郭春艷 周東莉 張勇

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的前提和保證。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)機(jī)是硬道理的理念，牢固樹立抓農(nóng)業(yè)機(jī)械化就是抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、就是抓農(nóng)民增收、就是抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想，為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力闖出了一條新路。

目前，從中央到地方各級(jí)黨委、政府高度重視“三農(nóng)”問題，中央多次發(fā)出了、關(guān)于農(nóng)業(yè)的1號(hào)文件，并實(shí)行了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的頒布實(shí)施使我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展有了更牢靠的法律保障，這一系列扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，極大地保護(hù)和調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。利好的環(huán)境，將使我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入一個(gè)持續(xù)、快速發(fā)展的新的機(jī)遇期，農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅會(huì)發(fā)揮越來越重要的不可替代的作用，而且通過不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的力度，對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機(jī)制必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

我國人口多，農(nóng)業(yè)資源相對(duì)緊缺，糧食等農(nóng)產(chǎn)品需求增長和耕地減少的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。從1998年以來，全國耕地凈減少了667萬公頃。2004年農(nóng)業(yè)取得了大豐收，但糧食供需缺口還有300多億斤。因此，今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要靠提高單位面積生產(chǎn)能力，除了采用優(yōu)良品種外，利用農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)是最重要途徑。先進(jìn)、適用的農(nóng)機(jī)新技術(shù)能大幅度提高單位面積產(chǎn)量，節(jié)本增效，增產(chǎn)增收。

一、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，從對(duì)農(nóng)機(jī)的要求看

提高綜合能力的新技術(shù)只有以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體才能實(shí)現(xiàn)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)機(jī)械擁有人畜力無法比擬的動(dòng)力和持續(xù)力，它可以實(shí)現(xiàn)人工所達(dá)不到的更高的耕作質(zhì)量，從而大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。如何進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，要求農(nóng)業(yè)機(jī)械：

1.必須要求農(nóng)機(jī)在動(dòng)力，精確度和速度上有所提高，向精準(zhǔn)方向發(fā)展。

2.必須使用大中型農(nóng)機(jī)具，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)要求具有一定規(guī)模的復(fù)式立體作業(yè)，絕非是小型農(nóng)機(jī)具所能勝任的。

3.高性能農(nóng)機(jī)的優(yōu)越性和重要性日益突出，以往因其價(jià)格較高而很少考慮它的推廣應(yīng)用，現(xiàn)在人們已經(jīng)越來越理解它有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)藝技術(shù)的高性能、它的性價(jià)比，綜合效益大大優(yōu)于性能較差的小型農(nóng)機(jī)。

但是，從改革開放到現(xiàn)在，家庭聯(lián)產(chǎn)承包，包產(chǎn)到戶，造就了小規(guī)模農(nóng)業(yè)。適合農(nóng)戶家庭使用的小型農(nóng)機(jī)具迅速發(fā)展，年均增長10.7%。從生產(chǎn)發(fā)展的角度看，小型農(nóng)機(jī)主要是起到了代替人畜力的作用，它遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的需要。這種狀況與當(dāng)前發(fā)展大中型農(nóng)機(jī)具的要求和趨勢(shì)存在矛盾，這就需要扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。齊齊哈爾市現(xiàn)階段有兩種類型：一是政府投資扶持，建立農(nóng)機(jī)合作社；二是農(nóng)機(jī)戶的聯(lián)合體，可提供大規(guī)模和范圍的作業(yè)服務(wù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，更是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高生產(chǎn)效率、實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效的重要手段，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化刻不容緩。首先要集中農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金重點(diǎn)用于緊缺農(nóng)機(jī)和實(shí)用農(nóng)機(jī)，大力引進(jìn)和推廣大馬力、高性能農(nóng)機(jī)，提高大中型農(nóng)機(jī)配套比和使用效率，率先實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，重點(diǎn)引進(jìn)和推廣大型秸稈還田機(jī)，高性能小麥、玉米播種機(jī)，玉米收割機(jī)和高速水稻插秧機(jī)等，加速糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程。其次要推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè)，開展社會(huì)化服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，培育發(fā)展一批設(shè)施完備、功能齊全、特色鮮明的示范農(nóng)機(jī)合作社，帶動(dòng)大型復(fù)式高性能農(nóng)機(jī)和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用；鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶或聯(lián)戶合作，培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、中介、租賃等專業(yè)市場，推動(dòng)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)和由機(jī)收向機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)播等環(huán)節(jié)拓展。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)用人才培養(yǎng)，充分利用高等院校、農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校等單位，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)人才，大力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修能手，開展農(nóng)機(jī)使用等技能培訓(xùn)和科普宣傳，不斷提高農(nóng)民對(duì)先進(jìn)生產(chǎn)工具的接受能力和操作水平。

二、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，必須要有強(qiáng)大的組織體系做保證，從對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作要求看

農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量，經(jīng)過多年的努力，全國已初步形成的比較健全的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系。在農(nóng)機(jī)技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣應(yīng)用，開展技術(shù)培訓(xùn)和咨詢，提高廣大農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮了不可替代的作用，新時(shí)期，新形勢(shì)下，面臨新的挑戰(zhàn)，農(nóng)機(jī)推廣工作必須盡快適應(yīng)形勢(shì)，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。

1.要提高農(nóng)機(jī)地位，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)機(jī)的投入。作為農(nóng)機(jī)推廣事業(yè)的引領(lǐng)者，最重要的是要靠推廣做出實(shí)績，使人們認(rèn)識(shí)到要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，必須依賴農(nóng)業(yè)機(jī)械化。技術(shù)推廣促進(jìn)農(nóng)機(jī)地位的提高，同時(shí)積極爭取政府的支持，以獲得更好的發(fā)展環(huán)境和條件，做出更好的成績。

2.在推廣項(xiàng)目的選擇上，要結(jié)合本地實(shí)際選擇。不要過分追求某項(xiàng)技術(shù)或某種機(jī)具的全面普及應(yīng)用，只要在技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件允許的條件下滿足用戶的主客觀要求，也就達(dá)到了推廣的目的。事實(shí)上，這樣更有利于深層次地開展推廣工作。

3.在推廣方式上，要堅(jiān)持科學(xué)的手段和方法，遵循農(nóng)機(jī)發(fā)展的客觀規(guī)律，逐步避免過去以行政手段搞推廣工作的作法，更不能盲目引進(jìn)和推廣。要在調(diào)查研究，科學(xué)論證、試驗(yàn)、示范，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上引進(jìn)優(yōu)質(zhì)機(jī)具。在暫時(shí)無法按照《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的要求建立示范基地時(shí)，可與農(nóng)業(yè)大戶相結(jié)合，在相互信任，互利互惠的條件下，以補(bǔ)償租賃、專項(xiàng)承包、技術(shù)服務(wù)等形式，建立長期合作的示范基地。利用電視、報(bào)刊、廣播和廣告等形式介紹農(nóng)機(jī)新技術(shù)，或舉辦相關(guān)的產(chǎn)品展示會(huì)、現(xiàn)場會(huì)，盡可能地讓農(nóng)民直接參加這類推廣活動(dòng)，增加宣傳效果。

4.利用現(xiàn)代化科技手段加強(qiáng)信息交流和管理。要借助現(xiàn)代信息技術(shù)，建立以用戶和市場為中心的網(wǎng)絡(luò)，溝通生產(chǎn)、經(jīng)營、農(nóng)戶之間的新渠道，構(gòu)建農(nóng)機(jī)行業(yè)專門的社會(huì)化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。收集和研究農(nóng)機(jī)市場動(dòng)態(tài)，市場需求變化，向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和用戶提供市場信息服務(wù)。

5.穩(wěn)定、健全農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系是搞好農(nóng)機(jī)推廣工作的必要保證。