郭軍濤 王仙花 史金梅

柘城縣地處豫東平原，是典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)重點(diǎn)縣，全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，耕地面積7.13萬(wàn)hm2，總?cè)丝?04.3萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口64萬(wàn)人，轄8鎮(zhèn)13鄉(xiāng)1個(gè)辦事處。小麥、玉米是柘城縣的主要糧食作物，常年種植小麥面積6.46萬(wàn)hm2、玉米5.33萬(wàn)hm2，糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯。我縣開(kāi)始實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建以來(lái)，積極促進(jìn)農(nóng)技推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，努力提高糧食高產(chǎn)創(chuàng)建質(zhì)量。

一、高產(chǎn)創(chuàng)建成效

2012年落實(shí)完成部級(jí)小麥萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片2個(gè)和起臺(tái)鎮(zhèn)小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范鎮(zhèn)一個(gè)，創(chuàng)建總面積0.36萬(wàn)hm2，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，27個(gè)村委會(huì)，0.81萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶。據(jù)多點(diǎn)實(shí)地測(cè)產(chǎn)，其中兩個(gè)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，面積0.15萬(wàn)hm2，平均畝穗數(shù)49.9萬(wàn)，穗粒數(shù)34.3粒，千粒重42.5g，畝單產(chǎn)618.3kg，總產(chǎn)1409.7萬(wàn)kg，較全年平均每畝增產(chǎn)105.8 kg，共增產(chǎn)小麥241.2萬(wàn)kg，增產(chǎn)率20.6%，每畝增產(chǎn)值215.83元，共增加產(chǎn)值492.1萬(wàn)元；起臺(tái)鎮(zhèn)整建制高產(chǎn)創(chuàng)建示范鎮(zhèn)0.21萬(wàn)hm2，平均畝穗數(shù)45.1萬(wàn)，穗粒數(shù)34.2粒，千粒重42.4 g，畝單產(chǎn)555.8kg，總產(chǎn)1722.98萬(wàn)kg，較全縣平均每畝增產(chǎn)43.3kg，共增產(chǎn)小麥134.2萬(wàn)kg，增率8.4%，每畝增產(chǎn)值88.33元，共增加產(chǎn)值273.82萬(wàn)元，通過(guò)高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施，示范帶動(dòng)了全縣夏糧生產(chǎn)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了九連增目標(biāo)，2012年，全縣小麥?zhǔn)斋@面積6.46萬(wàn)hm2，畝平均單產(chǎn)512.5 kg，總產(chǎn)49.71萬(wàn)t，較上年總產(chǎn)增加0.49萬(wàn)t，單產(chǎn)提高2.8 kg。單產(chǎn)總產(chǎn)再創(chuàng)歷史最高水平，保持了夏糧生產(chǎn)良好發(fā)展勢(shì)頭，促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、主要做法

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力

縣委縣政府高度重視夏糧生產(chǎn)，把抓好夏糧生產(chǎn)及高產(chǎn)創(chuàng)建工作擺在突出位置，不僅當(dāng)作一項(xiàng)硬性的經(jīng)濟(jì)工作，而且當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、水利、農(nóng)機(jī)、農(nóng)辦、氣象、糧食等單位一把手為成員的夏糧生產(chǎn)及高產(chǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并把夏糧生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行目標(biāo)管理?？h四大家主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范方檢查指導(dǎo)工作。縣農(nóng)業(yè)局成立了由9名高級(jí)農(nóng)藝師組成的技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)技術(shù)方案的制訂和各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)工作，及時(shí)處理生產(chǎn)中的技術(shù)難題。

2.科學(xué)選擇示范點(diǎn)

高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目區(qū)選擇在申橋、胡襄、起臺(tái)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生產(chǎn)條件好，井、電、路、渠配套齊全，田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排，是高產(chǎn)創(chuàng)建的理想?yún)^(qū)域，每個(gè)示范方成方連片面積均在0.667萬(wàn)hm2以上，機(jī)械化程度高。群眾參與高產(chǎn)創(chuàng)建的積極性高漲，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府大力支持。其中申橋鄉(xiāng)小麥萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建方面積0.074萬(wàn) hm2，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)縣委書記，確定為“1+4”核心示范方，按照方案要求在示范方內(nèi)創(chuàng)建標(biāo)牌南側(cè)，分別設(shè)立了“四田”即品種展示田，超高產(chǎn)攻關(guān)田，肥效試驗(yàn)田，專業(yè)化病蟲(chóng)害防治田。落實(shí)展示品種22個(gè)，展示面積2 hm2。超高產(chǎn)攻關(guān)田品種為眾麥1號(hào)；肥效試驗(yàn)田設(shè)置了氮磷鉀不同配比處理、深耕與普通耕作效果對(duì)比試驗(yàn)，面積0.33hm2；專業(yè)化病蟲(chóng)害防治田設(shè)置了不同藥劑拌種防治根部病害試驗(yàn)，試驗(yàn)面積0.67hm2。整個(gè)試驗(yàn)設(shè)置分布集中，布局合理，利于觀摩交流。

3.推行五統(tǒng)一管理，提升高產(chǎn)創(chuàng)建組織化程度

將上級(jí)撥付的高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目資金及縣政府投入的76萬(wàn)元資金，全部用于高產(chǎn)創(chuàng)建，提升高產(chǎn)創(chuàng)建水平。重點(diǎn)推行“五統(tǒng)一”管理，即：統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥，統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治，統(tǒng)一品種布局，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)。落實(shí)小麥高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片2個(gè)和1個(gè)整建制高產(chǎn)創(chuàng)建示范鎮(zhèn)，分別為胡襄鎮(zhèn)萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、申橋鄉(xiāng)萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、起臺(tái)鎮(zhèn)3萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范鎮(zhèn)。突出抓好統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥和示范方標(biāo)準(zhǔn)化四田建設(shè)。統(tǒng)一供種62.5萬(wàn)kg，統(tǒng)一供肥2500t。

4.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)揮科技增糧優(yōu)勢(shì)

一是舉辦了不同類型的培訓(xùn)班100余場(chǎng)次，受訓(xùn)農(nóng)民1萬(wàn)余人次。二是及時(shí)印發(fā)了技術(shù)資料、明白卡等3萬(wàn)余份。三是充分利用現(xiàn)代宣傳媒體開(kāi)展技術(shù)宣傳，廣造聲勢(shì)，提高管理質(zhì)量。四是結(jié)合“百名科技人員包百村服務(wù)糧食生產(chǎn)科技行動(dòng)”計(jì)劃，每個(gè)高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目示范村，都有技術(shù)人員蹲點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，張貼小麥中后期管理公告2000余份，生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，深入田間地點(diǎn)，手把手教農(nóng)民科學(xué)種管。五是及時(shí)解決高產(chǎn)創(chuàng)建工作中技術(shù)難題?？h小麥高產(chǎn)創(chuàng)建專家組，利用政風(fēng)行風(fēng)熱線、專家熱線等及時(shí)解答農(nóng)戶生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題并深入田間現(xiàn)場(chǎng)解決技術(shù)難題50余次。

5.整合資源，全方位服務(wù)于高產(chǎn)創(chuàng)建

充分利用各種農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資源和人才資源為高產(chǎn)創(chuàng)建提供資金和人才支持。一是整合技術(shù)資源，強(qiáng)化指導(dǎo)。以百名科技人員為主力，以技術(shù)集成推廣為重點(diǎn)，建立技術(shù)責(zé)任制，技術(shù)指導(dǎo)例會(huì)制，專家巡回指導(dǎo)制，做到每個(gè)示范村選配2名技術(shù)指導(dǎo)員，培育10戶科技示范戶，每個(gè)示范農(nóng)戶帶動(dòng)20個(gè)農(nóng)戶，著力提高高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)水平。二是整合項(xiàng)目資金，集中投入。集中高產(chǎn)創(chuàng)建、測(cè)土配方施肥、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)等項(xiàng)目資金向高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目區(qū)傾斜，改善生產(chǎn)條件，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。三是整合良種繁育，優(yōu)化品種布局。高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)與小麥良種繁育企業(yè)相結(jié)合，建成了一批高標(biāo)準(zhǔn)良種繁育田，今年在項(xiàng)目區(qū)建立良種繁育基地3個(gè)，總面積0.13hm2。

6.規(guī)范制作示范標(biāo)牌，擴(kuò)大影響力

根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求規(guī)范制作了5個(gè)示范標(biāo)牌，各項(xiàng)規(guī)格符合要求，標(biāo)牌安裝位置醒目，創(chuàng)建內(nèi)容具體，字體圖案色澤鮮艷，明顯增添了高產(chǎn)創(chuàng)建的氣氛，擴(kuò)大了影響力。

三、創(chuàng)新機(jī)制

1.加大資金投入力度

為了提高高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)農(nóng)民參與高產(chǎn)創(chuàng)建的積極性，降低生產(chǎn)成本，我們對(duì)高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)農(nóng)戶實(shí)行了統(tǒng)一補(bǔ)貼供種，統(tǒng)一補(bǔ)貼供肥，免費(fèi)發(fā)放適樂(lè)時(shí)、全蝕凈、敵委丹殺菌劑，除上級(jí)拔付的高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目資金外，縣財(cái)政又追加財(cái)政資金76萬(wàn)元，保證物化補(bǔ)助的需要，這主要得益于縣委縣政府對(duì)高產(chǎn)創(chuàng)建工作的大力支持。實(shí)踐證明，確保高產(chǎn)創(chuàng)建的資金投入，是完成高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)的先決條件。

2.開(kāi)展專業(yè)化服務(wù)

搞好高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)專業(yè)化服務(wù)，是提高管理水平，加快管理 進(jìn)度的迫切需要，2012年，我們?cè)诟弋a(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)組建病蟲(chóng)害專業(yè)化服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治工作，統(tǒng)防面積0.15hm2，在具體實(shí)施過(guò)程中，與一噴三防技術(shù)補(bǔ)助相結(jié)合，噴防效果較好。

3.考核激勵(lì)

為調(diào)動(dòng)技術(shù)人員工作積極性，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)參與高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)人員，實(shí)行嚴(yán)格考核，從供種、供肥、供藥到清冊(cè)編制、技術(shù)培訓(xùn)、田間指導(dǎo)、問(wèn)題反饋、測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收等環(huán)（下轉(zhuǎn)第248頁(yè)）節(jié)，量化管理，百分考核，并與所包村委干部和群眾走訪相結(jié)合，進(jìn)行綜合評(píng)定，對(duì)高產(chǎn)創(chuàng)建工作完成好的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作應(yīng)付，完成不好的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，縣農(nóng)業(yè)局上下形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

1.促進(jìn)了技術(shù)推廣工作的開(kāi)展

高產(chǎn)創(chuàng)建為科技工作者服務(wù)三農(nóng)搭建了技術(shù)交流的平臺(tái)，使他們有了建功立業(yè)施展才華的用武之地，通過(guò)高產(chǎn)創(chuàng)建增強(qiáng)了服務(wù)三農(nóng)的本領(lǐng)，豐富了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。高產(chǎn)創(chuàng)建示范方也成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一面鏡子，一塊樣板，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了引領(lǐng)作用，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有力抓手。

2.促進(jìn)了產(chǎn)量水平的提高

高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，通過(guò)采取物化補(bǔ)助、良種良法配套，進(jìn)行技術(shù)集成創(chuàng)新，系統(tǒng)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加速了科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮了各項(xiàng)技術(shù)的綜合增產(chǎn)效果，增產(chǎn)增收效果顯著。

3.提升了服務(wù)水平

通過(guò)高產(chǎn)創(chuàng)建，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加強(qiáng)了理論與實(shí)際的聯(lián)系，密切了黨群干群關(guān)系，把技術(shù)問(wèn)題解決在基層，解決在田間地頭。通過(guò)開(kāi)展統(tǒng)一服務(wù)，達(dá)到了技術(shù)服務(wù)看得見(jiàn)、摸得著、用得上，變空談為實(shí)干的效果。開(kāi)展了多項(xiàng)試驗(yàn)研究，掌握了第一手資料，積累了創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步搞好高產(chǎn)創(chuàng)建工作奠定了良好基礎(chǔ)。