楊慶貴

[摘要] 全心全意為人民服務是中國共產(chǎn)黨的唯一宗旨。群眾工作極端重要，主要表現(xiàn)在：人民群眾創(chuàng)造歷史，人民群眾主導歷史，得民心者得天下，失民心者失天下。我黨我國的群眾工作，目前還存在一定差距。群眾工作存在差距的原因，主要是：有時選用干部沒有真正聽取群眾意見，干部個人素質(zhì)修養(yǎng)嚴重不足，有的思想教育跟不上，對某些干部有關(guān)問題的查處力度不夠。改進群眾工作的主要建議措施：加大人民群眾參與選用干部的力度，全面監(jiān)測干部個人素質(zhì)修養(yǎng)，合理強化干部思想教育，嚴明獎懲有關(guān)干部。

[關(guān)鍵詞] 群眾工作；重要性；差距；原因；建議

中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就向全世界莊嚴承諾：黨的唯一宗旨是全心全意為人民服務。在有些人看來，這好象是一句口號似的語言，與現(xiàn)實相差很大，也根本不可能做到。我要說，這不是一句口號，而是中國共產(chǎn)黨的真正追求。盡管少數(shù)黨員沒有做好。我們黨的多數(shù)黨員是始終如一地履行這一神圣職責的。

一、群眾工作的重要性

群眾工作極端重要，這不是隨意編造，而是人類社會發(fā)展的歷史事實所反復證明了的。主要表現(xiàn)在：

1.人民群眾創(chuàng)造歷史

歷史的發(fā)展，有很多推動因素，但最根本因素是人民群眾。解放戰(zhàn)爭“三大戰(zhàn)役”中，遼沈戰(zhàn)役被公認是最重要的戰(zhàn)役，因為它是當時以毛澤東為首的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的“小米加步槍”的人民解放軍和以蔣介石為首的中國國民黨領(lǐng)導的“飛機加坦克”的國民革命軍之間的第一次戰(zhàn)役性的真正較量，可以說，誰勝誰將主導中國社會發(fā)展的基本走向。戰(zhàn)役結(jié)果，人民解放軍勝了，中國社會從此逐步走向了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的新民主主義革命的方向。后來，在討論這次戰(zhàn)役勝利的主要原因時，有人說是因為毛澤東高瞻遠矚，有人說是因為林彪指揮有方，有人說是因為解放軍英勇善戰(zhàn)，有人說是因為國民黨軍隊腐敗無能，有人說是因為天意，有人說是因為氣數(shù)。應該說，這些說法或多或少都有一定道理，但我認為，最重要的是因為有人民群眾，包括他們的擁護、理解、出人、出力、送衣、送糧、流血、犧牲等等，所以才有那句名言：遼沈戰(zhàn)役的勝利實際上是東北人民用手推車推出來的。事實上，大家可以冷靜思考，古今中外發(fā)生的一切大事，哪一件不是由人民群眾的力量所決定？

2.人民群眾主導歷史

1981年6月27日中國共產(chǎn)黨第十一屆六中全會一致通過的《中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對“文化大革命”作出最客觀公正的評價：實踐證明，"文化大革命"，不是也不可能是任何意義上的革命或社會進步。它根本不是"亂了敵人"而只是亂了自己，因而始終沒有也不可能由"天下大亂"達到"天下大治"。歷史已經(jīng)判明，"文化大革命"是一場由領(lǐng)導者錯誤發(fā)動，被反革命集團利用，給黨、國家和各族人民帶來嚴重災難的內(nèi)亂。用鄧小平同志的話說是“徹底否定”。現(xiàn)在40周歲以上的中國人，多少還能記起“文化大革命”的危害，都知道徹底否定它是完全正確的。這里要問的是，糾正“文化大革命”錯誤的真正英雄是誰？有人說是鄧小平，有人說是黨中央。深入思考，我覺得都不全面，完成這項使命的真正英雄還是人民群眾。每當社會發(fā)展出現(xiàn)扭曲，真正的“扶正者”還是人民群眾，他們掌握著歷史前進的正確方向。

3.得民心者得天下

據(jù)國際權(quán)威調(diào)查機構(gòu)報告，中國民眾對中國共產(chǎn)黨和中國政府自改革開放以來領(lǐng)導水平的滿意度超過70%。這不是一個簡單的數(shù)字，而是一個十分令人震驚的數(shù)字。因為古今中外，頂層政治領(lǐng)導者和國家管理者，所領(lǐng)導的都是紛繁復雜的人民群眾，他們的理想、信念、法紀、道德、能力、水平、向往、追求等等，絕對是參差不齊而又錯綜復雜的。領(lǐng)導者和管理者，想要他們給你高于50%的滿意度，有時真是比登天還難?？墒沁@次，中國共產(chǎn)黨和中國政府，不僅做到了，還高于70%。最難能可貴的，是它的評價周期是連續(xù)的33年。這說明，不論什么黨派和政府，只有真心實意為人民群眾謀利益，人民群眾才會真正擁護，也才能真正鞏固領(lǐng)導地位。

4.失民心者失天下

現(xiàn)任法國總統(tǒng)薩科齊，上任之時是多么躊躇滿志，數(shù)次揚言要當法國歷史上最好的總統(tǒng)之一，要采取有力措施將法國帶向新的振興，要讓法國在國際上重新樹立真正大國的形象。然而，此君采取的有力措施，給人印象深刻者卻是：號召少數(shù)法國人阻撓北京奧運會火炬在法國的傳遞，支持美國武力征服阿富汗塔利班，帶頭向利比亞開戰(zhàn)，積極推動對敘利亞和伊朗動武等，致使法國民眾怨聲載道?，F(xiàn)在，法國新一輪總統(tǒng)競選開始，第一輪投票此君略微落后于主要競爭對手奧朗德，便大罵奧氏是騙子，專家預測第二輪投票奧氏必勝，此君極有可能成為1981年以來首位不連任的法國總統(tǒng)。此君之例說明，領(lǐng)導者的地位，不僅是喊口號或者吹牛皮換不來，而且是抓不住人心就換不來。

二、群眾工作存在的差距

新中國成立以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，我國的群眾工作做得有聲有色，成效顯著，始終如一地維護了全中國的穩(wěn)定和團結(jié)，為全中國的不斷進步和發(fā)展提供了最重要的基礎(chǔ)保障。同時，用高標準來衡量，我國的群眾工作又并非盡善盡美，還存在著這樣或者那樣的差距。主要表現(xiàn)在：

1.民為父母的認識不夠到位

人民群眾是各級官員的衣食父母，這是千真萬確的事實，因為很少有任何官員的吃穿住用行的東西是自己生產(chǎn)的，他們都是人民群眾辛勤勞動的成果?？上У氖?，對這個鐵錚錚的事實，并不是每一位官員都能認識。其實，正如毛澤東所說：群眾是真正的英雄，而我們自己往往是幼稚可笑的。不認民作父母，是根本上的主次顛倒，后果不堪設(shè)想。

2.為民服務的思想樹得不牢

為民服務，就是要想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，辦人民群眾之所需，解人民群眾之所難。然而，這些思想，很多的官員有的只樹立了大部分，有的只樹立了少部分，少數(shù)則可能一點兒也沒有樹立。思想是行動的指南，沒有真正樹立為人民群眾服務的思想，自然不能真正為人民群眾服好務。沒有真正樹立為人民群眾服務思想的干部，其關(guān)于為人民群眾服好務的言行。

3.深入一線了解群眾疾苦不夠

古詩說：誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。其實，辛苦而來的豈止是盤中餐？種植、養(yǎng)殖、挖煤、建筑等的農(nóng)民，生產(chǎn)、加工、經(jīng)商、運輸?shù)鹊墓と?，教育、衛(wèi)生、科研、體育等的基層人員，站崗、執(zhí)勤、保家、衛(wèi)國等的解放軍戰(zhàn)士，哪一樣精美的生產(chǎn)成果不需要付出辛勤汗水？哪一項重要職責的完成不需要付出血水甚至生命？但是，各類身處一線的人民群眾的辛酸苦辣，我們各級干部都沒能及時深入一線了解群眾疾苦，是迫切需要改進的。

4.扎實幫助群眾解決困難不足

現(xiàn)在，有的一線干部，對待人民群眾的困難原本很了解，卻因某些原因不能扎實幫助群眾解決困難不足，導致人民群眾的很多困難沒有得到及時有效的解決，人民群眾怨聲載道，還嚴重影響黨群干群關(guān)系。因此我們各級各類干部，還需要真心實意地幫助人民群眾解決困難，才能真正得到人民群眾的擁戴。

三、群眾工作存在差距的原因

個人覺得，我們的群眾工作存在差距的原因，主要是：

1.選用干部沒有真正聽取群眾意見

做好群眾工作，干部也是決定的因素，因為他們是帶頭人和指揮者。我黨我國選用干部的制度，經(jīng)過建黨90多年和建國60多年的長期實踐，已經(jīng)是比較完善了。但是在具體操作過程中，仍有某些缺陷，我感覺，沒有真正聽取群眾意見，就是其中之一。例如：民主選聘干部時，有的是以領(lǐng)導班子的意見為主，有的是以同級干部的意見為主，有的是以考察組的意見為主，有的是以干部骨干的意見為主，有的是以挑選代表的意見為主，從實踐效果看，都還存在這樣或者那樣的缺陷。

2.個人素質(zhì)修養(yǎng)不足

現(xiàn)在有個別或者少數(shù)干部，由于各種各樣的原因，倉促上任或者快速提升，上任之后經(jīng)常“吃夾生飯”，不少還引發(fā)惡性循環(huán)，使其思想、道德、法紀、指揮、管理、協(xié)調(diào)、為人、處事、聯(lián)絡(luò)、溝通等方面的修養(yǎng)，離實現(xiàn)要求還有很大差距，加上自身不謙虛和別人不提醒等因素的作用，這部分干部往往工作一直干不好，實際上是長期是不合格的干部。

3.思想教育跟不上

現(xiàn)在我們的思想教育，受改革開放后某些消極因素影響，有的被空化，有的被弱化，有的被邊緣化，有的被形式化，時間長了，導致部分干部缺乏堅定的理想信念，精神空虛，當墻頭草，陽奉陰違，給黨、國家、社會發(fā)展、人民群眾等事業(yè)造成很大危害。

4.對干部有關(guān)問題的查處力度不夠

現(xiàn)在我們有的干部特別是某些基層干部，存在工作落實華而不實，對待群眾坑蒙哄騙等現(xiàn)象。卻因很多原因，沒有得到及時調(diào)查，更沒有受到應有懲處，對人民群眾的傷害很大，對黨和國家干部隊伍形象的損害也很大。

四、改進群眾工作的主要措施

針對上述原因，相應地，要不斷改進和完善我黨我國的群眾工作，我認為當前應該主要做好以下幾點：

1.加大人民群眾參與選用干部的力度

具體說，我認為主要是要讓選聘單位的廣大職工群眾到會，認真聽取有關(guān)干部的競聘發(fā)言，并在發(fā)言后給予合適時間，讓職工群眾就他們關(guān)心的問題充分提問，由競聘者逐一回答。這樣，有利于職工群眾比較真實充分地了解競聘者上任后的工作思路和舉措，并互相比較，然后再以無記名投票方式作出選擇，得票超過50%者，說明職工群眾的認可度高，擇優(yōu)聘用，反之不予聘用。

2.全面監(jiān)測干部個人素質(zhì)修養(yǎng)

干部的素質(zhì)修養(yǎng)，是當好干部的基礎(chǔ)，一定要選用素質(zhì)修養(yǎng)貨真價實的干部。選聘干部，主要要做到：第一、要慎重，不要草率。第二、要全面，不要片面。特別不要片面強調(diào)某一形式素質(zhì)，如年齡、文憑、民族、性別等。事實證明，某一形式素質(zhì)對當好干部沒有太大作用。第三、要實測，不要虛測。就是對干部上任后的各項素質(zhì)修養(yǎng)表現(xiàn)，都要實實在在地監(jiān)測，不能圖形式走過場。第四、要公正，不要歪邪。就是對干部的評價，不能受任何私心雜念影響，要完全憑事實說話，好就是好，差就是差。

3.合理強化干部思想教育

要糾正和杜絕根本否定思想工作的作用和意義的嚴重錯誤和做法，給思想工作應有的社會地位。無數(shù)鐵的事實已經(jīng)證明，思想工作是國家、民族、組織、單位等堅定、奮進、團結(jié)、穩(wěn)定等的基礎(chǔ)保障，沒有做好思想工作，任何集體和個人都不可能獲得長足的進步和發(fā)展。因此，一定要合理強化對干部的思想教育，即既不搞“文化大革命”時期的無限夸大思想工作的作用，也不像現(xiàn)在某些人士根本否定思想工作。要給思想工作合理定位，并采取適當方法和措施，切實加強干部思想教育，讓每名干部首先樹立先進思想，然后用先進思想團結(jié)和帶領(lǐng)職工群眾，努力做好各項工作。

4.嚴明獎懲有關(guān)干部

群眾工作無小事，群眾工作出現(xiàn)問題，往往都會是大問題。首先是要努力做好群眾工作，把各種不利苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。其次，一旦出了問題，則決不輕易放過，要全面查清導致問題發(fā)生的主要原因，并根據(jù)原因?qū)ふ页鲇嘘P(guān)人員的責任，最后根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)作出嚴格追究。特別是對那些置黨、國家、集體、群眾利益于腦后，陽奉陰違，坑蒙哄騙，違法亂紀，為非作歹等的干部，絕不姑息牽就，查了一個，嚴處一個，才能不斷提升干部隊伍形象，也才會不斷獲得人民群眾的支持和擁護。同時，對群眾工作真正做得好的干部，要堅定不移地給予獎勵和提拔使用。