后多次提出關(guān)于交通的書面意見(jiàn)，如開發(fā)區(qū)交通路線和紅綠燈的設(shè)置、增設(shè)路邊停車位、軌交9號(hào)線的推進(jìn)等等。當(dāng)選浦東新區(qū)五屆人大代表后，他從開發(fā)區(qū)全局出發(fā)，進(jìn)一步提出了軌交14號(hào)線的規(guī)劃問(wèn)題，并提供了大量的分析和實(shí)證資料。

在推動(dòng)園區(qū)申請(qǐng)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)方面，陳偉棟代表傾注了大量心血。浦東新區(qū)第三屆人大的1號(hào)議案就是由金橋開發(fā)區(qū)代表兩次專題討論形成的“推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建生態(tài)城區(qū)——關(guān)于建設(shè)浦東再生資源平臺(tái)的政策建議”。該議案的提出和落實(shí)，有效地推進(jìn)了金橋開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)建設(shè)。在各方面的共同努力下，2011年開發(fā)區(qū)成功被命名為上海第一家“國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”，為推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增添了新的動(dòng)力。

談到如何做一名合格的人大代表，陳偉棟代表坦言：“最重要的是要有使命感、責(zé)任感，絕不能把人大代表當(dāng)作一種榮譽(yù)、一種身份。而要積極履職，全心全意為選民做好服務(wù)”。他是這么說(shuō)的，也是這么做的。由于本職工作非常忙，陳偉棟代表經(jīng)常在半夜2、3點(diǎn)鐘還要處理工作郵件，但即使這樣，他也全力保障參加代表活動(dòng)的時(shí)間，確保第一時(shí)間了解園區(qū)的社情民意，切實(shí)為選民服務(wù)。

新代表 探索履職路

立邦投資有限公司采購(gòu)總部、工程設(shè)備總部、QHSE（質(zhì)量、安全、健康、環(huán)境）總部副總裁黃駿，是第一次當(dāng)選區(qū)人大代表。提到當(dāng)選人大代表，黃駿感慨頗多。她說(shuō)：“在參選前我就通過(guò)各種途徑詳細(xì)了解了如何做一名合格的人大代表。但在參加選民見(jiàn)面會(huì)時(shí)，開發(fā)區(qū)選民向我提出了很多尖銳問(wèn)題，如讓我詳細(xì)介紹如果當(dāng)選人大代表后，準(zhǔn)備為選民做什么？能夠?yàn)檫x民做什么？是否能真正履行自己的承諾？”面對(duì)選民的詢問(wèn)，她詳細(xì)描述了自己當(dāng)選代表后的打算，鄭重作出當(dāng)選代表后的承諾，得到了選民的信任和支持。

當(dāng)選代表后，黃駿馬上公布了自己的電子郵箱與聯(lián)系電話，隨時(shí)傾聽選民的意見(jiàn)和訴求。她還將代表履職與自己的本職工作結(jié)合起來(lái)，利用各種機(jī)會(huì)認(rèn)真聽取本公司員工對(duì)園區(qū)各種事情的意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改建議。為了盡快進(jìn)入角色，黃代表一次不拉地參加區(qū)人大和園區(qū)代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的代表活動(dòng)，增加對(duì)社情民意的了解，拓寬自己的履職視野。前不久，她通過(guò)參加三農(nóng)考察，對(duì)三農(nóng)問(wèn)題有了更深的認(rèn)識(shí)。有一次，她出差到日本，半夜才回到上海，而第二天上午區(qū)人大有一個(gè)會(huì)議通知她參加。她不顧旅途辛苦，依然準(zhǔn)時(shí)參加了會(huì)議，履行了一個(gè)代表的職責(zé)。

金橋開發(fā)區(qū)的代表還有一個(gè)好的傳統(tǒng)，就是非常重視新老代表之間的傳承。他們通過(guò)持續(xù)關(guān)注某方面問(wèn)題，整理、提交書面意見(jiàn)，努力為選民辦實(shí)事、辦好事。比如園區(qū)出行難問(wèn)題，是三、四屆老代表一直關(guān)注的話題。當(dāng)選代表后，黃駿通過(guò)參加代表培訓(xùn)，了解到這一難題。于是，她赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，在吸收老代表好的意見(jiàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，提出了《盡快組織好浦東大交通系統(tǒng)優(yōu)化方案的專題調(diào)研與組織實(shí)施的意見(jiàn)》、《關(guān)于解決金橋南區(qū)數(shù)萬(wàn)名職工上下班的最后一公里難題的意見(jiàn)》兩份書面意見(jiàn)，建議將今年投入運(yùn)營(yíng)的浦東一路公交車在途經(jīng)金橋南區(qū)時(shí)，適當(dāng)向兩側(cè)延伸，以解決開發(fā)區(qū)職工上下班的最后一公里問(wèn)題。該書面意見(jiàn)提出后，受到了相關(guān)部門的高度重視，最終，公交公司與園區(qū)管委會(huì)每年各自出資30萬(wàn)，解決了員工的出行難問(wèn)題，并且根據(jù)黃代表提出的書面意見(jiàn)，對(duì)線路進(jìn)行了更加科學(xué)合理的規(guī)劃，使員工不但方便出行，而且坐車更加便捷。

國(guó)企老總 當(dāng)代表更應(yīng)有擔(dān)當(dāng)

上海煙草機(jī)械有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理胡淼炯作為園區(qū)唯一一位來(lái)自央企的人大代表，今年也是第一次當(dāng)選。談到如何做一名合格的人大代表，胡淼炯代表說(shuō)：“出口加工區(qū)的很多企業(yè)都是外資或合資企業(yè)，我作為來(lái)自國(guó)企的人大代表，必須對(duì)自己嚴(yán)格要求，更加積極主動(dòng)地履行人大代表的職責(zé)，體現(xiàn)一名國(guó)企人大代表的擔(dān)當(dāng)”。他用實(shí)際行動(dòng)踐行著自己的承諾。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較困難的情況下，園區(qū)有的企業(yè)被迫裁員，而他所在的公司作為國(guó)內(nèi)煙草機(jī)械制造的龍頭企業(yè)，仍然堅(jiān)持每年招聘應(yīng)屆大學(xué)生，努力為政府和社會(huì)分憂。當(dāng)園區(qū)的外資企業(yè)需要使用他們企業(yè)的機(jī)器設(shè)備時(shí)，他都免費(fèi)提供方便，以實(shí)際行動(dòng)營(yíng)造了園區(qū)企業(yè)之間的和諧關(guān)系。

胡淼炯當(dāng)選代表后，及時(shí)向選區(qū)單位公開了自己的聯(lián)系方式。在浦東新區(qū)五屆人大一次會(huì)議前夕，他在選區(qū)選民代表會(huì)議上，認(rèn)真聽取并收集選民的意見(jiàn)。人代會(huì)期間，他及時(shí)向大會(huì)提交書面意見(jiàn)。記者隨手翻開其中的一份，那是他在多次深入調(diào)研基礎(chǔ)上，提出的關(guān)于啟用金海路1357號(hào)附近港灣式停車站的書面意見(jiàn)。他建議盡快啟用已建的港灣式車站，公交車增設(shè)停靠點(diǎn)，以方便附近公司員工的出行，進(jìn)一步改善金橋開發(fā)區(qū)的交通環(huán)境。該書面意見(jiàn)引起了政府相關(guān)部門的高度重視，目前已經(jīng)得到圓滿解決，港灣式車站正式啟用了。

由于工作關(guān)系，胡淼炯代表經(jīng)常要到北京開會(huì)。但為了切實(shí)履行代表職責(zé)，他堅(jiān)持做“空中飛人”，常常參加完代表活動(dòng)后，馬上飛往北京處理工作上的事情。當(dāng)代表活動(dòng)與本職工作相沖突時(shí)，他總是盡量想辦法確保參加。一些他負(fù)責(zé)召集的會(huì)議，遇到代表活動(dòng)，他總是更改會(huì)議時(shí)間，以保證能如期參加代表履職活動(dòng)。

胡淼炯代表履職時(shí)還非常善于從全局出發(fā)考慮問(wèn)題。他告訴記者，作為一名人大代表，不能僅僅關(guān)注金橋開發(fā)區(qū)的問(wèn)題，同時(shí)還要重視浦東新區(qū)的整體發(fā)展。針對(duì)浦東、南匯兩區(qū)合并后的斷頭路問(wèn)題，他進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，準(zhǔn)備提交一份書面意見(jiàn)，就切實(shí)提高道路的利用率，更好地方便市民出行提出意見(jiàn)建議。

陪同采訪的浦東新區(qū)人大辦代表工作處的同志一再向記者表示，陳偉棟、黃駿及胡淼炯三位人大代表的履職事跡只是開發(fā)區(qū)人大代表的一個(gè)縮影。新區(qū)人大代表工作處將與金橋開發(fā)區(qū)的代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)一起，為開發(fā)區(qū)的代表履職提供更好的服務(wù)保障。